Ana Sayfa / Kararlar / Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği / 2021/719943-Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Hastanesi -2022 - 2023 Yılları 24 Aylık (01012022-31122023) Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2021/719943
Başvuru Sahibi
AGV Gıda Yemekçilik Temiz. İnşaat Taşıma Turz. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Hastanesi -2022 - 2023 Yılları 24 Aylık (01012022-31122023) Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
BAŞVURU SAHİBİ:  
AGV Gıda Yemekçilik Temiz. İnşaat Taşıma Turz. San. Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/719943 İhale Kayıt Numaralı “Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Hastanesi -2022 -  
2023 Yılları 24 Aylık (01012022-31122023) Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Dağıtım ve  
Sonrası Yemek Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği  
tarafından 24.12.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hatay Mustafa Kemal  
Üniversitesi Hastanesi -2022 -2023 Yılları 24 Aylık (01012022-31122023) Malzeme Dahil  
Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak AGV Gıda  
Yemekçilik Temiz. İnşaat Taşıma Tur. San. Tic. Ltd. Şti.nin 24.02.2022 tarihinde yaptığı  
şikâyet başvurusunun, idarenin 28.02.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
09.03.2022 tarih ve 11478 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.03.2022 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2022/249 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
İhale üzerinde bırakılan istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,  
şöyle ki;  
1) Anılan istekli adına vekâleten teklif veren kişilerin EKAP’a kaydedilmediği,  
2) Anılan isteklinin sunmuş oldukları geçici teminat mektubunun teminat tutarının,  
teklif edilen bedelin %3’ünü karşılamadığı, bahse konu mektubun İdari Şartname'nin  
26.3’üncü maddesinde belirtilen süreyi kapsamadığı ve ihale ilan/davet tarihinden önce  
alındığı,  
3) Anılan isteklinin sunmuş olduğu işletme kayıt belgesinin, herhangi bir mutfak  
bulunmaksızın temin edildiği ve söz konusu belgenin faaliyet konusunun şikâyete konu  
ihaleyi kapsamadığı ve ihale tarihi itibariyle pasif olduğu, ilaveten işletme kayıt belgesinde  
bulunan adres ile idareye sunulan Ticaret Sicili Gazetesi’nde yer alan adreslerin birbirleri ile  
tutarlı olmadığı,  
4) Anılan isteklinin sunmuş olduğu bilançoya ve ciroya ilişkin belgelerin tutar ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
oranları bakımından mevzuatta öngörülen kriterleri karşılamadığı,  
5) Anılan isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin İdare Şartname’de  
düzenlenen benzer iş tanımına uygun olmadığı, belge tutarının yeterli olmadığı, ayrıca  
belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmadığı,  
6) Anılan isteklinin sunmuş olduğu kapasite raporunun ihale dokümanında istenilen  
kapasiteyi karşılamadığı ve geçerlilik süresinin sona erdiği,  
7) Anılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.5.3. maddesinde yer verilen düzenlemeler  
gereği sunmuş olduğu “TS 13075- Gıda Taşıma Araçlarının Hizmet Yeterlilik Belgesi, TS  
13027 - Gıda Üretim ve Satış Yerlerinde Hijyen ve Sanitasyon İçin Genel Kurallar  
Standardına Uygunluk Belgesi, TS 6914 - İş Yerleri - Gıda Maddeleri İmal Eden, Hazırlayan,  
Depolayan ve Satan Yerler İçin Genel Kurallar Standardına Uygunluk Belgesi, TS 8985 - İş  
Yerleri - Yemek Fabrikaları Ve Toplu Yemek Mutfakları İçin Kurallar Hizmet Yeterlilik  
Belgesi, Covid - 19 Güvenli Üretim/Hizmet Belgesi” belgelerinin ihale tarihi itibariyle  
geçerliliğini yitirdiği ve Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen kurumlar  
tarafından düzenlenmediği,  
8) Anılan isteklinin sunmuş olduğu temsil belgelerinin (imza beyannamesi, imza  
sirküleri, vekâletname ile vekile ait imza beyannamesi) belgelerin sunuluş şekillerine aykırı  
olarak asılları yerine suret olan belgelerin idareye ibraz edildiği, suretlerin suretlerinin teklif  
dosyası kapsamında sunulduğu,  
9) Anılan isteklinin sunmuş olduğu yeterlik bilgileri tablosunun açık ve anlaşılır bir  
biçimde standart forma uygun olarak doldurulmadığı, yeterlik bilgileri tablosundaki “Ticaret  
Sicili Bilgileri” bölümünde “Ortaklara Ait Bilgiler” kısmında beyanda bulunulmadığı  
iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Aday veya isteklinin mesleki  
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı  
38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,  
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza  
beyannamesinin,  
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu  
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur.  
Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve  
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler  
idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili  
ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur.  
Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme  
imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile  
ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir.  
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya  
ilişkin noter onaylı vekaletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza  
beyannamesinin sunulması zorunludur.hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “1) İhaleler, e-  
teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik  
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak  
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır  
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.  
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi  
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler  
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit  
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.  
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılır.  
…” hükmü,  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a  
kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İhalelere katılacak gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a  
kayıt işlemi sonucunda Kurum ile gerçek ve tüzel kişiler arasında bir protokol düzenlenir.  
Düzenlenen protokolde, EKAP’ta yer alan iş ve işlemleri gerçek veya tüzel kişi adına  
yürütecek en fazla iki adet platform sorumlusu belirtilir. Platform sorumlusu, Kurum  
tarafından kendisine iletilmiş olan etkinleştirme bağlantısını kullanarak şifresini oluşturur.  
Platform sorumlusu, kullanıcı adı ve şifresi ile giriş yaparak EKAP üzerinden gerçek veya  
tüzel kişi adına işlem yapabilecek diğer kullanıcıları belirler, kaydeder ve yetkilendirir.  
(2) EKAP’a kayıt için aşağıda yer alan bilgi ve belgelerin protokol ekinde Kuruma  
sunulması zorunludur:  
a) Gerçek kişi olması halinde;  
1) Kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sanatkâr odasından  
veya ilgili meslek odasından protokol kaydının yapıldığı yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu  
gösterir belgenin aslı veya noter onaylı sureti,  
2) Noter onaylı imza beyannamesi,  
3) Protokol vekil tarafından imzalanmış ise, vekil adına düzenlenmiş noter onaylı  
vekâletname ile vekilin noter onaylı imza beyannamesi,  
4) Gerçek kişi adına münferiden e-imza kullanarak işlem yapmak üzere yetkilendirilen  
kişilere ait noter onaylı vekâletname ile noter onaylı imza beyannamesi.  
b) Tüzel kişi olması halinde;  
1) İlgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından protokol  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
kaydının yapıldığı yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin aslı  
veya noter onaylı sureti,  
2) Tüzel kişiliği temsile yetkili olunduğuna dair Ticaret Sicil Tasdiknamesi veya Türkiye  
Ticaret Sicili Gazetesi ile protokolü imzalayan temsilcinin noter onaylı imza beyannamesi,  
3) Protokol vekil tarafından imzalanmış ise, vekil adına düzenlenmiş noter onaylı  
vekâletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,  
4) Tüzel kişi adına münferiden e-imza kullanarak işlem yapmak üzere yetkilendirilen  
kişilere ait noter onaylı vekâletname ile noter onaylı imza beyannamesi.  
(3) Vergi kimlik numarası dışında protokolde yer alan bilgilerdeki değişiklikler EKAP  
üzerinden güncelleme yapılmak suretiyle Kuruma bildirilir. Ancak, protokol ekinde yer alan  
belgelerde değişiklik olması halinde, yeni belgeler meydana gelen değişikliği takip eden on  
beş gün içerisinde Kuruma sunulur.  
(4) EKAP’a kayıt yaptırmak isteyen tüzel kişiler ile temsilci aracılığıyla başvuran  
gerçek kişilerin, EKAP üzerinden her türlü işlemi münferiden gerçekleştirmeye yönelik yetkiyi  
ihtiva eden temsil belgeleri ile Kuruma başvuruda bulunmaları zorunludur.  
(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel  
kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler  
hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve  
sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile  
vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son  
başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu  
kişilerin;  
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı  
ve ticaret unvanı,  
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.  
Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka  
arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas  
alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının  
kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar  
defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya  
kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri  
içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler  
tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili  
ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.  
(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel  
olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada  
belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç  
değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale  
tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme  
imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.  
