Ana Sayfa
/
Kararlar
/
SGK Kahramanmaraş İl Müdürlüğü
/
2021/809878-23 Ay Süre İle 7 Adet Şoförlü Araç Kiralama Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2021/809878
Başvuru Sahibi
Korkmaz Kardeşler Hay. Taş. Tarım Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
SGK Kahramanmaraş İl Müdürlüğü
İşin Adı
23 Ay Süre İle 7 Adet Şoförlü Araç Kiralama Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/025
: 7
: 28.04.2022
: 2022/UH.II-569
BAŞVURU SAHİBİ:
Korkmaz Kardeşler Hay. Taş. Tarım Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
SGK Kahramanmaraş İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/809878 İhale Kayıt Numaralı “23 Ay Süre İle 7 Adet Şoförlü Araç Kiralama Hizmeti
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
SGK Kahramanmaraş İl Müdürlüğü tarafından 31.12.2021 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “23 Ay Süre İle 7 Adet Şoförlü Araç Kiralama Hizmeti Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Korkmaz Kardeşler Hay. Taş. Tarım Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 14.03.2022
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusuna idarenin süresinde cevap vermemesi üzerine, başvuru
sahibince 31.03.2022 tarih ve 15873 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.03.2022 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/335 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarenin firmalarıyla sözleşme imzalamamasının
yerinde olmadığı, idarece sözleşme imzalanmamasına gerekçe olarak sözleşme imzalanmadan
önce A1 yetki belgesinin sunulmamış olmasının gösterildiği, ihaleye ait Teknik Şartname’nin
“Kiralanacak Araçların Teknik Özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde “…2.5. 4925 sayılı
Karayolu Taşıma Kanunu ve Karayolu Taşıma Yönetmeliği gereği kiralanacak;
-Sedan otomobiller için “A1 Yetki Belgesine” sahip olması,… ve bu yetki belgelerinin
yüklenici tarafından sözleşme imza aşamasında ibraz edilmesi gerekmektedir.”
düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenlemenin Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin
“Yetki belgesi almanın veya yenilemenin özel şartları” başlıklı 14’üncü maddesinde yer alan
“…(1)…ç) A1 yetki belgesine başvuranlardan, kamu kurum ve kuruluşlarına da hizmet
vermek isteyenlerin ayrıca kamu kurum/kuruluşuyla yapılmış asgari 4 taşıt için geçerli taşıma
hizmet alımı sözleşmesine sahip olması ile Bakanlığa sunulan sözleşmede/sözleşmelerde
belirtilen taşıt sayısının toplamda 4 taşıtın altına düşmemesi şarttır.” hükmüyle çeliştiği,
Yönetmelik metninden de anlaşılacağı üzere A1 yetkisinin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı
tarafından ancak kamu kurum ve kuruluşları ile yapılmış olan hizmet alımı sözleşmesinin
ibraz edilmesi halinde düzenlenebileceği,
Söz konusu hususun ihale aşamasında firmaları tarafından ihale komisyonuna
hatırlatıldığı, ihale komisyonu tarafından da taraflarından bu hususta resmi bir yazı
getirmelerinin istenildiği, ihale komisyonunun bu talebi üzerine
Ulaştırma ve Altyapı
Bakanlığı Gaziantep 7. Bölge Müdürlüğüne taraflarınca başvuruda bulunulduğu, Bölge
Müdürlüğünün 29.12.2021 tarihli ve 3046 sayılı cevabi yazısında Karayolu Taşıma
Yönetmeliği’nin “Yetki belgesi almanın veya yenilemenin özel şartları” başlıklı 14’üncü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/025
: 7
: 28.04.2022
: 2022/UH.II-569
maddesine atıfta bulunulduğu, söz konusu yazıda “A1 yetki belgesine başvuranlardan, kamu
kurum ve kuruluşlarına da hizmet vermek isteyenlerin ayrıca kamu kurum/kuruluşuyla
yapılmış asgari 4 taşıt için geçerli taşıma hizmet alımı sözleşmesine sahip olması ile
Bakanlığa sunulan sözleşmede /sözleşmelerde belirtilen taşıt sayısının toplamda 4 taşıtın
altına düşmemesi şarttır…” ifadelerine yer verildiği, bahse konu belgenin taraflarınca ihale
dosyasıyla beraber ihale komisyonuna sunulmuş olduğu,
Teknik Şartname’de bahsi geçen A1 belgesinin kamu kurumlarıyla yapılan ihale
sözleşmesinin Karayolları Bölge Müdürlüğüne ibraz edilmesi halinde verilebilecek bir belge
olduğu, bu itibarla A1 Belgesinin temin edilmesinin ön şartının kamu kurumları ile taşıma
sözleşmesinin imzalanması olduğu,
31.12.2021 tarihinde yapılan ihalede de ihale komisyonu başkanının ihaleyi
başlatmadan hemen önce tüm firmalara açık bir şekilde bu hususu izah etmiş olduğu, ihale
komisyonu olarak ihalenin A1 yetki belgesine sahip olmayan firma uhdesinde kalması halinde
A1 belgesinin temin edilmesi için gerekli belgelerin verileceği (sözleşme ve uygun süre)
