2022/UH.II-227 - Kamu İhale Kararı - Karayolları 10 Müdürlüğü Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Yakıt Dâhil Şoförlü Minibüs Tip, Taşıt Kiralanması İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

BAŞVURU SAHİBİ:

Kaynarlar Taş. Yemek Servis ve Tem. Hiz. İnş. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/628862 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 10 Müdürlüğü Hizmetlerinde Çalıştırılmak

Üzere Yakıt Dâhil Şoförlü Minibüs Tip, Taşıt Kiralanması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü tarafından 15.11.2021 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Karayolları 10 Müdürlüğü Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Yakıt Dâhil

Şoförlü Minibüs Tip, Taşıt Kiralanması İşi” ihalesine ilişkin olarak Kaynarlar Taş. Yemek

Servis ve Tem. Hiz. İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin 15.12.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,

idarenin 16.12.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.12.2021 tarih ve

60706 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.12.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/2147 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale üzerinde bırakılan firmanın İdari Şartname’nin 7.5.1 numaralı bendi

gereğince sunmak zorunda olduğu iş deneyim belgesinin, aynı Şartname’nin 7.6 numaralı

fıkrasındaki benzer iş tanımı ile İdari Şartname ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu,

2) İhale üzerinde bırakılan firma tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosunda,

yönetimdeki görevliler ile şirket yetkilisi ve ortaklarının isim, ticaret unvanı, T.C. kimlik

numaraları, ortaklık oranları ve MERSİS numarasının bulunmadığı; teklifi e-imza ile

imzalayan kişi ile şirket ortağı veya yetkilisinin aynı kişi olup olmadığının karşılaştırılması

gerektiği,

3) İhale üzerinde bırakılan firmanın ve diğer tüm isteklilerin teklifleri kapsamında

sunmuş oldukları geçici teminat tutarlarının, tekliflerinin %3’ü oranını karşılamadığı ve

teminat sürelerinin İdari Şartname’nin 26.3 numaralı fıkrasında belirtilen tarihe uygun

olmadığı,

4) İhale üzerinde bırakılan firmanın, İdari Şartname’nin 7.4.2 ve 7.4.3 numaralı

bentleri hükümlerince sunduğu bilanço ve gelir tablosu bilgilerinin eksik olduğu ve istenen

oranları karşılamadığı,

5) İhale üzerinde bırakılan firmanın ve diğer tüm isteklilerin İdari Şartname’nin 7.1.ı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

numaralı bendine göre sunmak zorunda olduğu D2 yetki belgesinin geçerlilik tarihlerinin

teyidinin yapılması gerektiği,

6) İhale üzerinde bırakılan firmanın, Yeterlik Bilgileri Tablosunda girdiği bilgilere

ilişkin olarak ihale komisyonuna tevsik etmek zorunda olduğu belgelerin detaylı

sorgulamasının yapılması gerektiği, çünkü tevsik edilen belgeler arasında doğrulanamayan ve

geçerliliği olmayan belgeler olduğu,

7) İhale üzerinde bırakılan firmanın ve diğer tüm isteklilerin İdari Şartname ve ilgili

Kanun hükümlerine göre sunmaları gereken tüm bilgi ve belgelerin Kamu İhale Kurumu

tarafından incelenmesi ve belgeleri uygun olmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı

bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü

maddesinde benzer iş kavramı tanımı “Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle

nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen,

teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından

benzer özellik taşıyan işleri … ifade eder.” şeklindedir.

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde

“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini

gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir

şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş

kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

…

(10) Adaylar veya isteklilerce, iş deneyimini gösteren belge olarak adlarına ya da

unvanlarına düzenlenen teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulabilmesi için belgenin

düzenlendiği hizmetin ihale dokümanında tanımlanan ihale konusu iş veya benzer işe uygun

olması zorunludur.” hükmü mevcuttur.

Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”

başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Karayolları 10. Müdürlüğü hizmetlerinde çalıştırılmak üzere yakıt dahil

şoförlü minibüs tip, taşıt kiralanması işi…” düzenlemesi,

Söz konusu Şartname’nin aynı maddesinin 7.6 numaralı fıkrasında “Benzer iş olarak

kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Personel, araç ve gereç taşımacılığı işi benzer iş olarak kabul edilecektir.”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

başlıklı 7’nci maddesinin mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması

gereken kriterlere ilişkin 7.5 numaralı fıkrasının 7.5.1 numaralı bendinde “…İstekli

tarafından teklif edilen bedelin % 45'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere

ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim

belgesinin sunulması gerekir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin “İşin adı ve kapsamı” başlıklı 1’inci maddesinde “İşin Adı:

Karayolları 10. Müdürlüğü hizmetlerinde çalıştırılmak üzere yakıt dahil şoförlü minibüs tip,

taşıt kiralanması işi.

