Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzaydaş İzmit Atık ve Artıkları Arıtma Yakma ve Değerlendirme A.Ş.
/
2022/260149-Personel Taşıma Hizmeti Temini İşi
Bilgi
İKN
2022/260149
Başvuru Sahibi
Umber Turizm Lojistik Nakliye Petrol Temizlik Tic. Ltd. Şti.
İdare
İzaydaş İzmit Atık ve Artıkları Arıtma Yakma ve Değerlendirme A.Ş.
İşin Adı
Personel Taşıma Hizmeti Temini İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
BAŞVURU SAHİBİ:
Umber Turizm Lojistik Nakliye Petrol Temizlik Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzaydaş İzmit Atık ve Artıkları Arıtma Yakma ve Değerlendirme A.Ş.,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/260149 İhale Kayıt Numaralı “Personel Taşıma Hizmeti Temini İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzaydaş İzmit Atık ve Artıkları Arıtma Yakma ve Değerlendirme A.Ş. tarafından
28.04.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personel Taşıma Hizmeti Temini
İşi” ihalesine ilişkin olarak Umber Turizm Lojistik Nakliye Petrol Temizlik Tic. Ltd. Şti.nin
22.04.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.04.2022 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 05.05.2022 tarih ve 21559 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
05.05.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/463 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’nin 4.5’inci maddesinde “İdari işler şefi bu şartnameye ekli
listede yer alan her güzergahta gerek ilk durak ve gerekse ara duraklarda değişiklik yapmak
sureti ile 10 km’ye kadar uzatma ve kısaltma yapabilir. Bu değişiklik nedeni ile servis
ücretinde indirim veya yükseltme yapılamaz.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak yapılacak
kilometre değişikliğinin 10 kilometre mi, uzatma ve kısaltma olarak 20 kilometre mi olacağı,
ya da kaç kilometre olacağı hususunda netlik bulunmadığı, bu durumun verilecek fiyat
tekliflerini etkilediği,
Aynı maddede kilometre değişikliği nedeni ile servis ücretinde indirim veya yükseltme
yapılamayacağının belirtildiği, Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinin d bendinde ise “Araç
yakıt tüketimi 27 kişilik araçlar için ortalama 100 km’de 17 lt olarak, 17 kişilik araçlar içinde
100 km’de 11 lt olarak hesaplanacaktır. (yakıt tüketimi (27 kişilik/17 kişilik) : 0,17 – 0,11 litre
ile 1 km yol)” düzenlemesinin yapıldığı ve fiyat farkı verileceğinin belirtildiği, kilometre
uzatılması veya kısaltılması durumunun maliyet oluşturduğu, bu durumun istekli
olabileceklerin fiyatlarını etkileyeceği ve sağlıklı fiyat verilmesinin mümkün bulunmadığı,
2) Teknik Şartname’nin 4.10’uncu maddesinde “45 kişilik, 27 kişilik ve 17 kişilik
araçlar tescilli “p” plakalarına sahip olmaları gerekmektedir.” düzenlemesinin bulunduğu,
ancak “p” plakanın ne olduğuna yönelik açıklamanın yapılmadığı, ayrıca 45, 27 ve 17 kişilik
araçların minibüs mü yoksa otobüs mü olduğu hususunda netlik bulunmadığı, bu durumun
istekli olabileceklerin fiyatlarını etkileyeceği ve sağlıklı fiyat verilmesinin mümkün
bulunmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
3) Teknik Şartname’nin 4.12’nci maddesinde “Tüm araçlar 41 plaka olacaktır.”
düzenlemesinin bulunduğu, çalıştırılacak araçların 41 plaka olması zorunluluğunun ihaleye
katılımı ve rekabeti azaltacağı,
4) Teknik Şartname’nin 4.14’üncü maddesinde “Bu değişiklikten ve ring
yapılmasından dolayı yüklenici herhangi bir ücret talep edemez. Hizmet binalarının değişmesi
halinde ek bir ücret talep edilmeksizin sözleşme hükümleri çerçevesinde yeni hizmet binasında
iş yürütülecektir. Güzergahlarda bulunan durak yerleri ve servis saatleri işyeri çalışma
durumuna göre idare tarafından değiştirilecektir.” düzenlemesinin bulunduğu, hizmet
binalarının değişmesi halinde kilometre farkları oluşacağı, yapılacak olan servis hizmetinin
maliyetinin artacağı, bu durumun istekli olabileceklerin fiyatlarını etkileyeceği ve sağlıklı
fiyat verilmesinin mümkün bulunmadığı,
5) Teknik Şartname’nin 4.23’üncü maddesinde “Yüklenici, idarenin bakımsız ve
uygunsuz bulduğu araçların 3 gün içerisinde idarenin isteği doğrultusunda değiştirecektir.”
