Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Uşak İl Sağlık Müdürlüğü
/
2022/82168-24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Bulaşık Yıkama İşi
Bilgi
İKN
2022/82168
Başvuru Sahibi
Gümüş Yemek Sosyal Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Uşak İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Bulaşık Yıkama İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/037
: 55
: 03.08.2022
: 2022/UH.II-925
BAŞVURU SAHİBİ:
Gümüş Yemek Sosyal Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uşak İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/82168 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Bulaşık
Yıkama İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Uşak İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 15.03.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Bulaşık Yıkama İşi”
ihalesine ilişkin olarak Gümüş Yemek Sosyal Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon Turizm San.
ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, 29.06.2022 tarih ve 30424 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
29.06.2022 tarihli dilekçe ile doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/676 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale tarihi itibariyle ihaleye katılan tüm isteklilere yönelik yasaklılık sorgulama ve
teyit işlemi yapılması gerekirken, işlemin yalnızca geçerli teklif sunan istekliler için yapıldığı,
ihalenin ilk oturumunda teklifleri değerlendirme dışı bırakılan 4 firma için sorgulama ve
teyitlerin gerçekleştirilmediği,
2) Kamu İhale Kurulunun 26.05.2022 tarih ve 2022/UH.II-646 sayılı düzeltici işlem
belirlenmesine yönelik kararının hukuki durumda değişiklik yaratması sebebiyle idarece yeni
bir kesinleşen ihale kararı alınması gerekirken, bu kararın alınmadığı ve dolayısıyla
isteklilerin hak kaybı yaşadığı, anılan Kurul kararının ihale sonucuna etkisinin olmadığı, ihale
sürecindeki tarafların kurala bağlanan süre, şekil ve usullere karşılıklı uymak zorunda olduğu,
ancak mevcut durumda idarece süre, şekil ve usullere uyulmadan işlemler tesis edilmesinin
hukuka aykırı olduğu,
İdarece isteklilere 28.06.2022 tarihinde tebliğ edilen yazıda ihale sürecine kaldığı
yerden devam edileceğinin bildirildiği, Kamu İhale Kurumuna 29.06.2022 tarihli dilekçe ile
itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, diğer taraftan idarenin yürürlükteki mevzuata
aykırı usulsüz sözleşme yaptığının görüldüğü, süresi içerisinde usulüne uygun yapılan bir
itirazen şikayet başvurusu bulunmakta iken imzalanan sözleşmede hukuka uyarlık
bulunmayacağı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/037
: 55
: 03.08.2022
: 2022/UH.II-925
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır…” hükmü,
Aynı Kanun’un “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde “Şikâyetler ile ilgili
Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu
edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul
kararları idare yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına
uğranılmaması bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda
bulunulmaması önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları
dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet
başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması
bakımından sonuçlandırılmaktadır.
Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum
tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı
17’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57’nci maddesi uyarınca
Kurul kararları idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına
uğranılmaması bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda
bulunulmaması önem arz etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan
hususlar hakkında yargısal denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca
vurgulanmıştır.
İhale süreci içerisinde başvuru konusu ihaleye ilişkin alınan 26.05.2022 tarihli ve
2022/UH.II-646 sayılı Kurul kararında 8 numaralı iddiada “İhaleye iştirak eden bütün
isteklilerle birlikte, teklif mektuplarını imzalayan, vekalet veren veya şirket hisselerinin
yarısından fazlasına sahip şirket ortağı kişiler ile temsile yetkili kişilerin ihale tarihi itibariyle
ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının idarece sorgulanmadığı ihale uhdesinde
bırakılan firma ve ihaleye iştirak eden diğer firmaların ihaleye katılamayacaklar olanlar
arasında bulunmalarına rağmen ihaleye iştirak ettikleri gerekçeleriyle değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği” ifadelerine yer verilmiştir.
Söz konusu iddiaya ilişkin olarak Kurul kararında “4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun 40’ıncı maddesi uyarınca ihale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/037
: 55
: 03.08.2022
: 2022/UH.II-925
önce idarelerin, ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin
belgeyi ihale kararına eklemek zorunda olduğu, Kanun’un 42’nci maddesinde de sözleşmenin
imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan
isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesinin zorunlu olduğu,
Tebliğ’de yer alan açıklamalar çerçevesinde Kanun’un 11 inci maddede ihalelere katılmaktan
yasaklanmış olanların hiçbir şekilde ihalelere katılmamalarının sağlanmasının amaçlandığı
dikkate alındığında, ihale tarihi itibariyle ihaleye katılan tüm isteklilerin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulanması ve teyit edilmesinin zorunlu olduğu
anlaşılmaktadır.
İdare tarafından ihaleye katılan tüm isteklilerin, teklif mektuplarını imzalayan, vekalet
veren, şirket hisselerinin yarısından fazlasına sahip şirket ortağı kişiler ile bahse konu ihaleye
iştirak eden temsile yetkili kişilerin ihaleye katılmaktan yasaklı olup olmadıklarına ilişkin
olarak 15.03.2022 tarihinde sorgulamanın yapıldığı görülmüştür.
