Ana Sayfa / Kararlar / İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı / 2022/313352-2022 Yılı Kurban Bayramı Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2022/313352
Başvuru Sahibi
Meztaş Makina İnşaat Gıda San. ve Tic. A.Ş.
İdare
İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
2022 Yılı Kurban Bayramı Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 11  
: 29.06.2022  
: 2022/UH.II-767  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Meztaş Makina İnşaat Gıda San. ve Tic. A.Ş.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2022/313352 İhale Kayıt Numaralı “2022 Yılı Kurban Bayramı Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı Satınalma Dairesi tarafından 10.05.2022  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2022 Yılı Kurban Bayramı Hizmet Alımı”  
ihalesine ilişkin olarak Meztaş Makina İnşaat Gıda San. ve Tic. A.Ş.nin 25.05.2022 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.05.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 03.06.2022 tarih ve 26195 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.06.2022 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2022/571 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu kararında ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif olarak belirlenen İnovasyon Teknoloji Asansör Yürüyen Merdiven İnşaat  
Elektrik Elektronik Atık Yönetimi Turizm Oto Kiralama Anonim Şirketi’nin İdari  
Şartnamesi’nin 7.6’ncı maddesinde “Bu ihalede benzer iş olarak daha önce kamu veya özel  
sektörde gerçekleştirilmiş; Kurban kesim hizmeti kabul edilecektir.şeklinde yer alan  
düzenlemeye ilişkin benzer iş olarak sunduğu belgenin kurban kesim hizmeti olmadığı,  
sunulan belgenin personel çalıştırmasına dayalı bir iş olarak geçtiği ve ilgili belgenin ihaleye  
uygun olmadığının düşünüldüğü, isteklinin iş bitirme belgesinde işe başlama tarihinin  
01.03.2022, iş bitirme tarihinin 15.03.2022 olduğu, Diyanet’in “Kurban kesim vakti, bayram  
namazı kılınan yerlerde bayram namazı kılındıktan sonra; bayram namazı kılınmayan  
yerlerde ise, fecirden (sabah namazı vakti girdikten) sonra başlar. Hanefilere göre bayramın  
3. günü akşamına kadar devam eder (Merğînânî, el-Hidâye, VII, 154). Bu süre içinde gece ve  
gündüz kurban kesilebilir. Ancak kurbanların gündüz kesilmesi daha uygundur. Şâfiîlere göre  
ise 4. günü gün batımına kadar kesilebilir.açıklaması dikkate alındığında o tarihler arasında  
Kurban Bayramı olmadığının açık olduğu, bu durumda sunulan iş bitirme belgesi yerine  
fatura sunulmasının evrakta sahtecilik niteliğinde olduğunun düşünüldüğü, dolaylı olarak  
kamu kurumunu yanıltmanın söz konusu olduğu ve kendileri açısından maddi kayıp  
olacağının anlaşıldığı, sunulan iş bitirme belgesinin incelenerek ekonomik açıdan en avantajlı  
teklif sahibinin değerlendirme dışı bırakılması ve ihalenin taraflarına verilmesi gerektiği  
iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinin (a) bendinde benzer iş, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük  
bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman,  
mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 11  
: 29.06.2022  
: 2022/UH.II-767  
taşıyan işler olarak tanımlanmıştır.  
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde  
(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim  
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir  
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini  
gösteren belgelerin,  
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek  
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin  
38’inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin istenilmesi zorunludur.  
ç) (Mülga: 16/07/2011-27996 R.G./ 5. md.)  
d) (Mülga: 16/07/2011-27996 R.G./ 5. md.)  
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında  
değerlendirilir.  
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanun’un 21’inci maddesinin (b), (c) ve (f)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece  
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,  
ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.  
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
(6) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere, tüzel kişiliğin yarısından  
fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi  
konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyimini gösteren belgenin  
sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya  
da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra  
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların  
korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili  
müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin,  
düzenlendikten sonra iş deneyimini gösteren belgeyi kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş  
deneyimini gösteren belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir.  
(7) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son  
başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 11  
: 29.06.2022  
: 2022/UH.II-767  
yarısından fazla hissesine sahip ve Kanun’a göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin  
yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortağa  
ait iş deneyimini gösteren belgelerin tamamı teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel  
kişiye kullandırılamaz” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini  
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)  
Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve  
kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim  
belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde  
aşağıdaki esaslar uygulanır:  
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;  
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun  
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli  
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest  
meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest  
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale  
ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere  
ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik  
Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş  
deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri  
başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi  
düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.  
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve  
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de  
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş  
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca  
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.  
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu  
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer  
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.  
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet  
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini  
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan  
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede  
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler  
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak  
dikkate alınır.  