düzenlemesinin bulunduğu, aynı Teknik Şartname’nin 5.9’uncu maddesinde ise “Servise
konulacak araçlar sağlam, her yönden temiz ve bakımlı, trafik kanunu ile karayolları tüzüğü
hüküm ve şartlarına göre mücehhez, bilumum teknik ve sağlık cihaz ve aksesuarları tam,
kaloriferli, klimalı, koltuklar kolçaklı ve sefer tarife cetvelinde belirtilen kapasite ve yaştaki
araçlar olacaktır. Bu nitelikleri taşımayan taşıtlar ilk uyarmayı muteakip derhal servisten
kaldırılacak, yerine uygun vasıflı taşıtlar servise konulacaktır. Yüklenicinin bunu
sağlamaması halinde idarece alınacak her türlü tedbirden doğacak mali külfet ve sorumluluk
yükleniciye ait olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, ilgili düzenlemelerin çeliştiği, bir yanda
3 gün içerisinde araç değişikliği yapılması gerektiği belirtilirken, diğer yanda nitelikleri
taşımayan taşıtların servisten kaldırılacağının belirtildiği, bu durumun maliyeti azaltıp
arttırabileceği, istekli olabileceklerin fiyatlarını etkileyeceği ve sağlıklı fiyat verilmesinin
mümkün bulunmadığı,
6) Teknik Şartname’nin 5.5.7’nci maddesinde “Şehir içi ve şehir dışı için kullanılacak
olan en az 45 kişilik 2014 model, personel servis taşımacılığı naklinde kullanılacak olan
araçlar en az 27 kişilik ve en az 17 kişilik ise 2016 model ve üzeri olacak. Araçlar dış
görünüş itibariyle trafik kurallarına uygun kasası ve iç düzeni yolcu taşımaya elverişli ve her
türlü düzen ve konfora haiz olacaktır.” düzenlemesinin bulunduğu, ilgili maddede şehir içi ve
şehir dışı kullanılacak araçlardan bahsedildiği ancak birim fiyat teklif cetvelinde şehir dışı
araç ile ilgili teklif istenilmediği, Teknik Şartname’nin 4.13’üncü maddesinde sadece şehir içi
araçların kilometre bilgilerine yer verildiği, bu durumun istekli olabileceklerin fiyatlarını
etkileyeceği ve sağlıklı fiyat verilmesinin mümkün bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde
“…İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır…” hükmü,
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Personel Taşıma Hizmeti Temini İşi
b) Miktarı ve türü: 1 Adet 27 ve 2 Adet 17 kişilik Vardiyalı taşıma işini 7 gün, 7 adet
27 ve 2 adet 17 kişilik taşıma işini 5 gün yapacaktır. İhtiyaç halinde 1 yıl içerisinde toplam
şehiriçi 5.500 km personel taşıma işi yapılacaktır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: İZAYDAŞ, Alikahya Atatürk Mah. Çarşıbaşı Cad. No: 350
İzmit/KOCAELİ
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
-İdare tarafından teknik şartnamelerde belirtilen güzergâhlarda 10 km'ye kadar servis
ücretinde değişiklik yapmadan uzaltma veya kısaltma yapılabilir.
-Servis araçlarının önünde "İZAYDAŞ" yazılı levhalar konulacaktır.
-Servis araçlarına "Araç Takip Sistemi" kurdurulacak olup İdarenin istediği raporlar
bu doğrultuda verilecektir.
-Gerekli olan tüm izinler ve her türlü işlemi takip ve sonuçlandırmak yükleniciye aittir.
Bu işlerden doğacak her türlü masraf, vergi, resim ve harçlar yüklenici tarafından
karşılanacaktır.
-Yüklenici, servis hizmetine tahsis ettiği ve edeceği bilumum araçlar için Trafik
Kanunun öngördüğü mecburi mali mesuliyet (trafik) sigortası yaptırmakla yükümlüdür.
Tüm bu giderler teklif fiyata dâhildir ve Yüklenici tarafından karşılanacaktır…”
düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1. İş bu sözleşmenin
konusu; İZAYDAŞ personelinin sözleşme ekinde belirtilen güzergâhlarda sözleşmeye uygun
olarak taşınması işidir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İşin Kapsamı ve Miktarı” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
Yüklenici tarafından sağlanması taahhüt edilen hizmet, İdare tarafından bildirilen saatlerde
ve sayıda yine İdare tarafından bildirilen güzergâhlardan geçerek önceden belirlenen
duraklarda vasıta dolu dahi olsa her durakta durmak sureti ile İdare çalışanın taşınması
amacı ile sefer yapılmasıdır. (İlk kalkış yerinde personel bulunmadığı takdirde belirlenen
saatte araç hareket etmek zorundadır.)” düzenlemesi,
“İşin Süresi ve Yapılacağı Yer” başlıklı 3’üncü maddesinde “İşin süresi, sözleşmenin
imzalanmasından itibaren 1 (bir) yıldır.” düzenlemesi,
“Genel Şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.5. İdari İşler Şefi bu şartnameye ekli
listede yer alan her güzergâhta gerek ilk durak ve gerekse ara duraklarda değişiklik yapmak
sureti ile 10 Km’ ye kadar uzatma ve kısaltma yapabilir. Bu değişiklik nedeni ile servis
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
ücretinde indirim veya yükseltme yapılamaz.