1.1.1 İşin Kapsamı: Karayolları 10. Müdürlüğü Tesisler ve Bakım Başmühendisliği

emrinde 01.01.2022 – 31.12.2022 tarihleri arasında; resmi hizmetler, kontroller ve nöbetçi

taşıt olarak kullanılmak üzere 18 adet (14+1) kişilik ve 2 adet (16+1) kişilik minibüs

kiralanacaktır. Bu Şartname ve ekleri "İdari Şartname” ile “Sözleşmenin” bir parçası olup,

her biri diğerinin tamamlayıcısı olarak birlikte kullanılır.

1.

Tanımlar:

Bu Şartnamede;

İdare: Karayolları 10 Müdürlüğü,

İstekli: Teklif Verecek olanları,

Yüklenici: İhaleyi Kazanan İstekliyi,

KDV: Katma Değer Vergisini,

Şoför: Bu ihale kapsamında temin edilen motorlu taşıtı süren kişiyi,

Minibüs: 14+1 kişilik. Sürücüsü dahil oturma yeri on yediyi aşmayan otobüslere

minibüs denir.

AİTM : Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmeliğini,

D2 Yetki belgesi: Ticari amaçla Yurtiçi eşya taşımacılığı yapacak gerçek ve tüzel

kişilere verilen belgeyi ifade eder.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye girebilme şartları” başlıklı 4.1 numaralı fıkrasının 4.1.1

numaralı bendinde “Minibüs taşıtlar için D2 yetki belgesini, ihale komisyonuna verecektir.”

düzenlemesi yer almaktadır.

Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci

fıkrasında “h) Büyük otobüs: Şoförü dâhil 17 adetten fazla oturma yeri olan otobüsü

…

gg) Küçük otobüs (minibüs): Şoförü dâhil 10 ilâ 17 adet arasında oturma yeri olan

otobüsü,

…

nn) Otobüs: Yapısı itibariyle insan taşımak için imal edilmiş ve şoförü dâhil 9 kişiden

fazla yolcu taşımaya uygun olan motorlu taşıtı,

oo) Otomobil: Yapısı itibariyle şoförü dâhil en fazla 9 adet oturma yeri olan ve insan

taşımak için imal edilmiş motorlu taşıtı,

öö) Özmal taşıt: Araç tescil belgesinde yetki belgesi sahibi adına kayıtlı taşıtı,

pp) Panelvan: Sürücü ve yanındaki oturma yerleri dışında başka oturma yeri de

bulunan, sürücü bölümü gövde ile birleşik kamyoneti,

…

ddd) Tarifesiz yolcu taşıma: Önceden bir taşıma hattı ve taşıma güzergâhı ile bir

zaman ve ücret tarifesi belirlenmeksizin; grup yolcu durumuna göre arızi veya mekik sefer

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

düzenlenerek yapılan düzensiz ve grup yolcu taşımalarını,

…

İfade eder.” düzenlemesi,

Sözü edilen Yönetmeliği’nin “Yetki belgesi türleri” başlıklı 6’ncı maddesinin

dördüncü fıkrasında “D türü yetki belgesi: Otobüsle tarifeli veya tarifesiz yurtiçi yolcu

taşımacılığı veya hususi taşımacılık yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir… Taşımanın

şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:

…

b) D2 yetki belgesi: Ticari ve tarifesiz olarak yapacaklara,

…

verilir.” düzenlemesi,

Mezkûr Yönetmelik’in “Yetki belgesi almanın veya yenilemenin özel şartları” başlıklı

14’üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendinde “D2 yetki belgesi için başvuranların en

az, otobüs cinsi özmal taşıtlarla toplam 75 adet koltuk kapasitesine ve 30.000 Türk Lirası

sermaye veya işletme sermayesine sahip olmaları şarttır. Ancak, sadece engelli ve diyaliz

hastalarını taşımak üzere D2 yetki belgesi almak için başvuran gerçek ve tüzel kişilerden, en

az 1 adet otobüs dışında asgari kapasite şartı aranmaz ve bunlardan yalnızca 1 adet taşıtı

bulunanlar için yetki belgesi ücretlerinde %97 indirim uygulanır.” düzenlemesi yer

almaktadır.

Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Yönetmeliği’nin “Servis araçlarından

faydalanma esasları” başlıklı 11’inci maddesinde “…Kamu kurum ve kuruluşları gerektiğinde

yangın, tabii afet, asayiş ile ilgili toplumsal olaylar gibi olağanüstü durumlar ile alarm,

tatbikat, eğitim, kurs, hasta sevki, yerli ve yabancı konukların gezilerinde bu servis araçlarını,

sözleşmede belirtilen ücreti mukabilinde kullanabilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

15.11.2021 tarihinde elektronik olarak yapılan ihalede, 03.12.2021 tarihli ihale

komisyonu kararına göre ihale Al-Sağ Tem. Yemekhane Servis ve Personel Hiz. İnş. Taş. Tic.

Ltd. Şti. uhdesinde bırakılmış, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak

ise başvuru sahibi Kaynarlar Taş. Yemek Servis ve Tem. Hiz. İnş. Tic. Ltd. Şti. belirlenmiştir.

EKAP kayıtlarına göre, Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen bilgileri tevsik

eden belgelerin sunulmasını talep eden yazının 24.11.2021 tarihinde saat 13:46:30’da

ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci konumda bulunan adı geçen isteklilere tebliğ

edildiği anlaşılmıştır. Söz konusu yazı ile ilgili isteklilerden talep edilen belgeler aşağıdaki

gibidir:

“Sunulması Gereken Belgeler

Vekaletname Bilgileri

Ticaret Sicili Bilgileri

Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına

Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler

EKAP'a elektronik ortamda aktarılmalıdır.)

Geçici Teminat Mektubu Dışındaki Teminatlar

EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi



KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi

İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer

Belgeler(varsa)



Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi

Ortaklık Tespit Belgesi

Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)

İş Hacmi Bilgileri

Diğer Belge

Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar”



İdarece yapılan söz konusu talep üzerine, ihale uhdesinde bırakılan istekli tarafından

sunulan tevsik edici belgeler arasında iki adet iş deneyim belgesi bulunduğu görülmüştür.

Tevsik edici belgeler arasında bulunan iki adet iş deneyim belgesinde bulunan belge

numaralarının, bahsi geçen istekliye ait Yeterlik Bilgileri Tablosunda beyan edildiği de teyit

edilmiştir.

İhale üzerinde kalan firmanın sunduğu ilk iş deneyim belgesi Trabzon İl Sağlık

Müdürlüğü’nce 13.10.2020 tarihinde verilmiş olan 31.12.2019 kabul tarihli 2018/530638

İKN’li Hasta Taşıma ve Hizmet Aracı Kiralama Hizmet Alımı işine aittir.

Söz konusu belgede işin tanımı “Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü hizmetlerinde

kullanılmak üzere 19 adet şoför dâhil, 10 adet şoför hariç toplam 29 araçtan oluşan araç

kiralama işidir.” şeklinde yapılmıştır.

Bahsi geçen iş deneyim belgesinin tutarı 1.297.860,00 TL ve bu tutarın güncellenmiş

hâli ise 2.168.793,14 TL’dir.

Ancak, söz konusu iş deneyim belgesine ilişkin 2018/530638 İKN’li ihaleye ait İdari

Şartname incelendiğinde, Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci

maddesinde, ihale konusu hizmet miktarı ve türüne ilişkin olarak “Sağlık tesislerinde

kullanılmak üzere 2019 Yılı 17 Adet Diyaliz Hasta Taşıma Aracı, 4 Adet Hasta Taşıma Aracı,

5 Adet Hizmet Aracı Kiralama, 29 Adet Sağlık Müdürlüğü için Hizmet Aracı Kiralama, 20

adet Evde Bakım Hizmetleri İçin Araç Kiralama İşidir.” düzenlemesi bulunmaktadır. İşe

ilişkin Teknik Şartname ve birim fiyat teklif cetveli örneklerinden de söz konusu iş kalemleri

teyit edilmiştir.

İhale üzerinde kalan firmanın sunduğu ikinci iş deneyim belgesi Trabzon Kamu

Hastaneleri Birliği’nce 13.03.2018 tarihinde verilmiş olan 31.12.2017 kabul tarihli

2016/347901 İKN’li 2017 Yılı Hasta Taşıma ve Hizmet Aracı Kiralama Hizmeti Alımı işine

aittir.

Söz konusu belgede işin tanımı “Hemodiyaliz için hasta taşıma hizmeti alımı”

şeklinde yapılmıştır.