beyan edilmiş olduğu, Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğünün 22.03.2016 tarih ve 21733
sayılı Olur yazısında da ihale alıcısına uygun süre verilmesi yönündeki bu hususa değinilmiş
olduğu,
İhale komisyonu tarafından sözleşme için verilmesi gereken evraklarla ilgili olarak
taraflarına verilen listede de söz konusu A1 yetki belgesinin istenilen evraklar arasında yer
almadığı, İdari Şartname’de de A1 yetki belgesi ile ilgili herhangi bir hususa değinilmediği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinde
“41 inci maddede belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise
bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde
bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle
sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir.
Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale
üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi
zorunludur. 43 üncü madde hükmü gereğince sözleşmeden önce kesin teminat alınmayan
danışmanlık hizmet ihalelerinde sözleşmeye davet ise, kesin teminat istenilmeksizin birinci
fıkra hükümlerine göre yapılır.” hükmü,
“Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 44’üncü
maddesinde “İhale üzerinde kalan istekli 42 ve 43 üncü maddelere göre kesin teminatı vererek
sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade
edilir. Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda idare,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi
kaydıyla, bu teklif sahibi istekli ile de Kanunda belirtilen esas ve usullere göre sözleşme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/025
: 7
: 28.04.2022
: 2022/UH.II-569
imzalayabilir. Ancak ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme
imzalanabilmesi için, 42 nci maddede belirtilen on günlük sürenin bitimini izleyen üç gün
içinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye 42 nci maddede belirtilen
şekilde tebligat yapılır. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi
imzalamaması durumunda ise, bu teklif sahibinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale
iptal edilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale üzerinde kalan isteklinin
sözleşmeye davet edilmesi” başlıklı 67’nci maddesinde “(1) Kanunun 41 inci maddesinde
belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün
tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye,
tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması
hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir.
(2) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, sözleşme imzalanmadan önce ihale sonuç
bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan
yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.
(3) Mücbir sebep halleri dışında, ihale üzerinde kalan istekli, yasal yükümlülüklerini
yerine getirerek sözleşme imzalamak zorundadır. Bu zorunluluğa uyulmaması halinde, ihale
üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilerek Kanunun 58 inci maddesi
hükümleri uygulanır. Ancak, Kanunun 10 uncu maddesi kapsamında taahhüt altına alınan
durumu tevsik etmek üzere idareye sunulan bilgi ve/veya belgelerin taahhüt edilen duruma
aykırı hususlar içermesi halinde, ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir
kaydedilmekle birlikte, hakkında Kanunun 58 inci maddesi hükümleri uygulanmaz.” hükmü,
4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu’nun “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu
Kanunun amacı; karayolu taşımalarını ülke ekonomisinin gerektirdiği şekilde düzenlemek,
taşımada düzeni ve güvenliği sağlamak, taşımacı, acente ve taşıma işleri komisyoncuları ile
nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliği ve benzeri hizmetlerin şartlarını belirlemek, taşıma
işlerinde istihdam edilenlerin niteliklerini, haklarını ve sorumluluklarını saptamak, karayolu
taşımalarının, diğer taşıma sistemleri ile birlikte ve birbirlerini tamamlayıcı olarak hizmet
vermesini ve mevcut imkânların daha yararlı bir şekilde kullanılmasını sağlamaktır.” hükmü,
Anılan Kanun’un 3’ncü maddesinde“…Taşımacı: Taşımacı yetki belgesine sahip olan
ve kendi nam ve hesabına taşımayı bir ücret karşılığı üstlenen gerçek veya tüzel kişiyi… ifade
eder.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Yetki belgesi alma zorunluluğu ve taşıma hizmeti” başlıklı 5’inci
maddesinde “Taşımacılık, acentelik ve taşıma işleri komisyonculuğu ile nakliyat ambarı ve
kargo işletmeciliği yapılabilmesi için Bakanlıktan yetki belgesi alınması zorunludur.