…
4.42. İlave güzergâh konulması durumunda; Bu aracın kapasitesi ile aynı olan en
yakın servis aracının kilometre birim fiyat ücreti esas alınacaktır… ” düzenlemesi,
“Fiyat Farkı” başlıklı 7’nci maddesinde “…d) Araç yakıt tüketimi 27 kişilik araçlar
için ortalama 100 km’de 17 lt olarak, 17 kişilik araçlar için de 100 km’de 11 lt olarak
hesaplanacaktır. (Yakıt tüketimi (27 kişilik/17 kişilik) = 0,17 - 0,11 litre ile 1 km yol)”
düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan “İzaydaş Personel Servis Araçları Durum
Tablosu” aşağıda yer almaktadır.
ÇALI
Ş MA
ŞEKL
İ
GÜN HAFTA
L ÜK L1K
SEFE ÇALIŞ
GE GİD
LİŞ İŞ
KM KM
KAP
AS
İTE
N
O
ARAÇ
CİNSİ
MOD
E L
DURUM
R
M
DEĞİRMENDERE-İZAYDAŞ
VARDİYA 16:00 GİRİŞ +
DEĞİRMENDERE-İZAYDAŞ
VARDİYA 24:00 GİRİŞ +
DEĞİRMENDERE-İZAYDAŞ
VR 27 27
2 7 GÜN 16+1 17 2016
DEĞİRME
NDE RE-
İZAYDAŞ 3
VARDİYA
VR 27 27
2 7 GÜN 16+1 17 2016
1
2
VR 27 27
2 2 GÜN 16+1 17 2016
2 5 GÜN 16+1 17 2016
VARDİYA (H.SONU 08:00
GİRİŞ+ÇIKIŞ)
DEĞİRMENDERE-İZAYDAŞ
(HAFTA İÇİ 08:00 GİRİŞ-
VR 27 27
NR 42 42
VR 35 35
VR 35 35
VR 35 35
VR 30 35
KARAMÜRSEL-İZAYDAS (08:00 GİRİŞ
+ AKSAM 17:00 ÇIKIŞ)
2 5 GÜN
2 7 GÜN
2 7 GÜN
2 2 GÜN
2 5 GÜN
1 5 GÜN
27
27
27
27
27
27
27 2016
27 2016
27 2016
27 2016
27 2016
27 2016
KÖRFEZ-İZAYDAŞ
VARDİYA 16:00 GİRİŞ +
KÖRFEZ-İZAYDAŞ
VARDİYA 24:00 GİRİŞ +
KÖRFEZ-İZAYDAŞ
VARDİYA (H.SONU 08:00
KÖRFEZ-İZAYDAŞ (HAFTA
KÖRFEZ-
3 İZAYDAŞ 3
VARDİYA
İZAYDAŞ-KÖRFEZ (17:00) HAFTA İÇİ
4
5
NR
30
TEK ÇIKIŞ
BAHÇECİK-İZAYDAŞ
VR 26 26
VR 26 26
VR 26 26
VR 26 26
2 7 GÜN 16+1 17 2016
2 7 GÜN 16+1 17 2016
2 2 GÜN 16+1 17 2016
VARDİYA 16:00 GİRİŞ +
BAHÇECİK-İZAYDAŞ
BAHÇECİK
VARDİYA 24:00 GİRİŞ +
- İZAYDAŞ
BAHÇECİK-İZAYDAŞ
3 VARDİYA
VARDİYA (H.SONU 08:00
BAHÇECİK-İZAYDAŞ
2 5 GÜN 16+1 17 2016
16+
VARDİYA (HAFTA İÇİ 08:00
İZAYDAŞ-BAHÇECİK (17:00) HAFTA
6
7
NR
26
1 5 GÜN
2 5 GÜN
17 2016
27 2016
İÇİ TEK ÇIKIŞ
GEBZE-İZAYDAŞ (HAFTA İÇİ 08:00
GİRİŞ + AKSAM 17:00 ÇIKIŞ)
1
NR 73 73
27
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
YENİKENT-İZAYDAŞ (SABAH 08:00
GİRİŞ + AKSAM 17:00 ÇIKIŞ)
KURUÇEŞME-İZAYDAŞ (SABAH 08:00
GİRİŞ + AKŞAM 17:00 ÇIKIŞ)
Y.KAPTAN-İZAYDAŞ (SABAH 08:00
GİRİŞ + AKSAM 17:00 ÇIKIŞ)
BEKİRPAŞA-İZAYDAŞ (SABAH 08:00
GİRİŞ + AKŞAM 17:00 ÇIKIŞ)
GÜNDOĞDU-İZAYDAŞ (SABAH 08:00
GİRİŞ + AKŞAM 17:00 ÇIKIŞ)
8
NR 30 30
NR 17 17
NR 10 10
NR 10 10
NR 20 20
2 5 GÜN
27
27
27
27 2016
27 2016
27 2016
27 2016
17 2016
5
2
9
GÜN
5
10
11
12
2
GÜN
5
2
27
GÜN
5
16+
2
GÜN
1
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer almaktadır.
A1
B2
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Birimi
Miktarı
Teklif
Tutarı
Açıklaması 6
Edilen4
Birim Fiyat
1
DEĞİRMENDERE-İZAYDAŞ
VARDİYA 16:00 GİRİŞ + ÇIKIŞ
DEĞİRMENDERE-İZAYDAŞ
VARDİYA 24:00 GİRİŞ + ÇIKIŞ
DEĞİRMENDERE-İZAYDAŞ
VARDİYA (H.SONU 08:00
GİRİŞ+ÇIKIŞ)
gün
gün
gün
365
365
104
2
3
4
DEĞİRMENDERE-İZAYDAŞ
(HAFTA İÇİ 08:00
gün
261
GİRİŞ+ÇIKIŞ)
5
6
7
8
9
KARAMÜRSEL-İZAYDAŞ (08:00 gün
GİRİŞ + AKŞAM 17:00 ÇIKIŞ)
261
365
365
104
261
261
365
365
104
261
261
KÖRFEZ-İZAYDAŞ VARDİYA
16:00 GİRİŞ + ÇIKIŞ
KÖRFEZ-İZAYDAŞ VARDİYA
24:00 GİRİŞ + ÇIKIŞ
KÖRFEZ-İZAYDAŞ VARDİYA
(H.SONU 08:00 GİRİŞ+ÇIKIŞ)
gün
gün
gün
KÖRFEZ-İZAYDAŞ (HAFTA İÇİ gün
08:00 GİRİŞ + ÇIKIŞ)
10 KÖRFEZ-İZAYDAŞ (17:00)
HAFTA İÇİ TEK ÇIKIŞ
11 BAHÇECİK-İZAYDAŞ VARDİYA gün
16:00 GİRİŞ + ÇIKIŞ
12 BAHÇECİK-İZAYDAŞ VARDİYA gün
24:00 GİRİŞ + ÇIKIŞ
13 BAHÇECİK-İZAYDAŞ VARDİYA gün
(H.SONU 08:00 GİRİŞ+ÇIKIŞ)
gün
14 BAHÇECİK-İZAYDAŞ (HAFTA
İÇİ 08:00 GİRİŞ + ÇIKIŞ)
15 BAHÇECİK-İZAYDAŞ(17:00)
gün
gün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
HAFTA İÇİ TEK ÇIKIŞ
16 GEBZE-İZAYDAŞ(HAFTA İÇİ
08:00 GİRİŞ + AKŞAM 17:00
ÇIKIŞ)
17 YENİKENT-İZAYDAŞ (SABAH
08:00 GİRİŞ + AKŞAM 17:00
ÇIKIŞ)
18 KURUÇEŞME-İZAYDAŞ(SABAH gün
08:00 GİRİŞ + AKŞAM 17:00
ÇIKIŞ)
19 Y.KAPTAN-İZAYDAŞ (SABAH
08:00 GİRİŞ + AKŞAM 17:00
ÇIKIŞ)
20 BEKİRPAŞA-İZAYDAŞ (SABAH gün
08:00 GİRİŞ + AKŞAM 17:00
ÇIKIŞ)
21 GÜNDOĞDU-İZAYDAŞ (SABAH gün
08:00 GİRİŞ + AKŞAM 17:00
ÇIKIŞ)
gün
gün
261
261
261
261
261
261
gün
22 ŞEHİR İÇİ (17 KİŞİLİK)
23 ŞEHİR İÇİ (27 KİŞİLİK)
24 ŞEHİR İÇİ (45 KİŞİLİK)
kilome 1.000
tre
kilome 4.000
tre
kilome 500
tre
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Teknik Şartname’nin 4.5’inci maddesinden ihale konusu personel taşıma hizmeti
kapsamında servis güzergâhında 10 kilometreye kadar uzatma ve kısaltma yapabileceği,
yapılacak değişiklik nedeni ile servis ücretinde indirim veya yükseltme yapılmayacağı,
4.42’nci maddesinden ilave güzergâh konulması durumunda araç kapasitesine en yakın servis
aracının kilometre birim fiyat ücretinin esas alınacağı anlaşılmaktadır. Aynı Şartname’nin
7’nci maddesinin (d) bendinde ise araç yakıt tüketimi hesabına yönelik verilere yer verildiği
görülmektedir.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin 24 ayrı iş kaleminden oluştuğu, güzergâh olarak
belirtilen kalemlerin gün üzerinden, Teknik Şartname’nin 4.13’üncü maddesinde belirtilen ek
seferlere yönelik olduğu anlaşılan kalemlerin ise kilometre üzerinden belirlendiği
anlaşılmaktadır.
İzaydaş Personel Servis Araçları Durum Tablosu incelendiğinde, güzergâhların ve
ilgili güzergâhlarda çalışacak vardiyaların belirlendiği, bahse konu güzergâhlara ilişkin geliş
gidiş kilometresine, günlük sefer sayısına ve haftalık çalışma gün sayısına yer verildiği
görülmüştür. Güzergâh mesafelerinin gidiş ve geliş olmak üzere toplamda 20 kilometre ile
146 kilometre aralığında değiştiği anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu personel taşıma işinin süresinin 12 ay olduğu, bu açıdan güzergâh
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
mesafelerinde bu süreç içerisinde bir takım değişikliklerinin olmasının beklenebileceği,
personel taşıma işinin işin doğası gereği, bu değişikliklerin mesafelerin artması veya azalması
şeklinde gerçekleşebileceği, ayrıca güzergâh mesafeleri dikkate alındığında 10 kilometreye
kadar yapılabilecek değişikliğin makul karşılanabileceği anlaşılmaktadır.
Teknik Şartname’nin 4.5’inci maddesinde ihale konusu personel taşıma hizmeti
kapsamında servis güzergâhında 10 kilometreye kadar uzatma ve kısaltma yapabileceğinin
düzenlendiği, işinin süresinin 12 ay olduğu, bu açıdan süreç içerisinde güzergâh
mesafelerinde bir takım değişikliklerinin olmasının beklenebileceği, bununla birlikte
güzergâh değişikliği hususunda idarece “10 kilometreye kadar” düzenlemesi yapılarak sınırın
belirlendiği, güzergâh mesafeleri dikkate alındığında söz konusu sınırın makul
karşılanabileceği, sektörde faaliyet gösteren basiretli tacirlerin bu durumu öngörebileceği,
bahse konu durumun isteklilerin sağlıklı teklif hazırlamasını etkilemeyeceği, bununla birlikte
ilgili doküman düzenlemelerinden söz konusu sınırları aşan değişiklik durumlarında idarece
ilave ödeme yapılmayacağı yönünde bir anlamın çıkarılamayacağı, mesafelerin artabileceği
gibi aynı şekilde azalma ihtimalinin de olduğu dikkate alındığında bahse konu düzenlemenin
isteklilerin aleyhine sonuç doğurmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.10. 45 kişilik,
27 kişilik ve 17 kişilik araçlar tescilli “P” plakalarına sahip olmaları gerekmektedir…”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teknik Hususlar” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. Yüklenici,
İdarenin ihtiyacı ve talebi nispetinde vasıta (45 kişilik, 27 kişilik, 17 kişilik) tahsis edecek ve
bunu talebe göre arttıracak veya eksiltecektir…” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde “…Yüklenici,
Personel Taşıma Hizmeti Temini İşi kapsamında kullanacağı; otobüs, midibüs ve minibüslerin
"P" plakalarına sahip olmaları gerekmektedir. Buna ilişkin olarak da işe başlamadan önce
araçlara ait "P" plakaların Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Ulaştırma Koordinasyon
Merkezinden (UKOME) tesciline ilişkin evrakları İdareye ibraz etmesi zorunludur. Personel
taşıma hizmeti temini işi için kullanılacak araçlar, 03/02/1993 tarihli ve 21485 sayılı Resmi
Gazete de yayımlanan araçların İmal, Tadil, Montajı Hakkındaki Yönetmelik ile Türk
Standartları Enstitüsünün Kasım 2001 tarihli ve TS 12257 nolu Standardına göre; yalnız
personel nakli üzere imal ve tadil edilmiş olacaktır...” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen doküman düzenlemelerinden başvuruya konu alım kapsamında
45, 27 ve 17 kişilik araçların kullanılacağı ve kullanılacak bahse konu araçların P plakasına
sahip olması gerektiği anlaşılmaktadır.
İdare tarafından doküman kapsamında ihale konusu iş kapsamında kullanılacak
araçların cinsinin ne olacağına yönelik bir belirlemenin yapılmadığı, araçların hangi
kapasitede olması gerektiğinin belirtildiği, söz konusu düzenlemenin teklif verilmesini
engelleyecek bir husus içermediği, bu itibarla başvuru sahibinin “araçların minibüs mü yoksa
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
otobüs mü olduğu hususunda netlik bulunmadığı” yönündeki iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
Ayrıca başvuru sahibi tarafından “p plakanın ne olduğuna yönelik açıklamanın
yapılmadığı” iddiasında bulunulsa da, idarece Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde ihale
konusu iş kapsamında kullanılacak araçların p plakasına sahip olması gerektiği yönünde
düzenleme yapıldığı, söz konusu düzenlemeden taşımada kullanılacak araçlarda p serisi plaka
olacağının anlaşıldığı, Sözleşme Tasarısı’nda da p plakalı araçların tescil evraklarının idareye
sunulması gerektiğinin düzenlendiği, bununla birlikte söz hususun yeterlik kriteri olarak
belirlenmediği de dikkate alındığında, başvuru sahibinin anılan iddiasının da yerinde olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin “Görev ve
yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde “(1) UKOME, büyükşehir içindeki kara, deniz, göl,
nehir, kanal ve demiryolu üzerinde her türlü taşımacılık hizmetlerinin koordinasyon içinde
yürütülmesini sağlamak üzere; ulaşım, trafik ve toplu taşıma konularında üst düzeyde
yönlendirici karar alma, uygulama, uygulatma ve ilgili mevzuattaki usulüne göre gereken
tesisleri kurma, kurdurma ve işletme hak ve yetkilerine haizdir. Bu amaçla;
…
ç) Kara, deniz, göl, nehir, kanal ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve
toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını
belirlemek; otobüs, taksi, dolmuş ve servis durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak,
meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek, gerçek ve tüzel kişiler ile
resmi ve özel kurum ve kuruluşlara ait otopark olmaya müsait boş alan, arazi ve arsaları
geçici otopark yeri olarak ilan etmek ve bunların sahiplerine veya üçüncü şahıslara
işletilmesi için izin vermek, izin verilen otoparklar ile karayolu üzerindeki diğer park
yerlerinde engelliler için işaretlerle belirlenmiş bölümler ayrılmasını sağlamakla,
d) Karayolu taşımacılığına ait mevzuat hükümleri saklı kalmak üzere, trafik düzeni ve
güvenliği yönünden belediye sınırları içinde ticari amaçla çalıştırılacak yolcu ve yük taşıtları
ile motorsuz taşıtların çalışma şekil ve şartları ile bu taşıtların teknik özelliklerini tespit
etmek, çalıştırılabileceği yerler ile güzergâhlarını tespit etmek ve sayılarını belirlemek,
bunlara izin ve çalışma ruhsatı vermekle,
…
görevli ve yetkilidir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Ulaşım hizmetlerine ilişkin işlemler” başlıklı 28’inci maddesinde
“(1) Nüfus artışı ve şehrin ulaşım planı dikkate alınmak suretiyle büyükşehir sınırları
dâhilinde taşıma ihtiyacı, UKOME tarafından düzenlenecek bir raporla İçişleri ve Çevre ve
Şehircilik Bakanlığına bildirilir.
(2) Taksi, dolmuş, minibüs ve umum servis araçları ile toplu taşım araçlarının tahsis
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
süreleri, ticari plaka sayıları ile bu plakaların verilmesine ilişkin usul, esas ve devir ücretleri
UKOME’ce tespit edilir.” hükmü,
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın 18.12.2012 tarihli ve 98694136 – 23305 sayılı
genelgesinin “Kurallar” başlıklı 2’nci maddesinde “…i) Tahditli plaka: Belirli bir idari bölge
sınırları içinde belirli bir yolcu taşımacılık faaliyetinde kullanılan otobüsler için belirli harf
veya harfler kullanılarak sınırlı/belirli sayıda verilen ve bu yolla bu faaliyette kullanılan
otobüslerin toplam sayısını sınırlayan/belirleyen plakaları… ifade eder.” açıklaması,
Teknik Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.12. Tüm
araçlar 41 plaka olacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemesinden başvuruya konu hizmet
kapsamında kullanılacak araçların plakalarının 41 numaralı olması gerektiği ve ihale konusu
hizmetin ise personel taşıma işi olduğu anlaşılmaktadır.
Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin ilgili
maddelerinden UKOME’nin servis aracı sayılarını belirleme, bu araçlara izin ve çalışma
ruhsatı verme, ticari plaka sayılarını belirleme ve ilgili plakaların verilmesine ilişkin usul ve
esasları belirleme yetkisi bulunduğunun anlaşıldığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın
yukarıda yer verilen genelgesinden ise tahditli plakanın belirli bir idari bölge sınırları içinde
belirli bir yolcu taşımacılık faaliyetinde kullanılan otobüsler için belirli harf veya harfler
kullanılarak sınırlı/belirli sayıda verilen ve bu yolla bu faaliyette kullanılan otobüslerin
toplam sayısını sınırlayan/belirleyen plakalar olduğunun anlaşıldığı, söz konusu tanıma göre
tahditli plakanın belirli bir idari bölge sınırları dahilinde kullanılabildiği, bu kapsamda 41 P
plakalı araçların da Kocaeli ili sınırları içerisinde taşımacılık yapılmasına olanak sağlayan
tahditli plakalardan olduğu ve farklı bir plaka numarasına sahip araçların Kocaeli ilinde
taşımacılık yapamayacağı, başvuruya konu ihalenin araç kiralama işi olmadığı, personel
taşıma işi olduğu hususu da dikkate alındığında yukarıda yer verilen bahse konu mevzuat
çerçevesinde başvuruya konu hizmet kapsamında kullanılacak araçların plakalarının 41
numaralı olması yönündeki düzenlemenin ilgili mevzuata aykırı olmadığı anlaşılmış olup,
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.5. İdari İşler
Şefi bu şartnameye ekli listede yer alan her güzergâhta gerek ilk durak ve gerekse ara
duraklarda değişiklik yapmak sureti ile 10 Km’ ye kadar uzatma ve kısaltma yapabilir. Bu
değişiklik nedeni ile servis ücretinde indirim veya yükseltme yapılamaz.
…
4.14. Bu değişiklikten ve ring yapılmasından dolayı yüklenici herhangi bir ücret talep
edemez. Hizmet binalarının değişmesi halinde ek bir ücret talep edilmeksizin sözleşme
hükümleri çerçevesinde yeni hizmet binasında iş yürütülecektir. Güzergâhlarda bulunan durak
yerleri ve servis saatleri işyeri çalışma durumuna göre idare tarafından değiştirilebilir,
…
4.42. İlave güzergâh konulması durumunda; Bu aracın kapasitesi ile aynı olan en
yakın servis aracının kilometre birim fiyat ücreti esas alınacaktır…” düzenlemesi yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
almaktadır.
Teknik Şartname’nin 4.14’üncü maddesinden hizmet binalarında, durak yerlerinde ve
servis saatlerinde çalışma durumuna göre değişiklik yapılabileceği anlaşılmaktadır. Ayrıca
aynı Şartname’nin 4.5’inci maddesinde güzergâhta bulunan duraklarda 10 kilometreye kadar
uzatma ve kısaltma yapılabileceği belirtilmektedir.