(7) Bu maddede belirlenen şartlara bağlı olmaksızın gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a  
kayıt işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi ile dinamik alım sistemi, yeterlik  
sistemi, ihale, sözleşme, şikayet ve itirazen şikayet gibi süreçlerde sunulması gereken bilgi ve  
belgelerin EKAP’a kaydedilmesi ve kullanılmasına ilişkin esas ve usuller Kurum tarafından  
belirlenir.hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
İdari Şarname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2 İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Hastanesi -2022 -2023 Yılları 24 Aylık  
(01012022-31122023) Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet  
Alımı  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı: Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Hastanesi -2022 -2023 Yılları 24 Aylık  
(01012022-31122023) Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmet  
Alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Mustafa Kemal Üniversitesi Sağlık  
Uygulama ve Araştırma Hastanesinin 2022-2023 yılları 24 aylık (01.01.2022-  
31.12.2023dönemleri arası) yemek ihtiyacı her türlü malzeme dâhil hastane mutfağında  
pişirilerek hastanede ve belirlenen yerlerde dağıtımı ve dağıtım sonrası hizmetleri (bulaşık  
yıkama, yemekhanenin ve mutfağın temizliği vb) işi, tamamen firmaya ait olmak üzere  
yapılacaktır. Yemek haftanın 7 günü resmi tatiller dâhil tüm günlerde, her hasta ve  
refakatçisine sabah kahvaltısı, öğlen-akşam yemekleri, ara öğünleri, normal mesaiye ve  
nöbete gelen personele öğlen ve akşam yemeği, nöbete kalan personele kahvaltı, ramazan  
ayında iftar menüsü şeklinde verilecektir.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir.  
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;  
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)  
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve  
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler  
idarece EKAP'tan alınır.  
d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin  
noter onaylı vekaletname.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Birim fiyat teklif almak suretiyle 24.12.2021 tarihinde gerçekleştirilen başvuru konusu  
ihalede 34 adet doküman indirildiği, ihaleye 12 isteklinin katıldığı, 14.02.2022 onay tarihli  
ihale komisyon kararından, ihalenin Şölen Taşımacılık Temizlik Ürünleri Gıda Petrol  
Ürünleri Turizm Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, başvuru  
sahibi AGV Gıda Yemekçilik Temiz. İnşaat Taşıma Tur. San. Tic. Ltd. Şti.nin de ekonomik  
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği tespit edilmiştir.  
İdare tarafından Şölen Taşımacılık Temizlik Ürünleri Gıda Petrol Ürünleri Turizm  
Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve AGV Gıda Yemekçilik Temiz. İnşaat Taşıma Tur.  
San. Tic. Ltd. Şti.ne EKAP üzerinden gönderilen 03.02.2022 tarihli yazılar ile Vekaletname  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
Bilgileri, Ticaret Sicili Bilgileri, Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri,Elektronik İhale  
Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici  
Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP'a elektronik ortamda  
aktarılmalıdır.),Geçici Teminat Mektubu Dışındaki Teminatlar, EKAP’ta Kayıtlı Olan İş  
Deneyim Belgesi, EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi, İş Deneyim Belgesi  
Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler(varsa), Teknolojik Ürün  
Deneyim Belgesi, Ortaklık Tespit Belgesi, Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler, Makine,  
Teçhizat ve Diğer Ekipmanın Kendi Malı Olduğunu Gösteren Belgeler, Kapasite Raporu,  
Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar), İş Hacmi Bilgileri,  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 20 nci Maddesinin Birinci Fıkrasına Uygun  
Olarak Alınan Banka Referans Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP’a elektronik  
ortamda aktarılmaktadır.), Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 20 nci maddesinin  
birinci fıkrasına uygun olarak alınmayan banka referans mektubuna ilişkin bilgiler  
belirtilecektir., Diğer Belge,Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar”ın sunulmasının talep  
edildiği tespit edilmiştir.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun  
Vekaletname Bilgileri” kısmında “Vekil Bilgileri: İbrahim Kandilcik, 45*********”  
bilgisinin, “Vekaletnameyi Düzenleyen Noterlik Adı, Tarihi ve Yevmiye Numarası” kısmında  
“Kahramanmaraş 6, 07.05.2021-2267” bilgisinin, “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere  
Ait Bilgiler” kısmında “İbrahim Kandilcik, 45*********, 500000,00/1000000,00, Mehmet  
Köylü, 31*********, 500000,00/1000000,00” bilgilerinin, “Yöneticilere Ait Bilgiler”  
kısmında “İbrahim Kandilcik, 45*********, Mehmet Köylü, 31*********” bilgilerinin yer  
aldığı teklif mektubunun da e-imza ile İbrahim Kandilcik tarafından imzalandığı tespit  
edilmiştir.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre idarelerin ve ihaleye katılmak isteyen  
Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre  
kurulmuş tüzel kişiler EKAP’a kayıt olmak zorunda olduğu, gerçek kişilerin kendileri ile  
vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları  
(halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da  
sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili  
yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri  
EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce  
güncellemeleri zorunlu olduğu, bu kişilerin gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C.  
kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı, tüzel kişi olması halinde ticaret  
unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı. Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile  
ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler  
hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas alınacağı, ayrıca  
anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı  
kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar  
defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya  
kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri  
içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.  
EKAP sistemi üzerinde yapılan araştırma sonucunda, ihale üzerinde bırakılan istekli  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
tarafından sunulan teklif mektubunun e-imza bilgileri kısmında, İbrahim Kandilcik’e ait  
bilgilere yer verildiği, bahsi geçen kişiye Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun vekile ilişkin bilgiler  
kısmında da yer verildiği, anılan kişinin dışarıdan şirkete atanan bir vekil değil şirketin %50  
oranında ortağı ve şirketi müştereken temsile yetkili müdürü olduğu, bahsi geçen kişinin  
ihale üzerinde bırakılan istekliye ait yeterlik bilgisi tablosunda beyan edilen ve ayrıca idarece  
talep edilmesi üzerine fiziki olarak sunulan Kahramanmaraş 6. Noterliği tarafından  
07.05.2021 tarihli ve 02267 nolu vekaletname ile tüzel kişi adına e-imza kullanmak ve şirketi  
münferiden temsil etmek üzere vekil tayin edildiği, EKAP sistemi üzerinde yapılan  
sorgulamada İbrahim Kandilcik’e ait vekaletnamenin EKAP’a kayıtlı olduğunun tespit  
edildiği bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı tespit edilmiştir.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-  
teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.  
Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden  
gönderilir.  
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda  
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi  
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye  
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli  
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart  
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi  
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca  
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir.  
” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Geçici Teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler  
teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici  
teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren  
isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.  
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık  
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın  
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri  
tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında  
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan  
ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin  
uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen  
oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.  
26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi  
belirtilmelidir. Bu tarih, 22.04.2022 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından  
belirlenir.  
26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci  
maddesinin ikinci fıkrasında, yeterlik bilgileri tablosunun EKAP üzerinden isteklilerce hangi  
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye  
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli  
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı  
ekinde verilen standart forma uygun şekilde doldurulacağı anlaşılmaktadır.  
İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 26’ncı maddesinde ise, istekliler tarafından,  
teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici  
teminat verileceği, geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihinin  
belirtileceği ve bu tarihin 22.04.2022 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından  
belirleneceği şeklinde düzenleme yapıldığı anlaşılmıştır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun  
“İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teminata İlişkin  
Bilgiler” satırının “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci  
Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler  
EKAP’a elektronik ortamda aktarılmaktadır.)” kısmının doldurulduğu ve “Geçici Teminat  
Mektubunun Ayırt Edici Numarası” bölümünde “G0010-00198-21052061” şeklinde beyanın  
yer aldığı görülmüştür. EKAP üzerinden söz konusu geçici teminat mektubuna ilişkin yapılan  
sorgulamada; söz konusu geçici teminatın Ziraat Bankası .A.Ş. tarafından 23.12.2021  
tarihinde Şölen Taşımacılık Temizlik Ürünleri Gıda Petrol Ürünleri Turizm Tekstil Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi adına düzenlendiği, teminat tutarının 600.000,00 TL olduğu, geçerlilik  
tarihinin ise 30.06.2022 olduğu görülmüştür.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen  
elektronik geçici teminat mektubunun (e-GTM) geçerlilik tarihi ve tutarı bakımından  
başvuruya konu ihalede istenilen yeterlik kriterlerini karşıladığı ve ihale ilan tarihinden sonra  
düzenlendiği, elektronik geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama  
Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak ilgili bankalarla EKAP  
arasındaki protokol kuralları uyarınca mevzuatta aranan koşulları sağlar şekilde elektronik  
olarak düzenlendiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde “İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için  
aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
ı) Gıda Üretim İzni Belgesi” ve/veya "İşletme Kayıt Belgesi" sunacaktır...”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Şölen Taşımacılık Temizlik Ürünleri Gıda Petrol Ürünleri Turizm Tekstil Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun, “Sicil, İzin, Ruhsat ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
Faaliyet Belgeleri” kısmında, “Belge Adı ve Düzenleyen Kurum / Kuruluş: İşletme Kayıt  
Belgesi, T.C. Kahramanmaraş Valiliği İl Gıda, Tarım Ve Hayvancılık Müdürlüğü”, “Belgenin  
Tarihi, Sayısı ve Geçerlik Tarihi: 22.05.2015, TR-46-K-000719, Süresiz” bilgilerine yer  
verildiği, fiziki ortamda Kahramanmaraş Valiliği İl Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünce  
düzenlenen işletme kayıt belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede faaliyet konusuna “hazır  
yemek, tabldot yemek üretimi” olarak yer verildiği anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin 7’nci maddesi gereğince, istekliler tarafından gıda üretim izin  
belgesi ya da işletme kayıt belgesinin sunulacağı düzenlenmiş olup söz konusu düzenlemede  
anılan belgelerin faaliyet alanlarına yönelik bir kriter öngörülmediği tespit edilmiştir.  