Favori Kurumsal Yemek Üretim Hizmetleri Pazarlama Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi’ne ilişkin yapılan yasaklılık sorgulamasının şirketin ortaklarına
yönelik olarak yapılmadığı tespit edilmiştir.
İhaleye katılım gösteren istekliler ile isteklilerin yarısından fazla şirket hissesine sahip
kişiler ile temsile yetkili kişilere ilişkin olarak yasaklılık teyidinin bütün isteklileri kapsayacak
şekilde yapılması gerekirken söz konusu kişilere ilişkin herhangi bir yasaklılık teyidinin
yapılmadığı görüldüğünden başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna
varılmıştır.” ifadelerine yer verildiği ve sonuç itibarıyla bu hususta düzeltici işlem kararı
alındığı görülmüştür.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan yasaklılık sorgulamasına
yönelik iddiasının yukarıda yer verilen 26.05.2022 tarihli ve 2022/UH.II-646 sayılı Kurul
kararına konu itirazen şikayet başvurusuna ilişkin incelemede, yasaklılık sorgulama ve teyit
işlemlerinin idare tarafından geçerli teklif sahibi Favori Kur. Yem. Ür. Hiz. Paz. Gıda Tem.
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ortakları haricinde ihaleye katılan tüm isteklilere yönelik
yapıldığı, teklifleri değerlendirme dışı bırakılan isteklilerin de bu kapsamda incelendiği,
dolayısıyla başvuru sahibi isteklinin iddiasının Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı
anlaşıldığından, söz konusu iddianın 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi”
başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından
onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere,
ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin
değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/037
: 55
: 03.08.2022
: 2022/UH.II-925
Anılan Kanun’un “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinde “41 inci maddede
belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün
tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye,
tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması
hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir. Sözleşmenin
imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan
isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.
43 üncü madde hükmü gereğince sözleşmeden önce kesin teminat alınmayan
danışmanlık hizmet ihalelerinde sözleşmeye davet ise, kesin teminat istenilmeksizin birinci
fıkra hükümlerine göre yapılır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “… İdareye
şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim
tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten
itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin
sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum
tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz. ” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvurusu üzerine
yapılacak işlemler ve inceleme” başlıklı 6’ncı maddesinde “… (6) İdareye şikayet
başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihinden,
süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen günden itibaren
on gün geçmedikçe idarece sözleşme imzalanamaz. Bu sürenin bitimini izleyen günden (on
birinci günden) itibaren Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulup bulunmadığı
Kurumun internet sayfasından sorgulanmadan, Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılmış
ise itirazen şikayet başvurusu nihai kararla sonuçlandırılmadan idare tarafından sözleşme
imzalanamaz.
(7) Bu çerçevede, idareye bir şikayet başvurusunda bulunulması halinde, idarelerin
sözleşme imzalamadan önce Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulup
bölümünden sorgulaması gerekmektedir. ” açıklaması,
İdari Şartname “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Bulaşık Yıkama İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 24 Aylık 3.717.400 Öğün Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Bulaşık
Yıkama İşi. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Uşak Eğitim ve Araştırma Hastanesi,
Uşak Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Banaz Devlet Hastanesi, Sivaslı Devlet Hastanesi, Eşme
Devlet Hastanesi, Karahallı Hacı Rafet Zora Devlet Hastanesi, Ulubey Devlet Hastanesi ile
bu hastanelerin bağlı birimleri” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalarından ihale sonucunun, ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/037
: 55
: 03.08.2022
: 2022/UH.II-925
kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale
üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirileceği, ihale
sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama
gerekçelerine de yer verileceği, ihale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren;
Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer
hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme imzalanamayacağı,
Ayrıca idareye şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan
kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin
bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda
bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet başvurusunda
bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme
imzalanamayacağı anlaşılmaktadır.
İncelemeye konu ihalede kesinleşen ihale kararının 12.04.2022 tarihinde alındığı,
alınan kararın 13.04.2022 tarihinde isteklilere EKAP üzerinden bildirildiği, bu karara göre
ihalede ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibinin Fesleğen Toplu Yemek
Hizmetleri Limited Şirketi, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin Gümüş
Yemek Sosyal Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
olarak belirlendiği görülmüştür.
İhale süreci içerisinde başvuru konusu ihaleye ilişkin alınan 26.05.2022 tarihli ve
2022/UH.II-646 sayılı Kurulu kararı ile “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verildiği, bu
karar üzerinde idare tarafından ihaleye katılan bütün isteklilere EKAP üzerinden 28.06.2022
tarihli yazının gönderildiği, söz konusu yazıda “Kamu İhale Kurumu’nun 26.05.2022 tarih ve
2022/UH.II-646 nolu kararında düzeltici işlem belirlenmesine yönelik olarak, Favori
Kurumsal Yemek Üretim Hizmetleri Pazarlama Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi’nin ortaklarına yönelik olarak yasaklılık sorgulaması, ivedi olarak, ihale
tarihi itibari ile yapılmış ve bahse konu firmanın ortaklarının ihale tarihi itibari ile yasaklı
olmadığı tespit edilmiştir.
