Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü
/
2021/188347-Karayolları 10 Bölge Müdürlüğü Yol Bakım Ağındaki Devlet ve İl Yollarında Yol Boyu ve Tesis Sahalarında Yapılacak Bakım Hizmetleri İşi
Bilgi
İKN
2021/188347
Başvuru Sahibi
Ceta İnşaat Taahhüt Proje Nakliye Akaryakıt Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 10 Bölge Müdürlüğü Yol Bakım Ağındaki Devlet ve İl Yollarında Yol Boyu ve Tesis Sahalarında Yapılacak Bakım Hizmetleri İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/036
: 14
: 26.07.2022
: 2022/UH.II-870
BAŞVURU SAHİBİ:
Ceta İnşaat Taahhüt Proje Nakliye Akaryakıt Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Altıparmak C. Petek İş Hanı No: 22/39 Osmangazi/BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/188347 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 10 Bölge Müdürlüğü Yol Bakım Ağındaki
Devlet ve İl Yollarında Yol Boyu ve Tesis Sahalarında Yapılacak Bakım Hizmetleri İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü tarafından 03.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 10 Bölge Müdürlüğü Yol Bakım Ağındaki Devlet ve İl
Yollarında Yol Boyu ve Tesis Sahalarında Yapılacak Bakım Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin
olarak Ceta İnşaat Taahhüt Proje Nakliye Akaryakıt Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin 11.10.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.10.2021 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.10.2021 tarih ve 49876 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 25.10.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Kamu İhale
Kurulunun 22.06.2022 tarihli ve 2022/MK-202 sayılı kararı gereğince yapılan incelemeye
aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1755-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde kalan istekli tarafından teklif
dosyasında sunulan;
İmza sirkülerinin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen sirkülerden farklı
-
olduğu ve onaylı olmadığı,
Teklif mektubunu vekaleten imzalayan kişinin yetkili olmadığı ve vekaletnamenin
-
onaylı olmadığı,
Firma kaşesinin Ticaret Sicili Gazetesi’nden farklı olduğu,
Geçici teminat mektubunun uygun olmadığı,
Ticaret Sicili Gazetesi örneklerinin eksik olduğu ve ortaklara ilişkin bilgilerin hatalı
-
-
-
olduğu,
Bilanço ve eşdeğer belgelerin standart forma ve mevzuata uygun olmadığı, yıl içinde
-
tekrar düzeltici beyanname verildiği,
Ciroların standart forma ve mevzuata uygun olmadığı ve gerekli ciro tutarını
-
karşılamadığı,
İş deneyim belgesinin standart forma ve mevzuata uygun olmadığı, gerekli iş bitirme
-
oranının sağlanmadığı, belgeye konu iş içerisinde farklı iş kalemlerinin bulunduğu, gerekli
şartları sağlamayan bir alt yüklenici iş bitirme belgesi sunulduğu, belgenin dikkatli şekilde
incelenmediği ve iptal edilmesi gerektiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/036
: 14
: 26.07.2022
: 2022/UH.II-870
Tüzel kişi istekli tarafından şirket ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılması
-
halinde sunulması gereken ortaklık belgesinin sunulmadığı,
Aşırı düşük teklif açıklamasının ilgili standart belgelere uygun olmadığı ve
açıklamaların hatalı yapıldığı, gerekli giderlerin tamamının maliyete eklenmediği, analiz
formatının hatalı olduğu, bazı iş kalemlerinde virgülden sonraki kısmın hatalı yuvarlandığı,
gerekli vergi ve harç giderlerinin maliyete eklenmediği, nakliye formüllerinde hata yapıldığı,
malzeme yoğunluk katsayısının hatalı belirlendiği, mazot ve benzin girdisine ilişkin
açıklamaların hatalı olduğu, sunulan fiyat tekliflerinin hatalı ve eksik olduğu, analiz
girdilerinin hatalı belirlendiği, işçilik giderlerin eksik ve hatalı olduğu, tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmanlara ilişkin giderlerin eksik ve hatalı açıklandığı, Özel-1, Özel-2 ve
KGM/15.047-Ö iş kalemlerinin eksik ve hatalı açıklandığı, fiyat tekliflerine ilişkin tespit