Taşımacılık, acentelik ve taşıma işleri komisyonculuğu ile nakliyat ambarı ve kargo
işletmeciliği yetki belgesi alınabilmesi için taşıma işleri işletmecilerinin meslekî saygınlık,
malî yeterlilik ve meslekî yeterliliğe sahip olması gerekmektedir…” hükmü,
Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…üüü)
Yetki belgesi: Bu Yönetmelik kapsamında faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel kişilere çalışma
izni veren ve Bakanlıkça düzenlenen belgeyi… ifade eder.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/025
: 7
: 28.04.2022
: 2022/UH.II-569
Aynı Yönetmelik’in “Yetki belgesi alma zorunluluğu” başlıklı 5’inci maddesinde “(1)
Bu Yönetmelik kapsamına giren taşımacılık, acentelik, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma
işleri organizatörlüğü, nakliyat ambarı işletmeciliği, kargo işletmeciliği, lojistik işletmeciliği,
dağıtım işletmeciliği, terminal işletmeciliği ve benzeri faaliyetlerde bulunacak gerçek ve tüzel
kişilerin yapacakları faaliyetlere uygun olan yetki belgesini/belgelerini Bakanlıktan almaları
zorunludur.” hükmü,
“Yetki belgesi türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) A türü yetki belgesi:
Otomobille ticari tarifeli veya tarifesiz olarak, yurt içi veya uluslararası yolcu taşımacılığı
yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:
a) A1 Yetki Belgesi: Yurtiçi tarifeli veya tarifesiz yapacaklara,
…verilir.” hükmü,
“Mevzuata uygun taşımacılık, yetki belgelerinin devredilemeyeceği ve genel
yasaklar” başlıklı 9’uncu maddesinde “(1) Karayolu taşımacılık faaliyetlerinin ikili ve çok
taraflı uluslararası anlaşma ve sözleşmelere, Kanuna, bu Yönetmeliğe ve ilgili diğer mevzuata
uygun olarak gerçekleştirilmesi esastır…” hükmü,
“Yetki belgesi almanın veya yenilemenin özel şartları” başlıklı 14’üncü maddesinde
“(1) A türü yetki belgeleri için başvuranlardan:
a) A1 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş en az 4 adet
özmal otomobil ile 20.000 Türk Lirasısermaye veya işletme sermayesine sahip olmalarışarttır.
b) A2 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş en az 5 adet
özmal otomobil ile 40.000 Türk Lirasısermaye veya işletme sermayesine sahip olmalarışarttır.
c) A1 ve A2 yetki belgesi için başvuranların, kullanım hakkına sahip olunan ve
taşımacılık faaliyetinin yürütüleceği merkezi adresi veya varsa şubesinin bulunduğu imarlı
yapı/bina/tesisin, bu işe elverişli (…) bir taşınmaz olmasışarttır.
ç) A1 yetki belgesine başvuranlardan, kamu kurum ve kuruluşlarına da hizmet vermek
isteyenlerin ayrıca kamu kurum/kuruluşuyla yapılmış asgari 4 taşıt için geçerli taşıma hizmet
alımı sözleşmesine sahip olması ile Bakanlığa sunulan sözleşmede/sözleşmelerde belirtilen
taşıt sayısının toplamda 4 taşıtın altına düşmemesi şarttır. Bu bent çerçevesinde yetki
belgesieki taşıt belgesine kayıtlı taşıtların hizmet verecekleri kamu kurum/kuruluşları
haricinde taşımacılıkta kullanılması yasaktır. Bu bentte belirtilen taşıtlara ilişkin yasağa
uymayan
yetki
belgesisahiplerine
50
uyarma
verilir.