Başvuru sahibinin “ilgili belgelerin herhangi bir mutfak olmadan alındığı”  
yönündeki iddiasının belge üzerinden inceleme yapılarak sonuçlandırılacak bir husus  
olmadığı, belge içeriğinin doğru olup olmadığının kontrolünden belgeyi düzenlemeye yetkili  
idarenin sorumlu olduğu ve “ggbs.tarim.gov.tr” adresinden yapılan sorgulama neticesinde  
Şölen Taşımacılık Temizlik Ürünleri Gıda Petrol Ürünleri Turizm Tekstil Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi tarafından sunulan işletme kayıt belgesinin geçerli belge olduğu dolayısıyla  
başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”  
başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde  
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;  
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,  
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin, her ikisinin de idarece  
istenilmesi zorunludur.  
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler  
yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi  
sunar.  
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, ve  
belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara  
yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.  
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı  
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili  
merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
…” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’nci maddesinde (1) İş  
hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;  
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,  
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin,  
istenilmesi zorunludur.  
her ikisinin de idarelerce  
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.  
Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.  
(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya  
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.  
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış  
iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.  
(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt  
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden  
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.  
(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki  
yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması  
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
(11) Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur.  
Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu  
belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
…” hükmü yer almaktadır.  
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
belgelerin taşıması gereken kriterler:” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “7.4.2. İsteklinin  
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu  
bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu  
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali  
müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:  
KİK025.1/H) sunmaları gerekmektedir.  
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması, ve  
belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara  
yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi  
gerekir.  
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait  
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik  
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini  
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır."  
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı  
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye  
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların  
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke  
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik  
edilebilir.  
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve  
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait  
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal  
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest  
meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya  
da vergi dairesince onaylı olması gerekir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı  
sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.  
7.4.3. İstekli tarafından;  
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,  
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler, birinin sunulması yeterlidir.  
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.  
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında  
devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde  
edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.  
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 20'sinden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif  
edilen bedelin % 12'sinden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve  
sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.  
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.  
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin  
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir veya  
serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı  
ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi  
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir  
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.  