tutanaklarının eksik ve hatalı olduğu, belgelerin ekinde meslek mensubuna ilişkin belgelerin
eksik ve hatalı olduğu, çalışma sonucunda ortaya çıkan moloz malzemelere ilişkin giderlerin
eksik ve hatalı hesaplandığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
İncelemeye konu ihalenin Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü yol bakım ağındaki devlet
ve il yollarında yol boyu ve tesis sahalarında bakım hizmetleri yapılması işi olduğu, ihalede
19 adet ihale dokümanı indirildiği, 03.05.2021 tarihinde yapılan ihaleye 13 isteklinin
katıldığı, yapılan sınır değer hesaplaması sonucunda 4 isteklinin aşırı düşük teklif
sorgulamasına tabi tutulduğu, tüm isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamasını idareye sunduğu,
sunulan tüm teklif açıklamalarının idare tarafından uygun bulunmadığı, 04.06.2021 tarihli ilk
komisyon kararında başvuru sahibi isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli
olarak belirlendiği, anılan komisyon kararında aşırı düşük teklif açıklaması idare tarafından
uygun bulunmayan Temsan Yol Yapım İnş. Tur. Nakl. Enerji Orman Ür. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin yapmış olduğu itirazen şikayet başvuruları üzerine alınan 08.07.2021 tarih ve
2021/UH.I-1344 sayılı ve 15.09.2021 tarih ve 2021/UH.I-1716 sayılı Kurul kararları ile
düzeltici işlem tesis edilmesine karar verildiği, anılan kararlar üzerine alınan 27.09.2021 tarih
ve 3 sayılı ihale komisyonu kararında, ihalenin Temsan Yol Yapım İnş. Tur. Nakl. Enerji
Orman Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve başvuru sahibinin ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği, ihale üzerinde kalan istekli ile
18.11.2021 tarihinde sözleşme imzalandığı görülmüştür.
İhale komisyonunun 27.09.2021 tarih ve 3 sayılı kararına ilişkin olarak, başvuru sahibi
istekli tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan 03.11.2021 tarih ve
2021/UH.I-1998 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “başvurusunun reddine” karar verildiği,
anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 23.
İdare Mahkemesinin 26.01.2022 tarihli E:2021/2297, K: 2022/127 sayılı kararında “Davanın
reddine” karar verildiği, yapılan temyiz başvurusu neticesinde Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin
18.04.2022 tarihli ve E:2022/1535, K: 2022/1698 sayılı kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun
03.11.2021 tarihli ve 2021/UH.I-1998 sayılı kararının aşırı düşük teklif açıklamalarına
yönelik iddialar ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddialarının esasının incelenmesine geçilmesine”
karar verildiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/036
: 14
: 26.07.2022
: 2022/UH.II-870
Söz konusu Kurul kararı üzerine esas incelemesi başvuru sahibinin aşırı düşük teklif
açıklamalarına yönelik iddialarına ilişkin olarak sınırlı inceleme yapılmıştır.
Bu kapsamda yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
…
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/036
: 14
: 26.07.2022
: 2022/UH.II-870
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.”
açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Yol Bakım Ağındaki Devlet Ve İl Yollarında
Yol Boyu Ve Tesis Sahalarında Yapılacak Bakım Hizmetleri İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 1.500.000 m² çalı formlu bitkilerin budanması, 10.000 da yabani otların
biçilmesi, 110.000 ton arazöz ile sulama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/036
: 14
: 26.07.2022
: 2022/UH.II-870
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Yol
Bakım Ağındaki Devlet ve İl Yolları” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Çalıştırılacak Ekip ve Araçlarla İlgili Kurallar” başlıklı 9’uncu
maddesinde “… 9.1-Yüklenici işin başlangıç tarihinden itibaren işin devamı süresince imalat
sürecine ve İş Programına göre iş başında bulundurulacak araç, iş makinası ve ekipmanlar.
