Ana Sayfa / Kararlar / Balıkesir Sulama Birliği / 2022/303371-Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri
Bilgi
İKN
2022/303371
Başvuru Sahibi
Acarman İnşaat Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Balıkesir Sulama Birliği
İşin Adı
Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/032  
: 18  
: 15.06.2022  
: 2022/UH.II-716  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Acarman İnşaat Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Balıkesir Sulama Birliği,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2022/303371 İhale Kayıt Numaralı “Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Balıkesir Sulama Birliği tarafından 22.04.2022 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri” ihalesine ilişkin  
olarak Acarman İnşaat Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 09.05.2022 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 18.05.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
27.05.2022 tarih ve 25038 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.05.2022 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2022/546 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sundukları iş deneyim belgesinin benzer işe uygun  
olmadığı gerekçesiyle ihale komisyonu tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,  
öncelikle ihale komisyonu tarafından sundukları iş deneyim belgesinin incelenmesi gerektiği,  
ihale konusu işe ait Teknik Şartname’nin “Alınacak Personel” başlıklı 11’inci maddesi ile iş  
deneyim belgesine konu İdari Şartname’nin “İhale Konusu İşe İlişkin Bilgiler” başlıklı 2’nci  
maddesi ve Teknik Şartname’nin “İşin Niteliği” başlıklı 1’inci maddesi karşılaştırıldığında  
belgelerinin benzer iş tanımına uygun olduğunun anlaşılabildiği, ayrıca birden fazla işin  
benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak  
kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerektiği, şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık  
bulunmaması halinde birden fazla işin benzer iş olarak belirlendiği ihalelerde, isteklilerin  
benzer iş kapsamındaki işlerden birine ilişkin olarak iş deneyimlerinin bulunmasının yeterli  
olduğu, bu minvalde idarece istenen benzer iş tanımındaki “Kanal Temizlik Bakım Onarım”  
ifadesi ile sundukları iş deneyim belgesindeki “Pompa İstasyonu Operatörü, Kanal  
Kontrollüğü, Kanal Onarım ve Temizliğidir” tanımının birebir aynı olduğu ve iş deneyim  
belgelerinin benzer iş kapsamında bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü  
maddesindeki tanımlar yanında;  
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/032  
: 18  
: 15.06.2022  
: 2022/UH.II-716  
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve  
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,  
c) İş: Hizmet işlerini,  
ç) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer  
hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla  
ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş  
yönetme belgesini,  
d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ve teknolojik ürün deneyim  
belgesi ile gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü  
kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 47’nci maddesinde  
belirtilen belgeleri,” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde  
“İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin  
ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme  
kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini  
gösteren belgelerin,  
(2)İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında  
değerlendirilir.  
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece  
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,  
…ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.  
...” hükmü yer almaktadır.  
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı  
2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Kanal Temizlik-Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri Hizmet Alımı  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu: -  
e) Miktarı: 5 Ay Süre ile 88 kişilik Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip  
Hizmetleri  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Balıkesir” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/032  
: 18  
: 15.06.2022  
: 2022/UH.II-716  
başlıklı 7’nci maddesinde “…  
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale  
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az  
olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini  
gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin  
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini  
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Sözleşme tarihinden önce kamu veya özel sektörde yapılmış olan; Kanal Temizlik  
Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.düzenlemesi yer  
almaktadır.  
İhaleye ilişkin Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı maddesinde “Balıkesir Sulama  
Birliğinin görev alanına giren işlerin yürütülmesine ilişkin ihtiyacı karşılamak üzere  
01.06.2022 ile 31.10.2022 tarihleri arası kanal temizlik - bakım onarım-su takip hizmetleri  
hizmet alımı işidir.düzenlemesi yer almaktadır.  
Birim fiyat teklif almak suretiyle 22.04.2022 tarihinde gerçekleştirilen başvuru konusu  
ihalede 10 adet doküman indirildiği, ihaleye 6 isteklinin katıldığı, 29.04.2022 onay tarihli  
ihale komisyon kararından, ihalenin Orka Temizlik Yemek Hizmetleri Üro. Otomasyon Gıda  
Tarım İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi ve diğer 4  
isteklinin sundukları iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadıkları gerekçesiyle  
değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.  
Başvuru sahibi Acarman İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi tarafından  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/032  
: 18  
: 15.06.2022  
: 2022/UH.II-716  
sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik  
Kriterleri” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” satırının “Belgeye EKAP  
Tarafından Verilen Sayı: 2019/654144-3873352-1-1” şeklinde doldurulduğu,  
Söz konusu iş deneyim belgesinin Karacabey Sulama Birliği tarafından 22.04.2022  
tarihli ve 2019/654144-3873352-1-1 sayılı olarak düzenlenmiş “pompa istasyonu operatörü,  
kanal kontrollüğü, kanal onarım ve temizliği ”ne ilişkin iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu  
belgede işin tanımının “pompa istasyonu operatörü, kanal kontrollüğü, kanal onarım ve  
temizliği” olduğu görülmüştür.  