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak  
olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak  
toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi tutarı  
kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif  
kapsamında sunulması gerekmektedir. düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan Şölen Taşımacılık Temizlik Ürünleri Gıda Petrol Ürünleri  
Turizm Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri  
tablosunun, “Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)” kısmında  
“Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar): 0,994179704083498 , Öz Kaynak Oranı  
(Öz Kaynaklar/Toplam Aktif): 0,291034299433914 ,Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz  
Kaynaklara Oranı: 0,263369126377332, Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar:  
2020” bilgisine, “İş Hacmi Bilgileri” kısmında “Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması  
İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura Tutarı: 2020 - *****972,89 TRY”  
bilgilerine yer verildiği, idarece talep edilmesi üzerine bilanço bilgileri tablosu ve ekinde  
2020 yılına ait işletme ayrıntılı bilanço ve ayrıntılı gelir tablosunun sunulduğu, 2020 yılına ait  
bilanço bilgileri tablosunun, cari oran (0,99), özkaynak oranı (0,29) ve kısa vadeli banka  
borçlarının özkaynaklara oranı (0,26) bilgilerini içerdiği,  
İş hacmini göstermek üzere 2020 yılına ait gelir tablosunun sunulduğu, teklif bedeli  
(18.210.679,50 TL) dikkate alındığında sağlanması gereken asgari iş hacmi tutarının (0,20x  
18.210.679,50=) 3.642.135,9 TL olduğu, isteklinin 2020 yılına ait gelir tablosunda cirosunun  
*****972,89 TL olduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilerin EKAP verileri ile uyumlu  
olduğu tespit edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler sonucunda, söz konusu istekli  
tarafından sunulan bilançoya ve ciroya ilişkin sunulan belgelerin, tutar ve oranları  
bakımından İdari Şartname’de yer verilen kriterleri karşıladığı dolayısıyla başvuru sahibinin  
iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”  
başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;  
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde  
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere  
ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini  
gösteren belgelerin,  
…istenilmesi zorunludur.  
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece  
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,  
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve  
(e) bentlerine göre yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetin %25’i ile % 50’si aralığında,  
idarece belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait  
tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin  
sunulması istenir.  
…” hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde  
veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt  
edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az  
olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini  
gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin  
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini  
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Kamu veya özel sektöre ait yataklı tedavi kurum ve kuruluşları bünyesinde tek  
sözleşme kapsamında yürütülmüş malzeme dâhil toplu yemek pişirme, dağıtım ve sonrası  
işleri benzer iş olarak kabul edilecektir. .” yer almaktadır.  
Şölen Taşımacılık Temizlik Ürünleri Gıda Petrol Ürünleri Turizm Tekstil Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin  
Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim  
Belgesi” satırının “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı: 2020/296245-4157775-1-1”  
şeklinde doldurulduğu, idare tarafından EKAP üzerinden gönderilen 03.02.2022 tarihli yazı  
üzerine anılan belgenin fiziki olarak da sunulduğu,  
Söz konusu iş deneyim belgesinin Kahramanmaraş İl Sağlık Müdürlüğü tarafından  
21.05.2021 tarihli ve 2020/296245-4157775-1-1 sayılı olarak düzenlenmiş “6 aylık malzemeli  
yemek pişirme, dağıtım ve dağıtım sonrası hizmetlerinin yaptırılması işi”ne ilişkin iş bitirme  
belgesi olduğu, ve belge tutarının 7.549.098,85 TL olduğu görülmüştür.  
Sunulan söz konusu iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olduğu, belge tutarı  
bakımından yeterli olduğu, iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden teyit edilebilen bir belge  
niteliğinde olduğu dolayısıyla belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmayacağı bu  
itibarla başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde “İsteklinin Ticaret ve Sanayi Odasından  
alınmış ve ihale tarihi itibariyle geçerliliği olan; günlük en az 1000 porsiyon kahvaltı ve  
yemek, günlük en az 150 porsiyon diyet yemek üretimi olan mutfağa sahip olduğunu gösterir  
kapasite raporu teklifle birlikte sunulacaktır. İş ortaklığında ortaklardan herhangi bir veya  
birkaçının yeterlilik kriterini sağlaması yeterli kabul edilecektir.  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli Şölen Taşımacılık Temizlik Ürünleri Gıda Petrol  
Ürünleri Turizm Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
tablosunun, “Kapasite Raporu” kısmında “Düzenleyen Kurum / Kuruluş :Türkiye Odalar Ve  
Borsalar Birliği Kahramanmaraş Ticaret ve Sanayi Odası , Raporun Ait Olduğu İşin Tanımı  
ve Günlük / Aylık / Yıllık Kapasite Miktarı (Birimi İle Birlikte): Hazır Yemek ( Tabildot ),  
Hazır Kahvaltı,Ara Öğün Ve Diyet Yemek, Hazır Yemek( Tabldot ) / Hazır Kahvaltı : 10.500  
Adet Günlük / Diyet Yemek : 1.312,50 Adet Günlük,Raporun Tarihi, Sayısı ve Geçerlik  
,
Tarihi: 01.10.2020, 2020/294, 02.10.2022” bilgilerine yer verildiği idarece talep edilmesi  
üzerine fiziki olarak 01.10.2020 tarihli ve 2020-294 nolu olarak Kahramanmaraş Ticaret ve  
Sanayi Odası tarafından düzenlenmiş kapasite raporunun sunulduğu, sunulan bu kapasite  
raporunun son geçerlik tarihinin 02.10.2022 olduğu, belgenin üretim kapasitesi bakımından  
İdari Şartname’de yer verilen kriteri karşıladığı anlaşılmıştır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan kapasite raporunun son geçerlik  
tarihi ve belgenin üretim kapasitesi bakımından İdari Şartname’de yer verilen kriteri  
karşıladığı dolayısıyla başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.  