Bahsi geçen iş deneyim belgesinin tutarı 1.168.640,34 TL ve bu tutarın güncellenmiş

hâli ise 3.358.940,75 TL’dir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

Ancak, söz konusu iş deneyim belgesine ilişkin 2016/347901 İKN’li ihaleye ait İdari

Şartname incelendiğinde, Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci

maddesinde, ihale konusu hizmet miktarı ve türüne ilişkin olarak “Genel Sekreterliğimiz ve

bağlı sağlık tesislerinde kullanılmak üzere 2017 Yılı 16 Adet Diyaliz Hasta Taşıma Aracı, 4

Adet Hasta Taşıma Aracı, 7 Adet Hizmet Aracı ve 7 Adet Evde Bakım Hizmet Aracı Kiralama

İşidir.” düzenlemesi bulunmaktadır. İşe ilişkin Teknik Şartname ve birim fiyat teklif cetveli

örneklerinden de söz konusu iş kalemleri teyit edilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan Al-Sağ firmasının teklif ettiği tutar 4.419.353,40 TL olup, söz

konusu isteklinin sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarı 4.419.353,40x%45=1.988.709,03

TL’dir.

İhale üzerinde bırakılan firmanın sunmuş olduğu her iki iş deneyim belgesinin

güncellenmiş tutarları, iş deneyim belgelerine konu işlerin, ihale konusu iş veya benzer iş

tanımını karşılaması hâlinde, söz konusu isteklinin sağlaması gereken asgari iş deneyim

tutarını sağlamaktadır.

Başvuru konusu ihalede, ihale konusu iş, yakıt dâhil şoförlü minibüs tip, taşıt

kiralanması işidir ve benzer iş olarak da personel, araç ve gereç taşımacılığı işleri

belirlenmiştir. İhale üzerinde bırakılan firmanın sunmuş olduğu iş deneyim belgelerine konu

iş kalemleri arasında hasta taşıma işi olduğu belirlenmiştir. Başvuru konusu ihalede

isteklilerden D2 belgesi aranmaktadır. Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan

“Yetki belgesi türleri” başlıklı 6’ncı maddesinin dördüncü fıkrasına göre D türü yetki belgesi,

otobüsle tarifeli veya tarifesiz yurtiçi yolcu taşımacılığı veya hususi taşımacılık yapacak

gerçek ve tüzel kişilere ve bu kapsamda D2 yetki belgesi ise ticari ve tarifesiz olarak

yapacaklara verilir. Söz konusu yönetmelikte, bu tür yetki belgesiyle taşıma yapılacak araçlar,

“otobüs cinsi özmal taşıtlarla” ifadesiyle sadece otobüs türü (şoförü dâhil 9 kişiden fazla

yolcu taşımaya uygun olan motorlu taşıtı) olarak sınıflandırılmış olmasına karşın, taşınacak

yolcuların sınıflandırıldığına dair bir düzenleme (personel, hasta vb.) tespit edilememiştir.

Hatta söz konusu Yönetmelik’in yukarıda aktarılan 13’üncü maddesinin dördüncü

fıkrasının (b) bendinde bulunan düzenlemeye göre, sadece engelli ve diyaliz hastası taşımak

isteyen hizmet sunucularının da D2 yetki belgesi alarak çalışması gerekmektedir.

Keza, Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Yönetmeliği’nin yukarıda

aktarılan “Servis araçlarından faydalanma esasları” başlıklı 11’inci maddesinde bulunan

hükme göre, servis aracı hizmet alan kamu kurum ve kuruluşları, bu servis araçlarını,

gerektiğinde, “…eğitim, kurs, hasta sevki, yerli ve yabancı konukların gezilerinde”

sözleşmede belirtilen ücreti mukabilinde kullanabilirler.

Bu doğrultuda, D2 belgesine sahip hizmet sunucularınca hastane, diyaliz merkezi gibi

kurumlar için minibüs tipi servis araçlarıyla hasta taşınması işinin, ihale konusu iş ve benzer

iş tanımı kapsamında yer aldığı neticesine ulaşılmıştır.

Ancak, yukarıda tespitleri yapıldığı üzere, ihale üzerinde bırakılan firma tarafından

sunulan her iki iş deneyim belgesine konu olan işlere ilişkin İdari ve Teknik Şartname’ler ile

birim fiyat teklif cetvelleri incelendiğinde, iş kalemleri dâhilinde, şoförlü ve minibüs

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

tipindeki taşıma araçları ile hasta taşınması hizmeti dışında iş kalemlerinin de olduğu tespit

edilmiştir.

Bu tespit sonrasında, ihale üzerinde kalan isteklinin iş deneyim belgelerinde bulunan

ve başvuru konusu ihaleye ilişkin iş tanımı ile benzer iş tanımına uymayan işlerin

ayrıştırılması maksadıyla, her iki iş deneyim belgesini düzenleyen idarelerden, birincisi

12.01.2022 tarih ve E.2022/644 sayılı diğeri ise 12.01.2022 tarih E.2022/646 sayılı yazılarla

bilgi-belge talep edilmiş, mezkûr belgelerin zamanında Kurum’a gönderilmemesi sebebiyle

her iki idareye de 27.01.2022 tarihinde tekit yazıları tebliğ edilmiştir.