İhale Yetkilisi’nin (İhale’de Harcama Yetkilisi) 28.06.2022 tarih ve 71438662-949-223
sayılı üst yazı ile;
Kamu İhale Kurumu’nun 26.05.2022 tarih ve 2022/UH.II-646 nolu kararında düzeltici
işlem belirlenmesine konu olan Favori Kurumsal Yemek Üretim Hizmetleri Pazarlama Gıda
Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin ortaklarına yönelik olarak yasaklılık
sorgulaması haricinde kalan tüm şikayet başvurularının reddedildiği, Kamu İhale Kurumunca
tüm evrakların incelediği, ihalede birinci avantajlı ve ikinci avantajlı teklif fiyata sahip
firmaların evraklarının tam olduğu, İhale Komisyonunca alınan ve Harcama Yetkilisince
onaylanan 12.04.2022 tarihli kararın mevzuata uygun olduğu,
En avantajlı teklif sahibi ve en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklilerin tüm bilgi ve
belgelerinin tam olduğu, yasaklılık teyitlerinin mevzuata uygun olarak alındığı ve ihale tarihi
itibari ile yasaklı olmadıkları,
Düzeltici işlem belirlenmesine konu olan Favori Kurumsal Yemek Üretim Hizmetleri
Pazarlama Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi en avantajlı teklif sahibi ve
en avantajlı ikinci teklif sahibi olmadığı,
Favori Kurumsal Yemek Üretim Hizmetleri Pazarlama Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin yaklaşık maliyetin üstünde olması nedeniyle ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/037
: 55
: 03.08.2022
: 2022/UH.II-925
komisyonunca değerlendirme dışı bırakıldığı ve bu kararında doğru olduğu kamu ihale
kurulunun kararı ile de teyit edilmiştir
.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanun'un 5. maddesi ‘‘İdareler, bu Kanuna göre yapılacak
ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumludur’’ hükmü gereğince ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak adına, ihale
kararını değiştirecek nitelikte ve tekraren yazılmasını gerektirecek bir husus bulunmaması
nedeniyle, en avantajlı isteklinin sözleşmeye davet edilerek ihale süreci kaldığı yerden devam
ettirilecektir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Daha sonra, ihalede ekonomik açından en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen
Fesleğen Toplu Yemek Hizmetleri Limited Şirketi’ne 28.06.2022 tarihinde EKAP üzerinden
sözleşmeye davet yazısının gönderildiği, anılan istekli ile 29.06.2022 tarihinde de
sözleşmenin imzalandığı görülmüştür.
26.05.2022 tarihli ve 2022/UH.II-646 sayılı Kurul kararında ihale tarihi itibarıyla
yasaklılık sorgulamasının ihaleye katılan isteklilerin bütün ortaklarını içerecek şekilde
yapılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesi üzerine, idare tarafından bahse konu
sorgulamanın yapıldığının, yapılan sorgulama sonucunda herhangi bir aykırılığın
bulunmadığının ve dolayısıyla 12.04.2022 tarihinde alınan kesinleşen ihale komisyonu
kararını değiştirecek nitelikte ve tekraren yazılmasını gerektirecek bir husus bulunmadığı
gerekçesiyle ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi Fesleğen Toplu Yemek
Hizmetleri Limited Şirketi’nin sözleşmeye davet edileceğinin 28.06.2022 tarihli yazıda
belirtildiği, Kurul kararında düzeltici işlem belirlenmesi neticesinde idarece yapılan
sorgulama sonucunun hukuki durumda değişiklik yaratmadığının belirtildiği, buna ilişkin
değerlendirmelere ve açıklamalara bahse konu yazıda yer verildiği, bu yazının ihale yetkilisi
tarafından onaylandığı, yeni bir ihale komisyonu kararı alınmadan ihale yetkilisinin onayı
doğrultusunda idare tarafından bütün isteklilere gönderilen yazı ile ihale sürecinin devam
ettirilmesinin istekliler açısından hukuken herhangi bir hak kaybına sebebiyet vermediği
anlaşıldığından, idarece tesis edilen işlemin mevzuata aykırı olmadığı,
Ancak söz konusu yazının isteklilere bildirildiği 28.06.2022 tarihinden itibaren
sözleşmenin imzalanması için on günlük sürenin beklenilmesi gerekirken, bahse konu süre
beklenilmeden 29.06.2022 tarihinde sözleşmenin imzalandığı, mevzuatta öngörülen sürelere
uyulmadan sözleşme imzalandığı tespit edilmiş olmakla birlikte, ihalede ekonomik açıdan en
avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklinin değişmesi gibi bir durumun söz konusu
olmadığı ve anılan aykırılığın esasa etki etmediği anlaşıldığından, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/037
: 55
: 03.08.2022
: 2022/UH.II-925
Oybirliği ile karar verildi.