Sıra Cinsi ve Çeşidi
No
Kapasite/Özelliği
Model
Toplam
Adet
Azami yüklü ağırlığı en az
6.000 kg üzeri olacaktır.
1
2
3
Damperli Kamyonet
2015 yılı ve üzeri
4
5
Motor gücü en az 230 KW
Azami yüklü ağırlığı en az 2015 yılı ve üzeri
25.000 kg, olacaktır.
Motor gücü en az 0,90 hp
gücünde, benzinli tip, bıçak
uzunluğu en az 50 cm
Arazöz veya Su
Tankeri
Motorlu Tırpan
-
32
Sulama tankeri veya Motor gücü en az 260 KW, 8X4
arazöz (Aracın çift çeker özellikli, Azami
ruhsatına arazöz yüklü ağırlığı en az 31.500 kg,
veya su tankeri olacaktır. Aracın ruhsatında
4
5
2015 yılı ve üzeri
1
4
olarak
olacaktır)
işlenmiş arazöz veya su tankeri ibaresi
belirtilmiş olmadır.
Ağaç Kesme Motoru En 3,6 hp gücünde
…
-
9.11- Yüklenici, yol boyunca yapacağı bakım çalışmaları sırasında işin devamı
süresince Şantiye Şefi olarak en az 3 yıl deneyimli 1 adet Ziraat Mühendisi, Şantiye Şefi Yrd.
olarak en az 3 yıl deneyimli 1 adet Peyzaj Mimarı veya Orman Mühendisini sorumlu olarak
işin başında bulunduracaktır. Ayrıca 1 adet Peyzaj Mimarı ve 1 Adet Ziraat Mühendisi de işin
devamı süresince aralıksız iş başında bulunduracaktır. Sözleşmenin imzalanmasından sonra
çalıştıracağı teknik personellerin belgelerini de (diploma veya mezuniyet belgesi, oda kaydı,
teknik personel taahhütnamesi) İdareye sunacaktır. Bu teknik personeller, Kontrol
Mühendisinin talimatları doğrultusunda çalışanları ve ekipmanları organize edecektir. İdare
veya Kontrol Mühendisi teknik personelin çalışmasından memnun olmazsa yüklenici yeni bir
personeli işe başlatacaktır. Yüklenici teknik personeli değiştirmek isterse bu durumu İdareye
bildirecek ve yeni personelin belgelerini bir yazı ekiyle sunacaktır…” düzenlemesi yer
almaktadır.
İhalede, aşırı düşük teklif sınır değerinin 4.357.175,00 TL olarak hesaplandığı, 4
isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, isteklilere ilk olarak 04.05.2021
tarihinde sorgulama yazısının gönderildiği, yazının ekinde açıklanması istenilen iş
kalemlerinin listesinin yer aldığı, aşırı düşük teklif açıklama talebi ve tevsik edici belgeler
konulu ikinci yazıların, isteklilere 07.05.2021 tarihinde gönderildiği, belirtilen yazının ekinde
sıralı analiz girdileri tablosunun yer aldığı, belirtilen konuya ilişkin son yazının ise
18.05.2021 tarihinde isteklilere gönderildiği, sorgulamaya tabi tutulan tüm isteklilerin aşırı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/036
: 14
: 26.07.2022
: 2022/UH.II-870
düşük teklif açıklamalarını idareye sunduğu, ihale komisyon kararları doğrultusunda, Güven
Doğu Gıda Kafe Lokanta İnşaat Taahhüt Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif açıklamasında
maliyet tespit tutanağının sunulmamış olduğu gerekçesiyle, Kaptan Yol İnşaat Taah. Maden
Enerji Nakl. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif açıklamalarında motor yağı, arazöz ve damperli
kamyon girdilerine ilişkin fiyat tekliflerinde geçici vergi döneminin tevsik edilemediği ve
Zigana Makina İnş. Gıda Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif açıklamasında motor yağı,
arazöz ve damperli kamyon girdilerine ilişkin fiyat tekliflerinde geçici vergi döneminin tevsik
edilemediği ve Özel-1 pozunda kullanılacak indirimli benzin fiyatına ilişkin açıklama
yapılmadığı gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.