Sözü edilen her iki talep yazısında da “…Yukarıda belirtilen hususlar kapsamında,

bahsi geçen ihalenize ilişkin olarak idarenizce düzenlenmiş olan iş deneyim belgesine konu

toplam tutarı ayrıştırabilmek amacıyla, toplam tutarı oluşturan iş kalemlerine veya kısımlara

ilişkin tutarların ayrıntılı dökümü ile hakediş vb. dayanak belgelere ihtiyaç bulunmaktadır…”

ifadeleri bulunmaktadır.

Zikredilen talep yazılarına istinaden, 2018/530638 İKN’li ihaleye ilişkin iş deneyim

belgesi hakkında ilgili idarece gönderilen ve 28.01.2022 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan

21.01.2022 tarih ve E-78088294-949 sayılı cevap yazısında “Bahse konu ihale 5 kısımdan

oluşmakta olup Al-Sağ… Ltd. Şti. firmasının uhdesinde ihalenin 4. kısmı (Sağlık Müdürlüğü

için hizmet aracı kiralama) kalmış ve Müdürlüğümüz ile ilgili firma arasında sözleşme

imzalanarak iş tamamlanmıştır. İhalenin 4. kısmı 1 adet binek (SUV 4*4) tipi araç (sürücü

yakıt hariç), 2 adet panelvan binek (4+1) tipi araç (sürücü yakıt hariç), 1 adet minibüs

(13+1) tipi araç (sürücü yakıt hariç), 1 adet otomobil hususi (8+1) tipi araç (sürücü yakıt

hariç), 3 adet otomobil hususi (8+1) tipi araç (sürücü dâhil, yakıt hariç), 15 adet panelvan

binek (4+1) tipi araç (sürücü dâhil, yakıt hariç), 1 adet kamyonet (pick-up 4*4) tipi araç

(sürücü dâhil, yakıt hariç), 5 adet binek otomobil (sedan tipi) (sürücü yakıt hariç) olmak

üzere 29 araçtan oluşmaktadır.

İhalenin tüm kısımlarını ve araç dağılımının belli olduğu birim fiyat teklif cetveli,

Müdürlüğümüz ile adı geçen firma arasında imzalanan sözleşme ve hakediş özeti yazımız

ekinde gönderilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.

2018/530638 İKN’li ihaleye ilişkin iş deneyim belgesi hakkında ilgili idarece

gönderilen cevap yazısı ekindeki belgeler incelenmiş ve aşağıdaki tespitler yapılmıştır:

Söz konusu cevap yazısı ekindeki belgeler arasında bulunan birim fiyat teklif cetveli

örneğine göre, iş deneyim belgesine konu ihalenin 4. kısmı, yukarıda aktarılan cevap

yazısında belirtilen sekiz iş kaleminden oluşmaktadır ve başvuru konusu ihaleye ilişkin iş

veya benzer iş tanımı ile benzerlik gösterebilecek tek iş kalemi, 4. kısmın üçüncü sırasındaki

“1 adet minibüs (13+1) tipi araç (sürücü yakıt hariç)” konulu kalemdir.

Söz konusu cevap yazısı ekindeki belgeler arasında bulunan 2018/530638 İKN’li

ihalenin 4. kısmına ilişkin sözleşmenin bedeli 1.297.860,00 TL’dir ve bu tutarın güncellenmiş

hâli, yukarıda ifade edildiği üzere, 2.168.793,14 TL’dir. Ancak, bir önceki fıkrada belirtildiği

üzere, 2018/530638 İKN’li ihaleye ilişkin iş deneyim belgesine konu işte, başvuru konusu

ihaleye ilişkin iş veya benzer iş tanımı ile benzerlik gösterebilecek tek iş kalemi olan 4.

kısmın üçüncü sırasındaki “1 adet minibüs (13+1) tipi araç (sürücü yakıt hariç)” kalemine

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

ilişkin tutar 25.920,00 TL’dir ve bu tutar, sözleşme bedelinin %2’si seviyesindedir.

