Ana Sayfa / Kararlar / Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü / 2021/188347-Karayolları 10 Bölge Müdürlüğü Yol Bakım Ağındaki Devlet ve İl Yollarında Yol Boyu ve Tesis Sahalarında Yapılacak Bakım Hizmetleri İşi
Bilgi
İKN
2021/188347
Başvuru Sahibi
Ceta İnşaat Taahhüt Proje Nakliye Akaryakıt Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 10 Bölge Müdürlüğü Yol Bakım Ağındaki Devlet ve İl Yollarında Yol Boyu ve Tesis Sahalarında Yapılacak Bakım Hizmetleri İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/036  
: 14  
: 26.07.2022  
: 2022/UH.II-870  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Ceta İnşaat Taahhüt Proje Nakliye Akaryakıt Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Altıparmak C. Petek İş Hanı No: 22/39 Osmangazi/BURSA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/188347 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 10 Bölge Müdürlüğü Yol Bakım Ağındaki  
Devlet ve İl Yollarında Yol Boyu ve Tesis Sahalarında Yapılacak Bakım Hizmetleri İşi”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü tarafından 03.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Karayolları 10 Bölge Müdürlüğü Yol Bakım Ağındaki Devlet ve İl  
Yollarında Yol Boyu ve Tesis Sahalarında Yapılacak Bakım Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin  
olarak Ceta İnşaat Taahhüt Proje Nakliye Akaryakıt Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd.  
Şti.nin 11.10.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.10.2021 tarihli yazısı  
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.10.2021 tarih ve 49876 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan 25.10.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Kamu İhale  
Kurulunun 22.06.2022 tarihli ve 2022/MK-202 sayılı kararı gereğince yapılan incelemeye  
aşağıda yer verilmiştir.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1755-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında  
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde kalan istekli tarafından teklif  
dosyasında sunulan;  
İmza sirkülerinin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen sirkülerden farklı  
-
olduğu ve onaylı olmadığı,  
Teklif mektubunu vekaleten imzalayan kişinin yetkili olmadığı ve vekaletnamenin  
-
onaylı olmadığı,  
Firma kaşesinin Ticaret Sicili Gazetesi’nden farklı olduğu,  
Geçici teminat mektubunun uygun olmadığı,  
Ticaret Sicili Gazetesi örneklerinin eksik olduğu ve ortaklara ilişkin bilgilerin hatalı  
-
-
-
olduğu,  
Bilanço ve eşdeğer belgelerin standart forma ve mevzuata uygun olmadığı, yıl içinde  
-
tekrar düzeltici beyanname verildiği,  
Ciroların standart forma ve mevzuata uygun olmadığı ve gerekli ciro tutarını  
-
karşılamadığı,  
İş deneyim belgesinin standart forma ve mevzuata uygun olmadığı, gerekli iş bitirme  
-
oranının sağlanmadığı, belgeye konu iş içerisinde farklı iş kalemlerinin bulunduğu, gerekli  
şartları sağlamayan bir alt yüklenici iş bitirme belgesi sunulduğu, belgenin dikkatli şekilde  
incelenmediği ve iptal edilmesi gerektiği,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/036  
: 14  
: 26.07.2022  
: 2022/UH.II-870  
Tüzel kişi istekli tarafından şirket ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılması  
-
halinde sunulması gereken ortaklık belgesinin sunulmadığı,  
Aşırı düşük teklif açıklamasının ilgili standart belgelere uygun olmadığı ve  
açıklamaların hatalı yapıldığı, gerekli giderlerin tamamının maliyete eklenmediği, analiz  
formatının hatalı olduğu, bazı iş kalemlerinde virgülden sonraki kısmın hatalı yuvarlandığı,  
gerekli vergi ve harç giderlerinin maliyete eklenmediği, nakliye formüllerinde hata yapıldığı,  
malzeme yoğunluk katsayısının hatalı belirlendiği, mazot ve benzin girdisine ilişkin  
açıklamaların hatalı olduğu, sunulan fiyat tekliflerinin hatalı ve eksik olduğu, analiz  
girdilerinin hatalı belirlendiği, işçilik giderlerin eksik ve hatalı olduğu, tesis, makine, teçhizat  
ve diğer ekipmanlara ilişkin giderlerin eksik ve hatalı açıklandığı, Özel-1, Özel-2 ve  
KGM/15.047-Ö iş kalemlerinin eksik ve hatalı açıklandığı, fiyat tekliflerine ilişkin tespit  
tutanaklarının eksik ve hatalı olduğu, belgelerin ekinde meslek mensubuna ilişkin belgelerin  
eksik ve hatalı olduğu, çalışma sonucunda ortaya çıkan moloz malzemelere ilişkin giderlerin  