Başvuruya konu ihalenin kanal temizlik, bakım, onarım ve su takip hizmeti alımı  
olduğu, ihaleye ilişkin İdari Şartname’de benzer işin de aynı şekilde, kanal temizlik bakım  
onarım ve su takip hizmetleri olarak belirlendiği, başvuru sahibi Acarman İnşaat Taahhüt  
Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan iş bitirme  
konusu işin “pompa istasyonu operatörü, kanal kontrollüğü, kanal onarım ve temizliği ”  
olduğu, başvuru konusu ihaleye ilişkin Teknik Şartname’de ihale konusu işin “01.06.2022 ile  
31.10.2022 tarihleri arası kanal temizlik - bakım onarım-su takip hizmetleri hizmet alımı işi”  
olarak tanımlandığı,  
Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu 2019/654144 IKN’li  
ihaleye ilişkin Teknik Şartname’de işin niteliğinin “Bir İşçi ile Birliğimiz İşletme bakım  
sorumluluğunda bulunan Pompa İstasyonlarında Kanallara pompa ile su basılması ve sulama  
sezonu dışında ise ilgili pompaların onarımı, 9 işçi ile işletme bakım sorumluluğumuzda  
bulunan pompaj sulama tesislerinin (Kanal, Kanalet, Drenaj) sezon içinde su dağıtımı, sezon  
dışında ise kanal temizlik işleri. 2 işçi ile de bu kanalların kontrollük işi Toplam 12 işçi  
çalışacaktır.şeklinde ifade edildiği, ayrıca söz konusu Teknik Şartname’nin ekinde ihale  
konusu işte istihdam edilecek pompaj operatörü, kanal kontrol görevlisinin iş tanımlarına,  
kanal temizlik ve onarım işi kapsamındaki işlere yer verildiği görülmüştür.  
Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer verilen ihale konusu iş  
ile başvuru konusu ihaleye ilişkin işin, Sulama Birlikleri tarafından ihale edilen ve içerik  
açısından, sulama kanalları ile gerçekleştirilecek sulama işleminin uygun bir biçimde  
sağlanması, kontrolü ve sulama kanallarının temizlik, bakım ve onarım işlerini kapsadığı bu  
minvalde başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer verilen işin, ihale  
konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösterdiği, aynı  
veya benzer usullerle gerçekleştirileceği, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel  
ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıdığı dolayısıyla Hizmet Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde tanımlanan  
“benzer iş” kavramını karşıladığı,  
İdarece şikâyete verilen cevapta, ihale konusu işe ilişkin Teknik Şartname’de ihale  
konusu işte sulama görevlisinin yanı sıra “operatör”, “kaynakçı”, “mekanikçi”, “elektrikçi”,  
“şoför” ve "formen” gibi teknik nitelikli kalifiye personel çalıştırılmasına yönelik  
düzenlemelerin bulunduğu, dolayısıyla ihale konusu işin özel uzmanlık ve deneyim gerektiren  
hizmetler olduğu ifade edilmekte ise de, söz konusu düzenlemelerin sözleşme aşamasına  
yönelik olarak öngörüldüğü ve ihale konusu işin gerektirdiği teknik personelin sağlanması ve  
işin Teknik Şartname’de öngörülen teknik kriterlere uygun biçimde yerine getirilmesinin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/032  
: 18  
: 15.06.2022  
: 2022/UH.II-716  
sözleşme aşamasında yüklenicinin sorumluluğunda bulunduğu, sunulan iş deneyim belgesinde  
yer verilen işin kapsamında söz konusu teknik personelin bulunmayışının başvuru konusu  
ihalenin Teknik Şartname’ye uygun olarak yerine getirilmeyeceğine yönelik bir karine teşkil  
etmeyeceği tespit edildiğinden başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik  
ihale komisyonu kararında mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki  
değerlendirme aşağıda yapılmıştır:  
İhaleye katılan Arin Sosyal Hizmetler Temizlik Basın Yayın Organizasyon İnşaat  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye  
Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş  
Deneyim Belgesi” satırının “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı: 2019/510354-3817523-  
1-1” şeklinde doldurulduğu,  
Söz konusu iş deneyim belgesinin Seyhan Sağ Sahil Sulama Birliği tarafından  
25.02.2022 tarihli ve 2019/510354-3817523-1-1 sayılı olarak düzenlenmiş “59 kişilik hizmet  
alımı ”na ilişkin iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu belgede işin tanımının “Sözleşme  
konusu iş; 29 Kişi 13 Ay(01.12.2019-31.12.2020) 30 Kişi 6 Ay(01.05.2020-31.10.2020) Süre  
İle Toplam 59 Kişilik Hizmet Alımı İşin teknik özellikleri ve diğer ayrıntıları sözleşme ekinde  
yer alan ve ihale dokümanını oluşturan belgelerde düzenlenmiştir.şeklinde ifade edildiği, iş  
deneyim belgesinin “Açıklama” başlıklı kısmında “Sözleşme kapsamında birlik sorumluluk  
alanındaki tesislerde sulama suyu dağıtımı ve bakım onarım işlerinin yapılması için muhtelif  
pozisyonlarda ve sayıda personel çalıştırılması işidir.ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.  