İlave olarak, yukarıda tespit edildiği üzere, mezkûr iş deneyim belgesine konu olan

2018/530638 İKN’li ihalenin 4. kısmının başvuru konusu ihaleye ilişkin iş veya benzer iş

tanımı ile benzerlik gösterebilecek tek iş kalemi olan üçüncü sıradaki “1 adet minibüs (13+1)

tipi araç (sürücü yakıt hariç)” konulu iş kaleminin dahi sürücü ve yakıt hariç olması ve

sadece minibüs kiralama işi olması sebebiyle ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun

olmadığı ve dolayısıyla başvuru konusu ihalede değerlendirilemeyeceği neticesine varılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan firmaca sunulan ikinci iş deneyim belgesi, 2016/347901

İKN’li ihaleye ilişkindir ve belge hakkında ilgili idarece gönderilen ve 31.01.2022 tarihinde

Kurum kayıtlarına alınan 28.01.2022 tarih ve E-78088294-949-312 sayılı cevap yazısında

“…Bahse konu ihale 4 kısımdan oluşmakta olup Al-Sağ... Ltd. Şti. firmasının uhdesinde

ihalenin 1. kısmı (Hemodiyaliz için Hasta Taşıma Hizmeti) kalmış ve Mülga Trabzon İli Kamu

Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği ile ilgili firma arasında sözleşme imzalanarak iş

tamamlanmıştır. İhalenin 1. kısmı Hemodiyaliz için 9 Adet 13+1, 6 adet 11+1 Hasta taşıma

Aracı (Sürücü ve Yakıt dâhil), Sürmene Devlet Hastanesi 1 Adet Panelvan Binek Tipi

Hemodiyaliz Hasta Taşıma Aracı Kiralama 4+1 (Sürücü ve Yakıt dâhil) olmak üzere toplam

16 araçtan oluşmaktadır.

İhalenin tüm kısımlarını ve araç dağılımının belli olduğu birim fiyat teklif cetveli,

Mülga Trabzon İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği ile adı geçen firma arasında

imzalanan sözleşme ve hakediş özeti yazımız ekinde gönderilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.

2016/347901 İKN’li ihaleye ilişkin iş deneyim belgesi hakkında ilgili idarece

gönderilen cevap yazısı ekindeki belgeler incelenmiş ve aşağıdaki tespitler yapılmıştır:

İdarece gönderilen bahis konusu yazıda, yazı ekinde birim fiyat teklif cetveli,

sözleşme ve hakediş özeti olduğu belirtilmekle beraber, yapılan incelemede birim fiyat teklif

cetveli ile hakediş özetinin ekler arasında mevcut olmadığı, sözleşme ve teknik

şartnamelerinin ise ekler arasında bulunduğu tespit edilmiştir. Bunun üzerine yazıyı gönderen

idare ile 31.01.2022 tarihinde şifahen yapılan görüşmede, 2016/347901 İKN’li ihaleyi

gerçekleştiren idarenin kapandığı ve sözü edilen ihaleye ilişkin birim fiyat teklif cetveli ve

hakediş bilgilerine ulaşılamadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla söz konusu iş deneyim belgesine

ilişkin inceleme, ilgili idarece gönderilen sözleşme ve teknik şartnameler üzerinden

yapılmıştır.

Söz konusu cevap yazısı ekindeki belgeler arasında bulunan sözleşme suretine göre iş

deneyim belgesine konu ihalenin Al-Sağ... Ltd. Şti. uhdesinde bırakılan 1. kısmı iki kalemden

oluşmaktadır ve aşağıdaki gibidir:

1. Kısım – Hemodiyaliz için hasta taşıma hizmetleri

Sıra

no

Birim

fiyat

İş kaleminin adı ve kısa açıklaması

Birimi

Miktarı

XXX

Tutarı

Hemodiyaliz İçin 9 Adet 13+1, 6

Adet 11+1 Hasta Taşıma Aracı

Kiralama

1

Kilometre

X,XX

946.200,00

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

Sürmene Devlet Hastanesi 1 Adet

Panelvan Binek Tipi Hemodiyaliz

Hasta Taşıma Aracı Kiralama(4+1)

2

Kilometre

Kısım toplam tutarı (K.D.V Hariç) 990.300,00

Ancak, sözü edilen sözleşmede, ilgili ihalenin 1. kısmındaki iki iş kalemine ait

XXX

X,XX

44.100,00

sözleşme bedelinin 990.300,00 TL olduğu görülmekle beraber, daha önce belirtildiği üzere,

Trabzon Kamu Hastaneleri Birliği’nce 13.03.2018 tarihinde verilmiş olan 31.12.2017 kabul

tarihli 2016/347901 İKN’li 2017 Yılı Hasta Taşıma ve Hizmet Aracı Kiralama Hizmeti Alımı

işine ait iş deneyim belgesindeki belge tutarı 1.168.640,34 TL’dir. Mezkûr iş deneyim

belgesindeki belge tutarının sözleşme bedelinden fazla olmasının nedeninin ilk sözleşme

bedeli üzerinden %20 iş artışı yapılmasından kaynaklandığı anlaşılmıştır.