…
e ) Kamu kurumu/kuruluşu haricindekilere hizmet vermek üzere A1 yetki belgesi almak
için başvuran gerçek veya tüzel kişilere yetki belgesi ücreti A1 yetki belgesi için belirlenmiş
güncel ücretin 12 katı olarak uygulanır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu” başlıklı
41’inci maddesinde “41.1. İhale üzerinde bırakılan istekli, sözleşmeye davet yazısının
bildirim tarihini izleyen on gün içinde, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda
olmadığına dair belgeler ile kesin teminatı verip diğer yasal yükümlülüklerini de yerine
getirerek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan sonra geçici teminat iade
edilecektir.
41.2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin ortak girişim olması halinde, ihale tarihinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/025
: 7
: 28.04.2022
: 2022/UH.II-569
4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g)
bentlerinde sayılan durumlarda olunmadığına ilişkin belgeleri her bir ortak ayrı ayrı sunmak
zorundadır.
41.3. İhale üzerinde bırakılan yabancı istekliler, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun
10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan
durumlarda olmadığına dair belgelerden, kendi ülkelerindeki mevzuat uyarınca dengi olan
belgeleri sunacaklardır. Bu belgelerin, isteklinin tabi olduğu mevzuat çerçevesinde denginin
bulunmaması ya da düzenlenmesinin mümkün olmaması halinde, bu duruma ilişkin yazılı
beyanlarını vereceklerdir. Ancak bu husus, yabancı gerçek kişi isteklinin uyruğunda
bulunduğu ya da yabancı tüzel kişi isteklinin şirket merkezinin bulunduğu ülkenin
Türkiye'deki temsilciliklerine veya o ülkelerdeki Türkiye Cumhuriyeti konsolosluklarına teyit
ettirilecektir.
41.4. Mücbir sebep halleri dışında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, sözleşmeyi
imzalamaması durumunda, geçici teminatı gelir kaydedilerek, hakkında 4734 sayılı Kanunun
58 inci maddesi hükümleri uygulanır. Ancak, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi
kapsamında taahhüt altına alınan durumu tevsik etmek üzere İdareye sunulan belgelerin
taahhüt edilen duruma aykırı hususlar içermesi halinde, geçici teminatı gelir kaydedilmekle
birlikte, hakkında yasaklama kararı verilmez.” düzenlemesi,
İşe ait Teknik Şartname’nin “İşin Konusu ve Süresi” başlıklı 1’inci maddesinde
“Bu şartname, Kahramanmaraş Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü ile bağlı birimlerinin resmi
hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla 01.02.2022-31.12.2023 tarihleri arasında 23 ay süreyle
yakıt hariç tüm giderleri (tamir-bakım, yazlık-kışlık lastik temini, adblue, yakıt katkıları,
HGS-OGS-Köprü geçiş ücretleri, muayene ücretleri…….vb) yükleniciye ait olmak üzere; 6
(Altı) adet binek sedan otomobil ile 1(Bir) adet çift kabinli pick-up olmak üzere toplam 7
(Yedi) adet şoförlü araç kiralama hizmet alım işini kapsamaktadır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Kiralanacak Araçların Teknik Özellikleri” başlıklı 2’nci
maddesinde “…2.5. 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve Karayolu Taşıma Yönetmeliği
gereği kiralanacak;
-Sedan otomobiller için “A1 Yetki Belgesine” sahip olması,
-Pick-Up için taşımanın niteliğine uygun bir şekilde “K1, K1*, L1, L2, C2 Yetki
Belgelerinden” birine sahip olması,
Ve bu yetki belgelerinin yüklenici tarafından sözleşme imza aşamasında ibraz edilmesi
gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ait Teknik Şartname’nin “Kiralanacak Araçların Teknik Özellikleri” başlıklı
2’nci maddesinde kiralanacak sedan otomobiller için A1 Yetki Belgesine sahip olunması ve
söz konusu yetki belgesinin yüklenici tarafından sözleşmenin imza aşamasında ibraz edilmesi
gerektiği hususunun düzenlediği görülmüştür.
İhale işlem dosyasının incelenmesinden idarece EKAP üzerinden gönderilen
21.02.2022 tarihli yazı ile ihale üzerinde bırakılan istekliye sözleşmeye davet yazısının
gönderildiği, bahse konu yazıda “23 Ay Süre ile 7 Adet Şoförlü Araç Kiralama Hizmeti Alımı
işine ait ihale uhdenizde kalmıştır. Tebliğ tarihini izleyen günden itibaren en geç on gün
içinde, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b),
(c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığınıza dair belgeler veya bu belgeler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/025
: 7
: 28.04.2022
: 2022/UH.II-569
yerine ekte yer alan Sözleşme İmzalanmadan Önce Sunulacak Belgelerin Teyidine İlişkin
Tabloyu doldurarak sunmak, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde belirtilen
oranlarda kesin teminatı vermek ve diğer yasal yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle ihale
konusu işe ilişkin sözleşmeyi imzalamanız gerekmektedir. Bu mektubun EKAP üzerinden
bildirilmesi halinde bildirim tarihi tarafınıza tebliğ tarihi sayılacaktır.
…
Ek-1: Sözleşme İmzalanmadan Önce Sunulacak Belgelerin Teyidine İlişkin Tablo”
ifadelerine yer verildiği, yazı ekinde yer alan “Sözleşme imzalanmadan önce sunulacak
belgelerin teyidine ilişkin tablo”da A1 taşıma yetki belgesine yer verilmediği, söz konusu
tablonun son satırında “[Belge Adı] İdari/Teknik Şartnamenin … maddesi” başlıklı bölümün
bulunduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi isteklinin sözleşmeye davet yazısına istinaden idareye sunmuş olduğu
02.03.2022 tarihli yazı ekindeki belgelerde A1 taşıma yetki belgesine yer verilmediği,
idarenin 03.03.2022 tarihli ve 41243659 sayılı yazısında anılan isteklinin sözleşme imzalama
aşamasında istenilen belgelerin tamamlanmaması gerekçe gösterilerek idareyle söz konusu
istekli arasında sözleşme imzalanmayacağı hususunun bildirildiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, idarece başvuru sahibi istekliye gönderilen sözleşmeye davet
yazısında ve eki tabloda A1 taşıma yetki belgesine yer verilmediği tespit edilmiştir. Bu
çerçevede idarece gerçekleştirilen sözleşmeye davet işleminin bahse konu yazı ve/veya ekinde
A1 taşıma yetki belgesine yer verilmek suretiyle yenilenmesi gerektiği anlaşılsa da,
07.03.2022 tarihli ihale komisyonu kararında “Teknik Şartname’nin 2.5’inci maddesinde A1
yetki belgesinin sözleşme imzalama aşamasında ibraz edilmesi gerektiği şart koşulmuş olup
yukarıda detaylı bir şekilde izah edildiği üzere 4925 sayılı Karayolları Taşıma Kanunu ve
Karayolları Taşıma Yönetmeliğinin ilgili hükümleri dikkate alındığında Korkmaz Kardeşler
Hay. Taş. Tarım Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sözleşme imzalanmadan A1 yetki belgesini
getirmeyişinde bir kusurunun bulunmadığı, bu durumun mücbir sebep sayılması gerektiği
ihale komisyonumuzca değerlendirilmektedir…Tüm bu hususlar göz önüne alınarak Teknik
Şartname’nin 2.5’inci alt maddesinin 4925 sayılı Karayolları Taşıma Kanunu ve Karayolları
Taşıma Yönetmeliği ile çelişmesinden dolayı 2021/809878 İhale Kayıt Numaralı ihalenin iptal
edilerek, Teknik Şartname’nin ilgili mevzuata uygun bir şekilde yeniden düzenlenerek ikinci
bir ihaleye çıkılması…” ifadelerine yer verilmek suretiyle ihalenin iptal edilmesine karar
verildiği tespit edildiğinden gelinen aşamada başvuru sahibinin bahse konu iddiasının
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/025
: 7
: 28.04.2022
: 2022/UH.II-569