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi  
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını  
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.  
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV  
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,  
ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak  
ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak  
kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş  
deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların  
hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.hükmü yer almaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 11  
: 29.06.2022  
: 2022/UH.II-767  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale  
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az  
olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini  
gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin  
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini  
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi  
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:  
{Belirtilmemiştir}  
7.5.5 Bu Şartname’nin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Bu ihalede benzer iş olarak daha önce kamu veya özel sektörde gerçekleştirilmiş;  
Kurban kesim hizmeti kabul edilecektir.  
7.6.1 Bu madde boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu Teknik  
Şartnamenin 2. maddesinde belirtilen hizmetlerin yapılması ve yine şartnamenin ilgili  
maddelerinde diğer hizmetlerin verilmesi amacıyla nakliye, bakım, montaj ve kurban kesimi  
yaptırılması işidir.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Yapılacak Hizmetler ve Yerler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“1.1.Taşıma Hizmeti: (9 adet kurban kesim konteyneri)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 11  
: 29.06.2022  
: 2022/UH.II-767  
a)Belediyemize ait Seyrek Depolama alanında bulunan 8 adet büyükbaş ve 1 adet  
küçükbaş kesim konteynerlerinin 11 Metropol İlçede bulunan kurban satış ve kesim  
alanlarından Mezbaha Şube Müdürlüğümüzce belirlenecek olan en az 4 (dört) alana en geç  
07.07.2022 tarihine kadar taşınacaktır.  
b)Arife günü, bayramın 1. ve 2. günü kurban kesim işlemlerinin tamamlanmasından  
sonra Mezbaha Şube Müdürlüğünün onayı ile 10.07.2022 tarihinde 8 adet Büyükbaş ve 1  
adet Küçükbaş kesim konteynerlerinin kurban satış ve kesim alanlarından alınacak ve  
Belediyemiz Seyrek Depolama alanına taşınacaktır.  
c)Kurban Kesim Konteynerlerinin Seyrek depolama alanından alınması, kurban satış  
ve kesim alanlarına taşınması, montaj ve demontaj yapılması ve ayrıca tekrar kurban kesim  
alanlarından alınarak Seyrek depolama alanına taşınması sırasında gerekli olan Vinç ve  
Tırlar Yüklenici tarafından sağlanacaktır.  
1.2.Kurulum ve Kesime Hazır Hale Getirilmesi Hizmeti:  
a)Kurban satış ve kesim alanlarında konteynerlerin kurulacağı alanların zeminin  
düzeltilmesi gerektiği hallerde zeminin düzeltilmesi ve ayrıca atık ve temiz su bağlantıları ile  
elektrik bağlantıları için gerekli olan malzemeler Yüklenici tarafından karşılanacaktır.  
b)9 adet Kurban Kesim Konteyneri, Belediyemiz tarafından belirlenen kesim yerlerine  
en geç 07.07.2022 tarihinde kurulmuş ve kesime hazır hale getirilmiş olacaktır.  
c)Kurulumu tamamlanan kurban kesim konteynerlerinin temizlik ve dezenfeksiyon  
işlemleri ve ayrıca gerekli bakım ve onaranları Yüklenici tarafından yapılacak, Kurban  
Kesimi süresince her türlü oluşabilecek teknik arızaya karşı teknik personel bulundurarak  
kesimin aksaması engellenecektir.  
d)Kurban kesim konteynerlerinin nakliye sırasında ve işin yürütülmesi sırasında  
oluşabilecek her türlü hasar yüklenici firma tarafından bedelsiz olarak karşılanacaktır.  
e)Kesim konteynerlerinin su bağlantısı (temini) Belediyemizce sağlanacak olup,  
elektrik bağlantısı veya jeneratör temini yüklenici tarafından karşılanacaktır.  
1.3.Kesim Hizmeti:  
a)Yüklenici, 08.07.2022 Arife günü adaklık kesimi ve 09.07.2022 - 10.07.2022 tarihine  
denk gelen Kurban Bayramının ilk iki günü büyükbaş ve küçükbaş kurban kesiminin  
yapılmasını ve karkasın Belediyemizce verilecek olan gıdaya uygun poşetler ile  
hemşerilerimize teslim edilmesi hizmetini sağlayacaktır.  
b)Kurban kesim konteynerlerinde günlük büyükbaş kurban 100 adet, küçükbaş kurban  
300 adet kesilebilecek şekilde her bir konteynerde 15 adet personel çalıştırılacaktır.  
c)Her bir Büyükbaş konteyner için (8 adet konteyner) gerekli olan Gövde ayırma  
testeresi veya mukabili olarak kullanılabilecek kılçık testere Yüklenici tarafından  
sağlanacaktır.  