eksik ve hatalı hesaplandığı iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
İncelemeye konu ihalenin Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü yol bakım ağındaki devlet  
ve il yollarında yol boyu ve tesis sahalarında bakım hizmetleri yapılması işi olduğu, ihalede  
19 adet ihale dokümanı indirildiği, 03.05.2021 tarihinde yapılan ihaleye 13 isteklinin  
katıldığı, yapılan sınır değer hesaplaması sonucunda 4 isteklinin aşırı düşük teklif  
sorgulamasına tabi tutulduğu, tüm isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamasını idareye sunduğu,  
sunulan tüm teklif açıklamalarının idare tarafından uygun bulunmadığı, 04.06.2021 tarihli ilk  
komisyon kararında başvuru sahibi isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli  
olarak belirlendiği, anılan komisyon kararında aşırı düşük teklif açıklaması idare tarafından  
uygun bulunmayan Temsan Yol Yapım İnş. Tur. Nakl. Enerji Orman Ür. San. ve Tic. Ltd.  
Şti.nin yapmış olduğu itirazen şikayet başvuruları üzerine alınan 08.07.2021 tarih ve  
2021/UH.I-1344 sayılı ve 15.09.2021 tarih ve 2021/UH.I-1716 sayılı Kurul kararları ile  
düzeltici işlem tesis edilmesine karar verildiği, anılan kararlar üzerine alınan 27.09.2021 tarih  
ve 3 sayılı ihale komisyonu kararında, ihalenin Temsan Yol Yapım İnş. Tur. Nakl. Enerji  
Orman Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve başvuru sahibinin ekonomik açıdan  
en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği, ihale üzerinde kalan istekli ile  
18.11.2021 tarihinde sözleşme imzalandığı görülmüştür.  
İhale komisyonunun 27.09.2021 tarih ve 3 sayılı kararına ilişkin olarak, başvuru sahibi  
istekli tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan 03.11.2021 tarih ve  
2021/UH.I-1998 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “başvurusunun reddine” karar verildiği,  
anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 23.  
İdare Mahkemesinin 26.01.2022 tarihli E:2021/2297, K: 2022/127 sayılı kararında “Davanın  
reddine” karar verildiği, yapılan temyiz başvurusu neticesinde Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin  
18.04.2022 tarihli ve E:2022/1535, K: 2022/1698 sayılı kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun  
03.11.2021 tarihli ve 2021/UH.I-1998 sayılı kararının aşırı düşük teklif açıklamalarına  
yönelik iddialar ile ilgili kısmının iptaline,  
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin  
aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddialarının esasının incelenmesine geçilmesine”  
karar verildiği anlaşılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/036  
: 14  
: 26.07.2022  
: 2022/UH.II-870  
Söz konusu Kurul kararı üzerine esas incelemesi başvuru sahibinin aşırı düşük teklif  
açıklamalarına yönelik iddialarına ilişkin olarak sınırlı inceleme yapılmıştır.  
Bu kapsamda yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.  
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada  
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne  
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin  
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu  
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık  
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile  
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen  
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale  
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”  
hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve  
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen  
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki  
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında  
sunulacaktır.  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/036  
: 14  
: 26.07.2022  
: 2022/UH.II-870  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu  
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin  
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve  
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin  
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya  
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”  
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci  
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat  
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas  
alınır.  