Sözü edilen iş deneyim belgesine konu iş kalemlerine ilişkin Teknik Şartnameler’de

yer alan bilgilere göre, zikredilen iş deneyim belgesinin tamamıyla ihale konusu iş veya

benzer iş tanımına uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Bu doğrultuda, yukarıda bahsi geçen 2016/347901 İKN’li 2017 Yılı Hasta Taşıma ve

Hizmet Aracı Kiralama Hizmeti Alımı işine ait iş deneyim belgesinde bulunan 1.168.640,34

TL değerindeki belge tutarının güncellenmiş hâli 3.358.940,75 TL’dir ve bu tutar ihale

üzerinde bırakılan isteklinin sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarı olan 1.988.709,03

TL’den fazladır.

Yukarıda yapılan değerlendirmeler doğrultusunda, ihale uhdesinde bırakılan Al-Sağ

Tem. Yemekhane Servis ve Personel Hiz. İnş. Taş. Tic. Ltd. Şti.’nin başvuru konusu ihalede

sunmuş olduğu iki iş deneyim belgesinden, Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü’nce 13.10.2020

tarihinde verilmiş olan 31.12.2019 kabul tarihli 2018/530638 İKN’li Hasta Taşıma ve Hizmet

Aracı Kiralama Hizmet Alımı işine ait olanının ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun

olmaması sebebiyle başvuru konusu ihalede değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmasına

karşın, aynı firmanın sunduğu Trabzon Kamu Hastaneleri Birliği’nce 13.03.2018 tarihinde

verilmiş olan 31.12.2017 kabul tarihli 2016/347901 İKN’li 2017 Yılı Hasta Taşıma ve Hizmet

Aracı Kiralama Hizmeti Alımı işine ait olan belgenin başvuru konusu ihalede talep edilen iş

deneyim şartını karşıladığı neticesine ulaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde

olmadığı değerlendirilmiştir.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

9/A

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 5

maddesinin 10’uncu fıkrasında “

Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci

ve ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin sahiplerine, beyan ettikleri bilgi ve belgelerden,

EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek

kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri ve

bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre

verilir. … İhalede; aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan veya açıklamaları yeterli

görülmeyen isteklilerin teklifleri reddedilir, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve

belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak

geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

şartları sağlayamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme

ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene

kadar devam edilir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru konusu ihaleye ait Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin

Elektronik Ortamda Alındığı Karayolları 10 Müdürlüğü Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere

Yakıt Dâhil Şoförlü Minibüs Tip, Taşıt Kiralanması İşi Alımı İdari Şartnamesi’nin “İhaleye

katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1.

İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat

dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)

2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve

ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler

idarece EKAP'tan alınır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde,

“22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve

ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar

gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması

zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP

üzerinden gönderilir.

22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda

ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi

belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye

numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli

bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart

formalara uygun şekilde doldurulacaktır…

…

22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında

beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu

kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit

edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde

sunulmak zorundadır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan firma tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun

başvuru sahibinin iddiasına konu olan isteklinin adı-soyadı ve ticaret unvanı kısmı ile teklif

vermeye yetkili olduğuna ilişkin belgeler kısmı incelenmiştir.

Buna göre, söz konusu firmanın Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun isteklinin adı-soyadı ve

ticaret unvanı ile ilgili kısmında Al-Sağ Temizlik Yemekhane Servis ve Personel Hizmetleri

İnşaat Taşımacılık Taşımacılık Ticaret Ltd. Şti. yazdığı; teklif vermeye yetkili olduğuna

ilişkin belgeler kısmının Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler bölümünde

ise ortak ve müdür olarak, bilgileri EKAP üzerinden yansıyan Ali Sağlam isminin ve adı

geçenin T.C. kimlik numarasının bulunduğu belirlenmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

Yukarıda belirtildiği üzere, idarece, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci

konumda bulunan adı geçen isteklilerden, 24.11.2021 tarihli yazı ile Yeterlik Bilgileri

Tablosu’nda beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması talep edilmiştir ve ilgili

belgelerin bahsi geçen isteklilerce idareye sunulduğu görülmüştür.

İddia konusu husus ile ilgili olarak, ihale uhdesinde kalan firmanın sunduğu tevsik

edici belgeler arasında EKAP üzerinden alındığı görülen Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama

sonucu sayfası yer almakta ve söz konusu sayfada ortak ve yöneticilere ait bilgiler, MERSİS

numarası ve T.C. Kimlik numarası yer almaktadır.