d)Personellerin giyeceği iş kıyafetleri Yüklenici tarafından sağlanacak ve Personelin  
her gün temiz iş kıyafeti ile işbaşı yapması sağlanacaktır. İş kıyafetlerinin renkleri Mezbaha  
Şube Müdürlüğünce belirlenecek ve kıyafetlerde İzmir Büyükşehir Belediyesi logosu ve yazısı  
bulunacaktır.  
e)Personelin her türlü donanımı (bıçak, çelik eldiven, çizme, kasap önlüğü, masat,  
bone, non steril eldiven ve maske) Yüklenici tarafından tedarik edilecektir.  
f)Kesim sırası; Belediyemiz personeli tarafından makbuz karşılığı yapılacak olan  
tahsilâtın sırasına göre olacak ve tahsil edilen ücret Belediyemize ait olacaktır. Makbuzu  
kesilmeyen hayvanların kesimi yapılmayacaktır.  
g)Kurban kesimi bittikten sonra her gün için temizlik ve dezenfeksiyon işlemleri  
Yüklenici tarafından yaptırılacaktır.  
1.4.Temizlik, Bakım ve Onarım Hizmeti:  
a)Kurban kesim konteynerlerinin kurulumun yapılması sonrası, arife günü ile  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 11  
: 29.06.2022  
: 2022/UH.II-767  
bayramın 1. ve 2. günü kesim sonrası ve demontaj öncesi temizlik ve dezenfeksiyon işlemleri  
Yüklenici tarafından yaptırılacaktır.  
b)Temizlik ve dezenfeksiyon için gerekli olan tüm malzemeler Yüklenici tarafından  
karşılanacaktır.  
c)Kurban kesim konteynerlerinin kesim öncesi bakımı, var ise arıza tamiri Yüklenici  
tarafından yapılacak ve kurban kesimi süresince her türlü teknik arızaya karşı Yüklenici  
tarafından teknik personel bulundurulacak olup, kesimin aksaması engellenecektir.  
d)Kurban kesim konteynerlerinin montajı ve demontajı teknik personel tarafından  
yapılacak olup, tüm sorumluluk Yükleniciye ait olacaktır.düzenlemesi bulunmaktadır.  
İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden ihale konusu işin idareye ait 9 adet  
kurban kesim konteynerlerinin taşıma hizmeti, kurulumu ve kesime hazır hale getirilmesi  
hizmeti, kesim hizmeti, temizlik, bakım ve onarım hizmeti olduğu, kurban kesim  
konteynerlerinde günlük 100 adet büyükbaş kurban, 300 adet küçükbaş kurban kesileceği ve  
kesim işleminin her bir konteynerde 15 adet personel ile gerçekleştirileceği, ihalenin  
10.05.2022 tarihinde e-teklif alınmak suretiyle birim fiyat üzerinden yapıldığı, işin süresinin  
07.07.2022 - 10.07.2022 tarihleri arasında olduğu, ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği, Yılmaz  
Ekinci’nin yeterlik bilgileri tablosundaki bilgileri eksiksiz olarak doldurmaması gerekçesiyle  
değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde en  
düşük teklifi sunan İnovasyon Teknoloji Asansör Yürüyen Merdiven İnşaat Elektrik  
Elektronik Atık Yönetimi Turizm Oto Kiralama Anonim Şirketi’nden 11.05.2022 tarih ve  
759459 sayılı yazı ile internet üzerinden teyidi yapılamayan iş deneyimine ilişkin belgelerin  
sunulmasının istenildiği, anılan isteklinin süresi içerisinde istenilen bilgi ve belgeleri  
sunduğu, sunulan belgelerin uygun bulunarak 17.05.2022 tarihli kesinleşen ihale kararı ile  
İnovasyon Teknoloji Asansör Yürüyen Merdiven İnşaat Elektrik Elektronik Atık Yönetimi  
Turizm Oto Kiralama Anonim Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, başvuru  
sahibinin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği tespit  
edilmiştir.  
İnovasyon Teknoloji Asansör Yürüyen Merdiven İnşaat Elektrik Elektronik Atık  
Yönetimi Turizm Oto Kiralama Anonim Şirketi’nin 12.05.2022 tarihli yazı ekinde iş  
deneyimi olarak özel sektöre taahhüt edilen işlerle ilgili 28.02.2022 tarihli 600.000,00 TL  
bedelli sözleşmenin sunulduğu, sözleşmenin ekinde kurban kesim hizmetine ilişkin teknik  
dokümanın bulunduğu, adı geçen iş için düzenlenen 18.03.2022 tarihli 600.000,00 TL  
tutarındaki kurban kesim hizmetiyle ilgili faturanın, 15.03.2022 tarihinde (07.04.2022 tarihli  
ihale ilanından önce) sözleşmeye ilişkin damga vergisinin ödendiğini gösteren belgenin  
(600.000,00 TL x Binde 9,48 = 5.688,00 TL) ve söz konusu işte 10 adet personel  
çalıştırıldığını gösteren 25.04.2022 tarihli SGK prim ödeme belgelerinin sunulduğu  
belirlenmiştir.  