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi  
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.”  
açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Yol Bakım Ağındaki Devlet Ve İl Yollarında  
Yol Boyu Ve Tesis Sahalarında Yapılacak Bakım Hizmetleri İşi  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı: 1.500.000 m² çalı formlu bitkilerin budanması, 10.000 da yabani otların  
biçilmesi, 110.000 ton arazöz ile sulama  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/036  
: 14  
: 26.07.2022  
: 2022/UH.II-870  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Yol  
Bakım Ağındaki Devlet ve İl Yolları” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Çalıştırılacak Ekip ve Araçlarla İlgili Kurallar” başlıklı 9’uncu  
maddesinde “… 9.1-Yüklenici işin başlangıç tarihinden itibaren işin devamı süresince imalat  
sürecine ve İş Programına göre iş başında bulundurulacak araç, iş makinası ve ekipmanlar.  
Sıra Cinsi ve Çeşidi  
No  
Kapasite/Özelliği  
Model  
Toplam  
Adet  
Azami yüklü ağırlığı en az  
6.000 kg üzeri olacaktır.  
1
2
3
Damperli Kamyonet  
2015 yılı ve üzeri  
4
5
Motor gücü en az 230 KW  
Azami yüklü ağırlığı en az 2015 yılı ve üzeri  
25.000 kg, olacaktır.  
Motor gücü en az 0,90 hp  
gücünde, benzinli tip, bıçak  
uzunluğu en az 50 cm  
Arazöz veya Su  
Tankeri  
Motorlu Tırpan  
-
32  
Sulama tankeri veya Motor gücü en az 260 KW, 8X4  
arazöz (Aracın çift çeker özellikli, Azami  
ruhsatına arazöz yüklü ağırlığı en az 31.500 kg,  
veya su tankeri olacaktır. Aracın ruhsatında  
4
5
2015 yılı ve üzeri  
1
4
olarak  
olacaktır)  
işlenmiş arazöz veya su tankeri ibaresi  
belirtilmiş olmadır.  
Ağaç Kesme Motoru En 3,6 hp gücünde  
-
9.11- Yüklenici, yol boyunca yapacağı bakım çalışmaları sırasında işin devamı  
süresince Şantiye Şefi olarak en az 3 yıl deneyimli 1 adet Ziraat Mühendisi, Şantiye Şefi Yrd.  
olarak en az 3 yıl deneyimli 1 adet Peyzaj Mimarı veya Orman Mühendisini sorumlu olarak  
işin başında bulunduracaktır. Ayrıca 1 adet Peyzaj Mimarı ve 1 Adet Ziraat Mühendisi de işin  
devamı süresince aralıksız iş başında bulunduracaktır. Sözleşmenin imzalanmasından sonra  
çalıştıracağı teknik personellerin belgelerini de (diploma veya mezuniyet belgesi, oda kaydı,  
teknik personel taahhütnamesi) İdareye sunacaktır. Bu teknik personeller, Kontrol  
Mühendisinin talimatları doğrultusunda çalışanları ve ekipmanları organize edecektir. İdare  
veya Kontrol Mühendisi teknik personelin çalışmasından memnun olmazsa yüklenici yeni bir  
personeli işe başlatacaktır. Yüklenici teknik personeli değiştirmek isterse bu durumu İdareye  
bildirecek ve yeni personelin belgelerini bir yazı ekiyle sunacaktır…” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
İhalede, aşırı düşük teklif sınır değerinin 4.357.175,00 TL olarak hesaplandığı, 4  
isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, isteklilere ilk olarak 04.05.2021  
tarihinde sorgulama yazısının gönderildiği, yazının ekinde açıklanması istenilen iş  
kalemlerinin listesinin yer aldığı, aşırı düşük teklif açıklama talebi ve tevsik edici belgeler  
konulu ikinci yazıların, isteklilere 07.05.2021 tarihinde gönderildiği, belirtilen yazının ekinde  
sıralı analiz girdileri tablosunun yer aldığı, belirtilen konuya ilişkin son yazının ise  
18.05.2021 tarihinde isteklilere gönderildiği, sorgulamaya tabi tutulan tüm isteklilerin aşırı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/036  
: 14  
: 26.07.2022  
: 2022/UH.II-870  
düşük teklif açıklamalarını idareye sunduğu, ihale komisyon kararları doğrultusunda, Güven  
Doğu Gıda Kafe Lokanta İnşaat Taahhüt Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif açıklamasında  
maliyet tespit tutanağının sunulmamış olduğu gerekçesiyle, Kaptan Yol İnşaat Taah. Maden  
Enerji Nakl. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif açıklamalarında motor yağı, arazöz ve damperli  
kamyon girdilerine ilişkin fiyat tekliflerinde geçici vergi döneminin tevsik edilemediği ve  
Zigana Makina İnş. Gıda Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif açıklamasında motor yağı,  
arazöz ve damperli kamyon girdilerine ilişkin fiyat tekliflerinde geçici vergi döneminin tevsik  
edilemediği ve Özel-1 pozunda kullanılacak indirimli benzin fiyatına ilişkin açıklama  
yapılmadığı gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.  