İnternet yoluyla Ticaret Sicil Gazetesi kayıtları üzerinden yapılan araştırmada da ihale

üzerinde bırakılan firma tarafından beyan edilen ticaret unvanı, şirket ortağı ve yönetici

bilgilerinin doğruluğu teyit edilmiştir.

Bunun dışında, başvuru sahibi firmanın iddiası kapsamında, teklifi e-imza ile

imzalayan kişi ile şirket ortağı veya yetkilisinin aynı kişi olup olmadığının karşılaştırılması

gerektiği belirtilmektedir.

Bu doğrultuda yapılan incelemede, teklifleri imzalayanlara ait bilgilerin yer aldığı

EKAP kaydındaki teklifi imzalayan kullanıcının adı ve soyadına ilişkin bölmede, ihale

üzerinde bırakılan firmanın tek ortağı ve müdürü konumundaki Ali Sağlam’ın ismi ve T.C.

kimlik numarasının bulunduğu görülmüştür.

Yukarıda yapılan tespitler doğrultusunda, ihale üzerinde bırakılan firmanın Yeterlik

Bilgileri Tablosu’nun isteklinin adı-soyadı ve ticaret unvanı ile ilgili kısmı ile teklif vermeye

yetkili olduğuna ilişkin belgeler kısmındaki bilgilerin doğru olduğu ve teklifi e-imza ile

imzalayan kullanıcının şirket yetkilisi olduğu görüldüğünden, başvuru sahibinin iddiasının

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci

maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli

tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

…

(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(4) … İstekli tarafından sunulacak geçici teminatın Elektronik İhale Uygulama

Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması durumunda,

mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın sunulmayacak belgeler tablosunda

belirtilmesi yeterlidir.

(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden

itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinin altıncı fıkrasında

“Geçici teminat mektupları Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin

ikinci fıkrasına uygun olarak alınır ve mektuba ilişkin ayırt edici numara yeterlik bilgileri

tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Bu maddeye uygun olarak alınmayan geçici teminat

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

mektupları geçerli kabul edilmez. Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların saymanlık ya

da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler de aynı şekilde yeterlik bilgileri

tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.” hükmü bulunmaktadır.

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Geçici teminatlar” başlıklı 21’inci

maddesinde “(1) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(2) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine

Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan alınır. İlgilinin

talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici Teminat Mektubu Bilgileri

Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları, elektronik imza

kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda

düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir

numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici

numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir.

Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye

Piyasası Kanununa göre merkezi takas kuruluşu olarak faaliyet gösteren kuruluşlar dâhil

yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından EKAP’a aktarılması durumunda da

düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı kabul edilir.

(3) Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe

müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin belgeler bilgisayarda taratılarak, istekli tarafından EKAP

üzerinden e-teklif kapsamında gönderilir.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif

ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat

vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi

değerlendirme dışı bırakılır.

…

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, 13.04.2022 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirlenir.

26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler

değerlendirme dışı bırakılacaktır. ” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibinin iddiası ile ilgili olarak, ihale üzerinde kalan firmaya ait Yeterlik

Bilgileri Tablosu’nda, söz konusu firma tarafından sunulan geçici teminat mektubunun ayırt

edici numarasının beyan edildiği tespit edilmiştir.

EKAP kayıtlarında, ihale üzerinde kalan firmaca beyan edilen ayırt edici numaraya

ilişkin geçici teminat mektubundaki tutarın 150.000,00 TL olduğu görülmektedir. Bahis

konusu firmanın teklif ettiği tutara göre sunması gereken asgari geçici teminat miktarı

4.419.353,40x0,03=132.580,60 TL olduğundan, mezkûr firmanın sunmuş olduğu geçici

teminat miktarının uygun olduğu belirlenmiştir.

İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinin

üçüncü fıkrasına göre geçici teminat mektuplarının geçerlilik tarihinin 13.04.2022 tarihinden

önce olmamak üzere istekli tarafından belirleneceği düzenlenmiştir.

EKAP kayıtlarına göre ihale üzerinde bırakılan geçici teminat mektubunun geçerlilik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/008

: 29

: 09.02.2022

: 2022/UH.II-227

tarihi 20.06.2022 olduğundan, mezkûr firmanın sunmuş olduğu geçici teminat mektubunun

geçerlilik tarihinin uygun olduğu tespit edilmiştir.

Yukarıda yapılan tespitler doğrultusunda, ihale üzerinde bırakılan firmaca sunulan

elektronik geçici teminat mektubunun tutar ve süre açısından kamu ihale mevzuatına uygun

olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak: