Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Balıkesir Sulama Birliği
/
2022/303371-Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri
Bilgi
İKN
2022/303371
Başvuru Sahibi
Acarman İnşaat Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Balıkesir Sulama Birliği
İşin Adı
Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/032
: 18
: 15.06.2022
: 2022/UH.II-716
BAŞVURU SAHİBİ:
Acarman İnşaat Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir Sulama Birliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/303371 İhale Kayıt Numaralı “Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Balıkesir Sulama Birliği tarafından 22.04.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri” ihalesine ilişkin
olarak Acarman İnşaat Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 09.05.2022 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 18.05.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
27.05.2022 tarih ve 25038 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.05.2022 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/546 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sundukları iş deneyim belgesinin benzer işe uygun
olmadığı gerekçesiyle ihale komisyonu tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
öncelikle ihale komisyonu tarafından sundukları iş deneyim belgesinin incelenmesi gerektiği,
ihale konusu işe ait Teknik Şartname’nin “Alınacak Personel” başlıklı 11’inci maddesi ile iş
deneyim belgesine konu İdari Şartname’nin “İhale Konusu İşe İlişkin Bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesi ve Teknik Şartname’nin “İşin Niteliği” başlıklı 1’inci maddesi karşılaştırıldığında
belgelerinin benzer iş tanımına uygun olduğunun anlaşılabildiği, ayrıca birden fazla işin
benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak
kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerektiği, şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık
bulunmaması halinde birden fazla işin benzer iş olarak belirlendiği ihalelerde, isteklilerin
benzer iş kapsamındaki işlerden birine ilişkin olarak iş deneyimlerinin bulunmasının yeterli
olduğu, bu minvalde idarece istenen benzer iş tanımındaki “Kanal Temizlik Bakım Onarım”
ifadesi ile sundukları iş deneyim belgesindeki “Pompa İstasyonu Operatörü, Kanal
Kontrollüğü, Kanal Onarım ve Temizliğidir” tanımının birebir aynı olduğu ve iş deneyim
belgelerinin benzer iş kapsamında bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/032
: 18
: 15.06.2022
: 2022/UH.II-716
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,
…
c) İş: Hizmet işlerini,
ç) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer
hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla
ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş
yönetme belgesini,
d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ve teknolojik ürün deneyim
belgesi ile gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü
kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 47’nci maddesinde
belirtilen belgeleri,” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin
ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme
kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
…
(2)İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında
değerlendirilir.
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,
…ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.
...” hükmü yer almaktadır.
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Kanal Temizlik-Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu: -
e) Miktarı: 5 Ay Süre ile 88 kişilik Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip
Hizmetleri
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Balıkesir” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/032
: 18
: 15.06.2022
: 2022/UH.II-716
başlıklı 7’nci maddesinde “…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az
olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini
gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Sözleşme tarihinden önce kamu veya özel sektörde yapılmış olan; Kanal Temizlik
Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
İhaleye ilişkin Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı maddesinde “Balıkesir Sulama
Birliğinin görev alanına giren işlerin yürütülmesine ilişkin ihtiyacı karşılamak üzere
01.06.2022 ile 31.10.2022 tarihleri arası kanal temizlik - bakım onarım-su takip hizmetleri
hizmet alımı işidir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif almak suretiyle 22.04.2022 tarihinde gerçekleştirilen başvuru konusu
ihalede 10 adet doküman indirildiği, ihaleye 6 isteklinin katıldığı, 29.04.2022 onay tarihli
ihale komisyon kararından, ihalenin Orka Temizlik Yemek Hizmetleri Üro. Otomasyon Gıda
Tarım İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi ve diğer 4
isteklinin sundukları iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadıkları gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi Acarman İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/032
: 18
: 15.06.2022
: 2022/UH.II-716
sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik
Kriterleri” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” satırının “Belgeye EKAP
Tarafından Verilen Sayı: 2019/654144-3873352-1-1” şeklinde doldurulduğu,
Söz konusu iş deneyim belgesinin Karacabey Sulama Birliği tarafından 22.04.2022
tarihli ve 2019/654144-3873352-1-1 sayılı olarak düzenlenmiş “pompa istasyonu operatörü,
kanal kontrollüğü, kanal onarım ve temizliği ”ne ilişkin iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu
belgede işin tanımının “pompa istasyonu operatörü, kanal kontrollüğü, kanal onarım ve
temizliği” olduğu görülmüştür.
Başvuruya konu ihalenin kanal temizlik, bakım, onarım ve su takip hizmeti alımı
olduğu, ihaleye ilişkin İdari Şartname’de benzer işin de aynı şekilde, kanal temizlik bakım
onarım ve su takip hizmetleri olarak belirlendiği, başvuru sahibi Acarman İnşaat Taahhüt
Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan iş bitirme
konusu işin “pompa istasyonu operatörü, kanal kontrollüğü, kanal onarım ve temizliği ”
olduğu, başvuru konusu ihaleye ilişkin Teknik Şartname’de ihale konusu işin “01.06.2022 ile
31.10.2022 tarihleri arası kanal temizlik - bakım onarım-su takip hizmetleri hizmet alımı işi”
olarak tanımlandığı,
Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu 2019/654144 IKN’li
ihaleye ilişkin Teknik Şartname’de işin niteliğinin “Bir İşçi ile Birliğimiz İşletme bakım
sorumluluğunda bulunan Pompa İstasyonlarında Kanallara pompa ile su basılması ve sulama
sezonu dışında ise ilgili pompaların onarımı, 9 işçi ile işletme bakım sorumluluğumuzda
bulunan pompaj sulama tesislerinin (Kanal, Kanalet, Drenaj) sezon içinde su dağıtımı, sezon
dışında ise kanal temizlik işleri. 2 işçi ile de bu kanalların kontrollük işi Toplam 12 işçi
çalışacaktır.” şeklinde ifade edildiği, ayrıca söz konusu Teknik Şartname’nin ekinde ihale
konusu işte istihdam edilecek pompaj operatörü, kanal kontrol görevlisinin iş tanımlarına,
kanal temizlik ve onarım işi kapsamındaki işlere yer verildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer verilen ihale konusu iş
ile başvuru konusu ihaleye ilişkin işin, Sulama Birlikleri tarafından ihale edilen ve içerik
açısından, sulama kanalları ile gerçekleştirilecek sulama işleminin uygun bir biçimde
sağlanması, kontrolü ve sulama kanallarının temizlik, bakım ve onarım işlerini kapsadığı bu
minvalde başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer verilen işin, ihale
konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösterdiği, aynı
veya benzer usullerle gerçekleştirileceği, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel
ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıdığı dolayısıyla Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde tanımlanan
“benzer iş” kavramını karşıladığı,
İdarece şikâyete verilen cevapta, ihale konusu işe ilişkin Teknik Şartname’de ihale
konusu işte sulama görevlisinin yanı sıra “operatör”, “kaynakçı”, “mekanikçi”, “elektrikçi”,
“şoför” ve "formen” gibi teknik nitelikli kalifiye personel çalıştırılmasına yönelik
düzenlemelerin bulunduğu, dolayısıyla ihale konusu işin özel uzmanlık ve deneyim gerektiren
hizmetler olduğu ifade edilmekte ise de, söz konusu düzenlemelerin sözleşme aşamasına
yönelik olarak öngörüldüğü ve ihale konusu işin gerektirdiği teknik personelin sağlanması ve
işin Teknik Şartname’de öngörülen teknik kriterlere uygun biçimde yerine getirilmesinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/032
: 18
: 15.06.2022
: 2022/UH.II-716
sözleşme aşamasında yüklenicinin sorumluluğunda bulunduğu, sunulan iş deneyim belgesinde
yer verilen işin kapsamında söz konusu teknik personelin bulunmayışının başvuru konusu
ihalenin Teknik Şartname’ye uygun olarak yerine getirilmeyeceğine yönelik bir karine teşkil
etmeyeceği tespit edildiğinden başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik
ihale komisyonu kararında mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki
değerlendirme aşağıda yapılmıştır:
İhaleye katılan Arin Sosyal Hizmetler Temizlik Basın Yayın Organizasyon İnşaat
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye
Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş
Deneyim Belgesi” satırının “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı: 2019/510354-3817523-
1-1” şeklinde doldurulduğu,
Söz konusu iş deneyim belgesinin Seyhan Sağ Sahil Sulama Birliği tarafından
25.02.2022 tarihli ve 2019/510354-3817523-1-1 sayılı olarak düzenlenmiş “59 kişilik hizmet
alımı ”na ilişkin iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu belgede işin tanımının “Sözleşme
konusu iş; 29 Kişi 13 Ay(01.12.2019-31.12.2020) 30 Kişi 6 Ay(01.05.2020-31.10.2020) Süre
İle Toplam 59 Kişilik Hizmet Alımı İşin teknik özellikleri ve diğer ayrıntıları sözleşme ekinde
yer alan ve ihale dokümanını oluşturan belgelerde düzenlenmiştir.” şeklinde ifade edildiği, iş
deneyim belgesinin “Açıklama” başlıklı kısmında “Sözleşme kapsamında birlik sorumluluk
alanındaki tesislerde sulama suyu dağıtımı ve bakım onarım işlerinin yapılması için muhtelif
pozisyonlarda ve sayıda personel çalıştırılması işidir.” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
Sunulan iş deneyim belgesine konu 2019/5103544 IKN’li ihaleye ilişkin Teknik
Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Seyhan Sağ Sahil Sulama Birliği’
ne bağlı Adana ve Mersin İlleri sınırları içerisinde yer alan birimlerde 13 ay süre (01.12.2019
- 31.12.2020 tarihleri arasında) 4 mühendis, 2 muhasebeci, 3 iş makinesi operatörü, 1 harita
teknikeri, 1 tahsildar, 1 büro personeli, 12 bekçi, 1 bakım onarım personeli, 1 kaynakçı, 2
bahçıvan, 1 hizmetli toplam 29 kişi ve 6 ay süre ile (01.05.2020 – 31.10.2020) 26 su dağıtım
görevlisi, 1 şoför, 1 bakım onarım personeli, 1 mesaha görevlisi,1 bekçi toplam 30 kişi olmak
üzere toplam 59 kişi çalıştırılmak üzere personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı
yapılacaktır.” düzenlemelerinin yer aldığı, anılan Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde
çalıştırılacak söz konusu personelin iş tanımlarına yer verildiği görülmüştür.
Her ne kadar anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde işin adı “59
kişilik hizmet alımı ” olarak ifade edilmiş ise de, gerek bahsi geçen iş deneyim belgesinin
“Açıklama “ başlıklı kısmında yer verilen ifadeden gerekse iş deneyim belgesine konu ihaleye
ilişkin Teknik Şartname düzenlemelerinden istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde
yer verilen işin, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösterdiği, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirileceği, teçhizat, ekipman, mali
güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıdığı
dolayısıyla Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde tanımlanan “benzer iş” kavramını karşıladığı, bu itibarla anılan isteklinin
değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik ihale komisyonu kararında mevzuata uyarlık
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/032
: 18
: 15.06.2022
: 2022/UH.II-716
bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
İhaleye katılan Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin
Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim
Belgesi” satırının “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı: 2020/73002-4366593-1-2”
şeklinde doldurulduğu,
Söz konusu iş deneyim belgesinin Toprak Sulama Birliği tarafından 25.02.2021 tarihli
ve 2020/73002-4366593-1-2 sayılı olarak düzenlenmiş “Toprak Sulama Birliği Personel
Hizmet Alımı”na ilişkin iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu belgede işin tanımının “Toprak
Sulama Birliği Personel Hizmet Alımı” olduğu görülmüştür.
Sunulan iş deneyim belgesine konu 2020/73002 IKN’li ihaleye ilişkin Teknik
Şartname’nin “İş ve Adlandırma” başlıklı 1’inci maddesinde “Söz konusu iş Toprak Sulama
Birliği’ne ait hizmet bölgesinde (İdarece verilmek üzere ekipmanlar ve malzemeler hariç) su
dağıtım, kontrol ve şebeke temizlik işçiliğidir. Adı geçen bölgeye ait net 35.500 hektar alanın
sulama suyu dağıtımı, kontrolü, şebeke temizliği, bakım ve onarımı ile genel çalışma
yaptırılması işi” düzenlemelerinin yer aldığı, anılan Teknik Şartname’nin 2’nci, 3’üncü ve
5’inci maddelerinde işin konusu, kapsamı ve çalıştırılacak söz konusu personelin iş
tanımlarına ve niteliklerine yer verildiği görülmüştür.
Her ne kadar anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde işin adı “Toprak
Sulama Birliği Personel Hizmet Alımı ” olarak ifade edilmiş ise de, iş deneyim belgesine
konu ihaleye ilişkin Teknik Şartname düzenlemelerinden, gerek ihale konusu işin gerekse iş
deneyim belgesine konu işin Sulama Birlikleri tarafından ihale edilen ve içerik açısından,
sulama kanalları ile gerçekleştirilecek sulama işleminin uygun bir biçimde sağlanması,
kontrolü ve sulama kanallarının temizlik, bakım ve onarım işlerini kapsadığı bu minvalde
istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer verilen işin, ihale konusu iş veya işin
bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösterdiği, aynı veya benzer usullerle
gerçekleştirileceği, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon
gerekleri bakımından benzer özellik taşıdığı dolayısıyla Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde tanımlanan “benzer iş” kavramını
karşıladığı, bu itibarla anılan isteklinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik ihale
komisyonu kararında mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Acarman İnşaat Taahhüt Ticaret
ve Sanayi Limited Şirketi, Arin Sosyal Hizmetler Temizlik Basın Yayın Organizasyon İnşaat
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi’ ne ait tekliflerin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/032
: 18
: 15.06.2022
: 2022/UH.II-716
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.