Ana Sayfa
/
Kararlar
/
25’inci Hudut Tugay Komutanlığı
/
2022/135376-3 (Üç) Güzergâha 348 (Üçyüzkırksekiz) Sefer ve Muhtelif İkmal Maddesi Taşıması Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2022/135376
Başvuru Sahibi
Nurettin ÇİMEN
İdare
25’inci Hudut Tugay Komutanlığı
İşin Adı
3 (Üç) Güzergâha 348 (Üçyüzkırksekiz) Sefer ve Muhtelif İkmal Maddesi Taşıması Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/028
: 40
: 18.05.2022
: 2022/UH.II-625
BAŞVURU SAHİBİ:
Nurettin ÇİMEN,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
25’inci Hudut Tugay Komutanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/135376 İhale Kayıt Numaralı “3 (Üç) Güzergâha 348 (Üçyüzkırksekiz) Sefer ve
Muhtelif İkmal Maddesi Taşıması Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
25’inci Hudut Tugay Komutanlığı tarafından 22.03.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “3 (Üç) Güzergâha 348 (Üçyüzkırksekiz) Sefer ve Muhtelif İkmal Maddesi
Taşıması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.04.2022 tarih ve 21085
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/444 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin, geçici teminat mektubu üzerinde farklı bir
kişinin adının yazması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ilgili banka
tarafından söz konusu kişinin adının sehven yazıldığı ve bu durumun, banka tarafından
verilen teyit yazısından anlaşılabildiği, bu bağlamda teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmaması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/028
: 40
: 18.05.2022
: 2022/UH.II-625
satın alındığı tarihte başlar…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “ (1)
Süreler;
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.
İncelemeye konu ihaleye ilişkin kesinleşen ihale kararında, başvuru sahibinin
teklifinin, geçici teminat mektubunun uygun olmaması gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, bu kararın başvuru sahibine EKAP üzerinden 01.04.2022 tarihli ve 95927132-
934.01.15-67 sayılı yazı ile “01.04.2022” tarihinde tebliğ edildiği (Tebliğ saati 13:56), bahse
konu yazıda kararın bildirim tarihini izleyen günden itibaren 10 (On) gün içinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulabileceğinin belirtildiği, başvuru sahibinin bu karara ilişkin
olarak idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, şikâyet dilekçesinin idare kayıtlarına
alınmasına ilişkin olarak dilekçede yer alan kaşe ile idarenin şikâyet başvurusuna vermiş
olduğu cevap yazısından, bahse konu şikâyet başvurusunun idare kayıtlarına “12.04.2022”
tarihinde alındığı anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinde şikâyet başvurusunun, ihale sürecindeki
işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı
veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve
(c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
İncelemeye konu ihalede, kesinleşen ihale kararının başvuru sahibine EKAP üzerinden
01.04.2022 tarihinde tebliğ edildiği, tebligata ilişkin yazıda, kararın bildirim tarihini izleyen
günden itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunabileceğinin
belirtildiğinin görüldüğü, karara yönelik olarak 11.04.2022 tarihine kadar idareye şikâyet
başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.04.2022 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, dolayısıyla idareye yapılan şikâyet başvurunun süresinde
olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/028
: 40
: 18.05.2022
: 2022/UH.II-625
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.