Söz konusu isteklinin iş deneyimi olarak sunduğu hizmet alımına ait Sözleşme’nin “İş  
Tanımı” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. Sözleşme konusu Kurban Kesim Hizmeti işinin  
teknik özellikleri ve diğer ayrıntıları sözleşme ekinde yer alan ve hizmetin dokümanını  
oluşturan belgelerde düzenlenmiştir.düzenlemesi,  
Aynı Sözleşme’nin “Sözleşme Bedeline Dahil Olan Giderler” başlıklı 6’ncı  
maddesinde “6.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine  
getirilmesine ilişkin ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç, her  
türlü sigorta, nakliye ve hizmet dokümanında belirtilen ve işin yürütülmesi ile ilgili tüm  
giderler sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer  
Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp işveren tarafından yükleniciye ödenecektir.”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 11  
: 29.06.2022  
: 2022/UH.II-767  
düzenlemesi,  
Aynı Sözleşme’nin “Diğer hususlar” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.a-Hizmet  
Dokümanında İstenen makine, teçhizat ve diğer ekipman; sözleşmenin yürütülmesi sırasında  
yüklenici tarafından hazır bulundurulacaktır.  
b-Yüklenici firma kesim hizmeti ve gıda konularında halen yürürlükte bulunan veya  
işin ifa süresince çıkarılacak kanun, yönetmelik, tüzük vb. mevzuatına uygun tedbirleri almak  
zorundadır.  
c-Yüklenici koruyucu önlemleri almak ve uygulamak zorundadır. Sözleşme süresi  
içerisinde iş kazası raporu alan kişilerin tedavi giderleri ile iş gücü kaybı ve gerçekleşebilecek  
malullük ve ölüm hallerinde bağlı olarak doğacak masraf ve tazminatlar yüklenici tarafından  
karşılanacaktır.düzenlemesi,  
Anılan Sözleşme’nin Teknik Şartnamesi’nin ekinde yer alan dokümanın “İşin  
Konusu” başlığı altında “İşletmemize ait Narlıdere/ İzmir adresinde bulunan kesimhanede  
kurban kesiminin yapılması, kesimhanenin modern koşullarda işletilmesi hizmetidir.”  
düzenlemesi,  
Aynı Sözleşme’nin “Garanti” başlığı altında “İşi üstlenecek yüklenicinin kesimhane  
için almış olduğu makine, ekipman ve tüm malzemeler işletmeye bırakılacak olup, işin bitim  
tarihinde kesimhane çalışır vaziyette teslim edilecektir. Çalışmayan veya zarar görmüş bütün  
makine ekipman yüklenici tarafından tamir edilecek veya yenisi ile değiştirilecektir. Bu  
hususta oluşacak hiçbir ekstra ödeme yapılmayacaktır.düzenlemesi,  
“Personel Sayısı” başlığı altında “İş bu hizmet üstlenicisinin asgari 10 Kasap  
personel İle yürütülmesi öngörülmektedir, işi alacak yüklenicinin her çalışma günü için 10  
kişinin altına, düşmemek şartı ile istediği miktarda personel çalıştırabilir.düzenlemesi  
bulunmaktadır.  
Başvuru dilekçesinde iş deneyimine konu işin Diyanet’in açıklamasına göre Kurban  
Bayramı tarihlerine denk gelmediği iddia edilmiştir. İnovasyon Teknoloji Asansör Yürüyen  
Merdiven İnşaat Elektrik Elektronik Atık Yönetimi Turizm Oto Kiralama Anonim Şirketi’nin  
sunduğu iş deneyimine ilişkin sözleşmede, sözleşme ekinde yer alan teknik dokümanda ve  
düzenlenen faturada kesilen hayvanların sayısına, küçükbaş, büyükbaş gibi tür ayrımı  
bilgisine yer verilmediği ve bu hususlara ilişkin bilgilerin de tevsik edilmediği görülmüştür.  
Açıklanan nedenlerle söz konusu istekli tarafından sunulan iş deneyimine konu işin benzer iş  
tanımına uygun olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu  
sonucuna ulaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, İnovasyon Teknoloji Asansör Yürüyen  
Merdiven İnşaat Elektrik Elektronik Atık Yönetimi Turizm Oto Kiralama Anonim Şirketi’nin  
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata  
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 11  
: 29.06.2022  
: 2022/UH.II-767  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.