7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Kalite ve standarda ilişkin  
belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “ (1)İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik  
şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi,  
hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene  
kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir.hükmü,  
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde “7.5.3. İstekli tarafından TSE'den Alınmış  
ve İhale Tarihi İtibariyle  
Geçerliliği Olan;  
a) TS 13075- Gıda Taşıma Araçlarının Hizmet Yeterlilik Belgesi teklifle birlikte  
sunulacaktır. İş Ortaklığında Ortaklardan Herhangi Biri Veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini  
Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.  
b) TS 13027 - Gıda Üretim Ve Satış Yerlerinde Hijyen Ve Sanitasyon İçin Genel  
Kurallar Standardına Uygunluk Belgesi teklifle birlikte sunulacaktır. İş Ortaklığında  
Ortaklardan Herhangi Biri Veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul  
Edilecektir.  
c) TS 6914 - İş Yerleri - Gıda Maddeleri İmal Eden, Hazırlayan, Depolayan Ve Satan  
Yerler İçin Genel Kurallar Standardına Uygunluk Belgesi teklifle birlikte sunulacaktır. İş  
Ortaklığında Ortaklardan Herhangi Biri Veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli  
Kabul Edilecektir.  
ç) TS 8985 - İş Yerleri - Yemek Fabrikaları Ve Toplu Yemek Mutfakları İçin Kurallar  
Hizmet Yeterlilik Belgesi teklifle birlikte sunulacaktır. İş Ortaklığında Ortaklardan Herhangi  
Biri Veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.  
d) Covid - 19 Güvenli Üretim/Hizmet Belgesi (Covid-19 Hijyen, Enfeksiyon Önleme Ve  
Kontrol Belgelendirme Programı) teklifle birlikte sunulacaktır. İş Ortaklığında Ortaklardan  
Herhangi Biri Veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.…”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli Şölen Taşımacılık Temizlik Ürünleri Gıda Petrol  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
Ürünleri Turizm Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, TSE Kahramanmaraş  
Temsilciliği tarafından 46-HYB-330 belge numaralı olarak düzenlenmiş, son geçerlik tarihi  
09.11.2022 olan Hizmet Yeterlilik Belgesi beyan edilip sunulduğu, söz konusu belge  
içeriğinde “TS 13075- Gıda Taşıma Araçlarının Hizmet Yeterlilik, TS 13027 - Gıda Üretim  
ve Satış Yerlerinde Hijyen ve Sanitasyon İçin Genel Kurallar Standardına Uygunluk, TS 6914  
- İş Yerleri - Gıda Maddeleri İmal Eden, Hazırlayan, Depolayan ve Satan Yerler İçin Genel  
Kurallar Standardına Uygunluk, TS 8985 - İş Yerleri - Yemek Fabrikaları Ve Toplu Yemek  
Mutfakları İçin Kurallar Hizmet Yeterlilik” standartlarına yer verildiği,  
Anılan istekli tarafından, TSE Gaziantep Temsilciliği tarafından GU-GZT-81/20 belge  
numaralı olarak düzenlenmiş, son geçerlik tarihi 16.11.2022 olan Covid - 19 Güvenli Üretim  
Belgesi beyan edildiği ve fiziki ortamda sunulduğu tespit edilmiştir.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan söz konusu belgelerin her ikisinin  
de TSE temsilcilikleri tarafından düzenlendiği ve ihale tarihi itibariyle geçerli olduğu  
dolayısıyla başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
8) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı  
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya  
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura  
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine  
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu  
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.  
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta  
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.  
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu  
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu  
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. …” hükmü,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…  
7.9. Belgelerin sunuluş şekli:  
7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan  
edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu  
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit  
edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak  
sunulur.  