Başvuruya konu işin 12 ay süreli personel taşıma işi olduğu, bu açıdan süreç içerisinde
güzergâh açısından bir takım değişikliklerinin olmasının beklenebileceği, yapılan söz konusu
düzenleme ile idarenin ihtiyacının açıklandığı, ihtimal dahilinde olan söz konusu
değişikliklerin önceden net olarak tespit edilmesinin mümkün bulunmadığı, ilgili doküman
düzenlemelerinden güzergah mesafelerinde Teknik Şartname’nin 4.5’inci maddesinde
belirtilen sınır haricinde meydana gelen değişiklik durumlarında idarece ödeme
yapılmayacağı yönünde bir anlamın çıkarılamayacağı, ayrıca söz konusu değişikliğin ilave
güzergâh oluşturması durumunda Teknik Şartname’nin 4.42’nci maddesi gereğince aracın
kapasitesi ile aynı olan en yakın servis aracının kilometre birim fiyat ücreti esas alınarak
ödeme yapılabileceği hususu da dikkate alındığında söz konusu düzenlemenin teklif
verilmesine engel bir durum oluşturmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.23. Yüklenici,
İdarenin bakımsız ve uygunsuz bulduğu araçların 3 gün içerisinde İdarenin isteği
doğrultusunda değiştirecektir…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teknik Hususlar” başlıklı 5’inci maddesinde “…5.9. Servise
konulacak araçlar sağlam, her yönden temiz ve bakımlı, Trafik Kanunu ile Karayolları tüzüğü
hüküm ve şartlarına göre mücehhez, bilumum teknik ve sağlık cihaz ve aksesuarları tam,
kaloriferli, klimalı, koltuklar kolçaklı ve sefer tarife cetvelinde belirtilen kapasite ve yaştaki
araçlar olacaktır. Bu nitelikleri taşımayan taşıtlar ilk uyarmayı müteakip derhal servisten
kaldırılacak, yerine uygun vasıflı taşıtlar servise konulacaktır. Yüklenicinin bunu
sağlamaması halinde İdarece alınacak her türlü tedbirden doğacak mali külfet ve sorumluluk
yükleniciye ait olacaktır...” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin 4.23’üncü maddesinde idarenin uygun bulmadığı araçların 3 gün
içerisinde değiştirileceği düzenlenmektedir. Aynı Şartname’nin 5.9’uncu maddesinde ise
istenen nitelikleri taşımayan araçların servisten kaldırılarak yerine uygun araçların getirileceği
belirtilmektedir.
Teknik Şartname’nin 4.23’üncü ve 5.9’uncu maddesinin uygun bulunmayan araçların
değiştirilmesine yönelik olduğu, ek olarak Teknik Şartname’nin 4.23’üncü maddesinde uygun
bulunmayan araçların değiştirilmesi hususunda süre belirtildiği, iki düzenleme arasında
çelişki bulunmadığı ve sağlıklı şekilde fiyat teklifi verilmesini engelleyen bir durumun
bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.6. İşveren
tarafından belirlenecek güzergâhlardan geçecek ve personelin bu güzergâhlardan inip
binmeleri temin edilecektir. İşveren, gerekli gördüğünde mevcut hatlara ilave veya çıkartma
yapabilecektir. Bu hatların güzergâhlarını değiştirebilecektir. Yüklenici, İşveren ‘in bu
tasarruflarına hiç bir itiraz ileri sürmeksizin kendisine yazılı bildirim yapılmasını müteakip
bunlara derhal uymayı taahhüt eder.
…
4.13. İdare sözleşme süresince aşağıda belirtilen mesafe kadar ek araba seferleri
isteyebilir;
ŞEHİR İÇİ
ŞEHİR İÇİ
ŞEHİR İÇİ
17 Kişilik
27 Kişilik
45 Kişilik
1.000
4.000
500
Km
Km
Km
” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teknik Hususlar” başlıklı 5’inci maddesinde “…5.7. Şehir içi ve
şehir dışı için kullanılacak olan en az 45 kişilik 2014 model, personel servis taşımacılığı
naklinde kullanılacak olan araçlar en az 27 kişilik ve en az 17 kişilik ise 2016 model ve üzeri
olacak. Araçlar dış görünüş itibariyle trafik kurallarına uygun kasası ve iç düzeni yolcu
taşımaya elverişli ve her türlü düzen ve konfora haiz olacaktır...” düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, 22, 23 ve 24’üncü satırlardaki iş
kalemlerinin sırasıyla “Şehir İçi (17 Kişilik), Şehir İçi (27 Kişilik), Şehir İçi (45 Kişilik)”
şeklinde düzenlendiği görülmüştür. Birim fiyat teklif cetvelindeki söz konusu iş kalemlerinin
Teknik Şartname’nin 4.13’üncü maddesinde belirtilen ek seferlere ilişkin olduğu
anlaşılmaktadır.
Teknik Şartname’nin 4.13’üncü maddesinde ek araba seferi istenebileceğinin
belirtildiği ve istenebilecek ek seferlerin kilometre bilgilerine yer verildiği görülmüştür. Söz
konusu ek seferlerin birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemi olarak düzenlendiği ve isteklilerin
ek seferleri de dikkate alarak teklif fiyatı oluşturmaları gerektiği anlaşılmaktadır.