Sunulan iş deneyim belgesine konu 2019/5103544 IKN’li ihaleye ilişkin Teknik  
Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Seyhan Sağ Sahil Sulama Birliği’  
ne bağlı Adana ve Mersin İlleri sınırları içerisinde yer alan birimlerde 13 ay süre (01.12.2019  
- 31.12.2020 tarihleri arasında) 4 mühendis, 2 muhasebeci, 3 iş makinesi operatörü, 1 harita  
teknikeri, 1 tahsildar, 1 büro personeli, 12 bekçi, 1 bakım onarım personeli, 1 kaynakçı, 2  
bahçıvan, 1 hizmetli toplam 29 kişi ve 6 ay süre ile (01.05.2020 – 31.10.2020) 26 su dağıtım  
görevlisi, 1 şoför, 1 bakım onarım personeli, 1 mesaha görevlisi,1 bekçi toplam 30 kişi olmak  
üzere toplam 59 kişi çalıştırılmak üzere personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı  
yapılacaktır.düzenlemelerinin yer aldığı, anılan Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde  
çalıştırılacak söz konusu personelin iş tanımlarına yer verildiği görülmüştür.  
Her ne kadar anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde işin adı “59  
kişilik hizmet alımı ” olarak ifade edilmiş ise de, gerek bahsi geçen iş deneyim belgesinin  
“Açıklama “ başlıklı kısmında yer verilen ifadeden gerekse iş deneyim belgesine konu ihaleye  
ilişkin Teknik Şartname düzenlemelerinden istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde  
yer verilen işin, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından  
benzerlik gösterdiği, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirileceği, teçhizat, ekipman, mali  
güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıdığı  
dolayısıyla Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinde tanımlanan “benzer iş” kavramını karşıladığı, bu itibarla anılan isteklinin  
değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik ihale komisyonu kararında mevzuata uyarlık  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/032  
: 18  
: 15.06.2022  
: 2022/UH.II-716  
bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
İhaleye katılan Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin  
Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim  
Belgesi” satırının “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı: 2020/73002-4366593-1-2”  
şeklinde doldurulduğu,  
Söz konusu iş deneyim belgesinin Toprak Sulama Birliği tarafından 25.02.2021 tarihli  
ve 2020/73002-4366593-1-2 sayılı olarak düzenlenmiş “Toprak Sulama Birliği Personel  
Hizmet Alımı”na ilişkin iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu belgede işin tanımının “Toprak  
Sulama Birliği Personel Hizmet Alımı” olduğu görülmüştür.  
Sunulan iş deneyim belgesine konu 2020/73002 IKN’li ihaleye ilişkin Teknik  
Şartname’nin “İş ve Adlandırma” başlıklı 1’inci maddesinde “Söz konusu iş Toprak Sulama  
Birliği’ne ait hizmet bölgesinde (İdarece verilmek üzere ekipmanlar ve malzemeler hariç) su  
dağıtım, kontrol ve şebeke temizlik işçiliğidir. Adı geçen bölgeye ait net 35.500 hektar alanın  
sulama suyu dağıtımı, kontrolü, şebeke temizliği, bakım ve onarımı ile genel çalışma  
yaptırılması işi” düzenlemelerinin yer aldığı, anılan Teknik Şartname’nin 2’nci, 3’üncü ve  
5’inci maddelerinde işin konusu, kapsamı ve çalıştırılacak söz konusu personelin iş  
tanımlarına ve niteliklerine yer verildiği görülmüştür.  
Her ne kadar anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde işin adı Toprak  
Sulama Birliği Personel Hizmet Alımı ” olarak ifade edilmiş ise de, iş deneyim belgesine  
konu ihaleye ilişkin Teknik Şartname düzenlemelerinden, gerek ihale konusu işin gerekse iş  
deneyim belgesine konu işin Sulama Birlikleri tarafından ihale edilen ve içerik açısından,  
sulama kanalları ile gerçekleştirilecek sulama işleminin uygun bir biçimde sağlanması,  
kontrolü ve sulama kanallarının temizlik, bakım ve onarım işlerini kapsadığı bu minvalde  
istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer verilen işin, ihale konusu iş veya işin  
bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösterdiği, aynı veya benzer usullerle  
gerçekleştirileceği, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon  
gerekleri bakımından benzer özellik taşıdığı dolayısıyla Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde tanımlanan “benzer iş” kavramını  
karşıladığı, bu itibarla anılan isteklinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik ihale  
komisyonu kararında mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Acarman İnşaat Taahhüt Ticaret  
ve Sanayi Limited Şirketi, Arin Sosyal Hizmetler Temizlik Basın Yayın Organizasyon İnşaat  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi’ ne ait tekliflerin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki  
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/032  
: 18  
: 15.06.2022  
: 2022/UH.II-716  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.