7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya aslına  
uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili  
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince  
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde  
onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı  
suretleri de kabul edilecektir.  
7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır" veya bu  
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.  
7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare tarafından  
"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini  
sunabilirler.düzenlemesi yer almaktadır.  
İdare tarafından EKAP üzerinden gönderilen 03.02.2022 tarihli yazı ile vekaletname  
bilgilerinin istenmesi üzerine ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından, Kahramanmaraş 6.  
Noterliği tarafından 07.05.2021 tarihli ve 02267 nolu olarak düzenlenmiş İbrahim Kandilcik  
ve Mehmet Köylü adına düzenlenmiş vekaletnamenin sunulduğu, söz konusu vekaletname  
üzerinde idarenin “aslı gibidir.şerhi düşülmüş mührü ve imzasının yer aldığı tespit  
edilmiştir.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından, sunulan vekâletnamenin mevzuatta  
öngörülen belgelerin sunuluş şekline uygun olduğu dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının  
yerinde olmadığı tespit edilmiştir.  
A9) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiası:  
İdari Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-  
teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.  
Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden  
gönderilir.  
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda  
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi  
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye  
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli  
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart  
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi  
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca  
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir. ” düzenlemesi  
yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci  
maddesinin ikinci fıkrasında, yeterlik bilgileri tablosunun EKAP üzerinden isteklilerce hangi  
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye  
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli  
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı  
ekinde verilen standart forma uygun şekilde doldurulacağı anlaşılmaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun  
“Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “İbrahim Kandilcik,  
45*********,  
500000,00/1000000,00,  
Mehmet  
Köylü,  
31*********,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468  
500000,00/1000000,00” bilgilerinin “Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “İbrahim Kandilcik,  
45*********, Mehmet Köylü, 31*********” bilgilerinin yer aldığı görülmüştür.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından, sunulan yeterlik bilgileri tablosunun  
“Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında gerekli bilgilere yer  
verildiği dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı tespit edilmiştir.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin  
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
İhaleye katılan Ahmet Türksayar- Erdihan Gıda ve Yem. Sos. Hizm. Tem. Hizm.  
Hayv. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından Ahmet Türksayar adına sunulan  
yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri”  
sütununun “Teminata İlişkin Bilgiler” satırının “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin  
21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu  
mektuplara ilişkin bilgiler EKAP’a elektronik ortamda aktarılmaktadır.)” kısmının  
doldurulduğu ve “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici Numarası” bölümünde “G0062-  
00118-02009618” şeklinde beyanın yer aldığı, teminata ilişkin başkaca bir bilgi ve belgeye  
yer verilmediği, EKAP üzerinden söz konusu geçici teminat mektubuna ilişkin yapılan  
sorgulamada; söz konusu geçici teminatın TC. Garanti Bankası A.Ş. tarafından 23.12.2021  
tarihinde Ahmet Türksayar adına düzenlendiği, teminat tutarının 660.000,00 TL olduğu,  
geçerlilik tarihinin ise 22.04..2022 olduğu, Erdihan Gıda ve Yem. Sos. Hizm. Tem. Hizm.  
Hayv. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına sunulan yeterlik bilgileri tablosunun Teminata İlişkin  
Bilgiler” satırında ise her hangi bir bilgi ve belgeye yer verilmediği görülmüştür.  
İhaleye katılan Ahmet Türksayar- Erdihan Gıda ve Yem. Sos. Hizm. Tem. Hizm.  
Hayv. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan teklifin 24.340.373,56 TL  
olduğu söz konusu teklif dikkate alınmak suretiyle hesaplanan geçici teminat tutarının  
(24.340.373,56*%3=730.211,21 TL) olması gerektiği, söz konusu istekli tarafından sunulan  
geçici teminat tutarının (660.000,00 TL) başvuruya konu ihalede istenilen yeterlik kriterlerini  
karşılamadığı dolayısıyla söz konusu istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması  
gerektiği anlaşılmış olmakla birlikte, anılan isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetten yüksek  
olduğu dolayısıyla sınır değer hesabına katılacak bir teklif olmadığı dikkate alındığında anılan  
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde tesis edilecek düzeltici işlemin  
esasa etkili olmadığı bu bağlamda usul ekonomisi bakımından da düzeltici işlem yapılmasına  
gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/021  
: 48  
: 06.04.2022  
: 2022/UH.II-468