İdare tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin olarak isteklilere gönderilen  
18.05.2021 tarihli yazıda, işçilik bedeli ile Teknik Şartname’ye uygun araçlar için  
amortisman, sigorta ve bakım giderleri ile akaryakıt giderlerinin önemli teklif bileşenleri  
olarak belirtildiği, Teknik Şartname’de ihale konusu işte çalışacak araç ve ekipmanların  
belirli teknik özelliklere haiz 4 adet damperli kamyonet, 5 adet arazöz veya su tankeri, 32  
adet motorlu tırpan, 1 adet sulama tankeri veya arazöz ve 4 adet ağaç kesme motoru olduğu  
anlaşılmıştır.  
İhale üzerinde kalan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasında, işçilik  
giderleri için 2.737.464,00 TL, damperli kamyonet ve arazözlerin işletme giderleri için  
845.100,00 TL, motopomp, motorlu tırpan, ağaç kesme motoru ve çalı-çit budama motoruna  
ilişkin amortisman, yedek parça, tamir-bakım, sermaye faizi, sigorta, depolama ve diğer  
giderler için 487.106,09 TL, her türlü vergi, resim, harç, sigorta, kasko, eğitim ve diğer tüm  
giderler için 487.106,09 TL ve yüklenici karı için 50.000,00 TL olmak üzere toplam  
4.342.200,00 TL bedel öngörüldüğü, açıklama içeriğinde ihale konusu işe ilişkin teknik  
açıklamaları içeren açıklama raporu, teklif hesap cetvelleri, işçilik, akaryakıt, madeni yağ ve  
makine analiz hesaplamaları, motor yağı, arazöz/ su tankerleri ve damperli kamyona ilişkin  
fiyat teklifleri ve ek belgeler, 29.04.2021 tarihli EPDK bayi satış fiyat bülteni ve işçilik  
hesaplama modülü çıktısının yer aldığı görülmüştür.  
İhale üzerinde kalan isteklinin teklif açıklamasında, başvuru sahibinin iddialarına  
ilişkin olarak, idare tarafından önemli teklif bileşenleri olarak belirlenen iş kalemlerinin  
tümünün açıklamaya dahil edildiği, akaryakıt girdisinin EPDK bayi satış fiyat bülteni ile,  
işçilik girdilerinin işçilik hesaplama modülü çıktısı ile açıklandığı, işte kullanılacak tesis,  
makine, teçhizat ve diğer ekipmanlara ilişkin önemli teklif bileşeni olarak belirtilen giderlerin  
istekli tarafından açıklandığı, motor yağı, arazöz/ su tankerleri ve damperli kamyona ilişkin  
olarak sunulan fiyat tekliflerinin ekinde maliyet/ satış tutarı tespit tutanaklarının yer aldığı,  
anılan fiyat tekliflerinin üzerinde ilgili meslek mensubunun imza ve kaşesi ile ilgili beyanın  
yer aldığı, söz konusu belgelerin ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı  
düzenlemelerine uygun olarak hazırlandığı ve sunulduğu sonuç olarak önemli teklif  
bileşenlerine ilişkin olarak sunulan teklif açıklamasının istekli tarafından öngörülen bedeli  
tevsik edici nitelikte olduğu, başvuru sahibinin iddialarına ilişkin olarak yapılan tespit ve  
incelemeler neticesinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/036  
: 14  
: 26.07.2022  
: 2022/UH.II-870  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.