Teknik Şartname’nin 5.7’nci maddesinde araçların model yılına yönelik düzenleme
yapıldığı ve ilgili maddede en az 45 kişi kapasiteli araçların şehir dışında kullanılabileceğinin
düzenlendiği görülmüştür.
Başvuruya konu ihale kapsamında personel taşıma hizmeti alındığı, birim fiyat teklif
cetvelinin şehir içindeki güzergâhlar ve ek seferler dikkate alınarak hazırlandığı, Teknik
Şartname’nin 5.7’nci maddesinde “şehir dışı” ifadesi yer alsa da, işin aslen şehir içinde
gerçekleştirilecek personel taşıma işi olduğu, idare tarafından şikayet dilekçesine verilen
cevapta da şehir dışı ifadesine güzergâh değişikliği olması durumuna karşı tedbir amaçlı yer
verildiğinin belirtildiği, ayrıca şehir dışı kullanımlarına ilişkin olarak kamu yararı ve hizmet
gereklerine aykırı bir durumun mevcudiyeti halinde yüklenicinin bu hususa itiraz edebileceği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
hususu dikkate alındığında, söz konusu düzenlemenin teklif verilmesine engel bir durum
oluşturmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/029
: 31
: 26.05.2022
: 2022/UH.II-652
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi neticesinde,
Kurul çoğunluğunca “itirazen şikayet başvurusunun reddine,” karar verilmiştir.
Anılan kararda, başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak, Teknik Şartname’nin 4.5’inci
maddesinde ihale konusu personel taşıma hizmeti kapsamında servis güzergâhında 10 kilometreye
kadar uzatma ve kısaltma yapabileceğinin düzenlendiği, işinin süresinin 12 ay olduğu, bu açıdan süreç
içerisinde güzergâh mesafelerinde bir takım değişikliklerinin olmasının beklenebileceği, bununla
birlikte güzergâh değişikliği hususunda idarece “10 kilometreye kadar” düzenlemesi yapılarak sınırın
belirlendiği, güzergâh mesafeleri dikkate alındığında söz konusu sınırın makul karşılanabileceği,
sektörde faaliyet gösteren basiretli tacirlerin bu durumu öngörebileceği, bahse konu durumun
isteklilerin sağlıklı teklif hazırlamasını etkilemeyeceği, bununla birlikte ilgili doküman
düzenlemelerinden söz konusu sınırları aşan değişiklik durumlarında idarece ilave ödeme
yapılmayacağı yönünde bir anlamın çıkarılamayacağı, mesafelerin artabileceği gibi aynı şekilde
azalma ihtimalinin de olduğu dikkate alındığında bahse konu düzenlemenin isteklilerin aleyhine sonuç
doğurmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı ifade edilmiştir.
Uyuşmazlık konusu ihalenin “1 Adet 27 ve 2 Adet 17 kişilik Vardiyalı taşıma işini 7 gün, 7
adet 27 ve 2 adet 17 kişilik taşıma işini 5 gün yapacaktır. İhtiyaç halinde 1 yıl içerisinde toplam
şehiriçi 5.500 km personel taşıma işi” olduğu, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler”
başlıklı 25’inci maddesinde “…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
-İdare tarafından teknik şartnamelerde belirtilen güzergâhlarda 10 km'ye kadar servis
ücretinde değişiklik yapmadan uzaltma veya kısaltma yapılabilir. …” ve Teknik Şartnamenin “Genel
Şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.5. İdari İşler Şefi bu şartnameye ekli listede yer alan her
güzergâhta gerek ilk durak ve gerekse ara duraklarda değişiklik yapmak sureti ile 10 Km’ ye kadar
uzatma ve kısaltma yapabilir. Bu değişiklik nedeni ile servis ücretinde indirim veya yükseltme
yapılamaz…” düzenlemelerinin yer aldığı görülmüştür.
Bu haliyle, Teknik Şartname’nin 4.5’inci maddesinde ihale konusu personel taşıma hizmeti
kapsamında servis güzergâhında 10 kilometreye kadar uzatma ve kısaltma yapabileceğinin
düzenlendiği, işinin süresinin 12 ay olduğu, bu açıdan süreç içerisinde güzergâh mesafelerinde bir
takım değişikliklerinin olmasının beklenebileceği, güzergâh mesafelerinin gidiş ve geliş olmak üzere
toplamda 20 kilometre ile 146 kilometre aralığında değiştiği, işin kapsamında 24 ayrı güzergah
bulunduğu anlaşılmıştır.
İdarece yapılan bahse konu düzenlemelerin ihale konusu işin kapsamı ve artabilecek kilometre
miktarları dikkate alındığında, bu durumun yüklenici için göz ardı edilmeyecek maliyetler
getirebileceği, teklif verecek istekliler açısından bu öngörülemezliğin, isteklilerin sağlıklı teklif
hazırlamasını etkileyeceği, bu itibarla başvuru sahibinin bu konudaki iddiasının yerinde olduğu ve
ihalenin iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
“
”
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede, ihalenin iptaline karar verilmesi
“
yönündeki düşüncemle, Kurul çoğunluğunca verilen itirazen şikayet başvurusunun reddine” ilişkin
karara katılmıyorum.