İdare tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin olarak isteklilere gönderilen
18.05.2021 tarihli yazıda, işçilik bedeli ile Teknik Şartname’ye uygun araçlar için
amortisman, sigorta ve bakım giderleri ile akaryakıt giderlerinin önemli teklif bileşenleri
olarak belirtildiği, Teknik Şartname’de ihale konusu işte çalışacak araç ve ekipmanların
belirli teknik özelliklere haiz 4 adet damperli kamyonet, 5 adet arazöz veya su tankeri, 32
adet motorlu tırpan, 1 adet sulama tankeri veya arazöz ve 4 adet ağaç kesme motoru olduğu
anlaşılmıştır.
İhale üzerinde kalan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasında, işçilik
giderleri için 2.737.464,00 TL, damperli kamyonet ve arazözlerin işletme giderleri için
845.100,00 TL, motopomp, motorlu tırpan, ağaç kesme motoru ve çalı-çit budama motoruna
ilişkin amortisman, yedek parça, tamir-bakım, sermaye faizi, sigorta, depolama ve diğer
giderler için 487.106,09 TL, her türlü vergi, resim, harç, sigorta, kasko, eğitim ve diğer tüm
giderler için 487.106,09 TL ve yüklenici karı için 50.000,00 TL olmak üzere toplam
4.342.200,00 TL bedel öngörüldüğü, açıklama içeriğinde ihale konusu işe ilişkin teknik
açıklamaları içeren açıklama raporu, teklif hesap cetvelleri, işçilik, akaryakıt, madeni yağ ve
makine analiz hesaplamaları, motor yağı, arazöz/ su tankerleri ve damperli kamyona ilişkin
fiyat teklifleri ve ek belgeler, 29.04.2021 tarihli EPDK bayi satış fiyat bülteni ve işçilik
hesaplama modülü çıktısının yer aldığı görülmüştür.
İhale üzerinde kalan isteklinin teklif açıklamasında, başvuru sahibinin iddialarına
ilişkin olarak, idare tarafından önemli teklif bileşenleri olarak belirlenen iş kalemlerinin
tümünün açıklamaya dahil edildiği, akaryakıt girdisinin EPDK bayi satış fiyat bülteni ile,
işçilik girdilerinin işçilik hesaplama modülü çıktısı ile açıklandığı, işte kullanılacak tesis,
makine, teçhizat ve diğer ekipmanlara ilişkin önemli teklif bileşeni olarak belirtilen giderlerin
istekli tarafından açıklandığı, motor yağı, arazöz/ su tankerleri ve damperli kamyona ilişkin
olarak sunulan fiyat tekliflerinin ekinde maliyet/ satış tutarı tespit tutanaklarının yer aldığı,
anılan fiyat tekliflerinin üzerinde ilgili meslek mensubunun imza ve kaşesi ile ilgili beyanın
yer aldığı, söz konusu belgelerin ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı
düzenlemelerine uygun olarak hazırlandığı ve sunulduğu sonuç olarak önemli teklif
bileşenlerine ilişkin olarak sunulan teklif açıklamasının istekli tarafından öngörülen bedeli
tevsik edici nitelikte olduğu, başvuru sahibinin iddialarına ilişkin olarak yapılan tespit ve
incelemeler neticesinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/036
: 14
: 26.07.2022
: 2022/UH.II-870
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.