Bilgi
İKN
2022/421537
Başvuru Sahibi
Taner YILDIRIM
İdare
Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
BAŞVURU SAHİBİ:
Taner YILDIRIM,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/421537 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 07.06.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Taner Yıldırım’ın
30.06.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.07.2022 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 13.07.2022 tarih ve 32127 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
13.07.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/729 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde çalışacak şoförlerin ulusal bayram ve tatil
günlerinde çalışıp çalışmayacağı veya ücret ödenip ödenmeyeceğinin belirtilmediği,
2) İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde araçlara fiyat farkı ödenip ödenmeyeceğinin
ve fiyat farkına ilişkin olarak yapılacak hesaplamada kullanılacak olan A1 katsayısının
belirtilmediği,
3) Teknik Şartname ekinde yer verilen Kasko Değer Cetveli’nin 2022 yılı Ocak ayı
itibari ile geçerli olmadığı,
4) İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde sayılan giderler için birim fiyat teklif
cetvelinde ayrı satır açılmadığı,
5) Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59/A maddesinde elektronik
ihalelerde izlenecek yol belirtilmesine rağmen idare tarafından isteklilerce beyan edilen
bilgileri tevsik eden belgelerin mevzuata uygun olarak istenmediği,
6) Ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin sunmuş
oldukları araçların Teknik Şartname’de istenen araç özelliklerini karşılamadığı, teklif edilen
bedellerin araçların kasko değer listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aştığı,
7) Ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerce sunulan
geçici teminat mektuplarının tutarlarının ve geçerlilik sürelerinin İdari Şartname’de istenen
kriterlere uygun olmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
8) Ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi istekliler tarafından
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin mevzuata aykırı
şekilde sunulduğu ve beyan edilen bilgiler ile sunulan belgelerde yer alan bilgiler arasında
farklılık bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1, 2, 3 ve 4’üncü iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir...” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikâyet süresi; şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmü,
Söz konusu Yönetmelik’in “Karar gereklerinin yerine getirilmesi” başlıklı 13’üncü
maddesinde “(2) İdareye şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin
bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda
bulunulmadığına ilişkin Kurumun internet sayfasından sorgulama yapılmadan, Kuruma
itirazen şikayet başvurusu yapılan hallerde ise itirazen şikayet başvurusu nihai kararla
sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamaz.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir…” hükmü bulunmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikâyet başvurusunda
bulunabilecekler” başlıklı 3’üncü maddesinde “…(6) İlan ile ön yeterlik veya ihale
dokümanına yönelik şikayet başvuruları, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılabilmekte ise de bu tarihten önce ön yeterlik/ yeterlik başvurusunda
bulunulması veya teklif verilmesi halinde, Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası
uyarınca "Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, zorunludur.” hükmü uyarınca, ihaleye teklif veren isteklilerin teklif
mektuplarında, ihale dokümanı içeriğini tamamen okuyup kabul ettiklerine dair beyanda
bulunmaları ve tekliflerini buna göre vermiş olmaları nedeniyle, bu aşamadan sonra ihale
ilanı veya ihale dokümanının içeriğine yönelik şikayet başvurusunda bulunulamaz.”
açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“ 2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Araç Kiralama Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
174 gün süre ile Şoförlü Araç Kiralama Hizmet Alımı ( Yakıt hariç )” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Sözleşmenin uygulanması sırasında KDV hariç ilgili mevzuat gereğince yapılacak
ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri, GPS sistemi, bakım ve onarım, yedek parça,
yağ, filtre vb tüm giderler isteklilerce teklif edilecek fiyata dâhil edilecektir.
Ayrıca, aracın zorunlu belgeleri ve tüm giderleri, çalışan personelin maaş
(yürürlükteki asgari ücretin altında olmamak kaydıyla) ve her türlü mali ve sosyal hakları
teklif edilecek fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
%2” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş
için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.
46.1.1. Yürürlükteki fiyat farkı kararnamesi hükümlerine göre uygulama yapılacak
olup Bakanlar kurulunca belirlenen 31/12/2002 tarih ve 24980/3 mükerrer sayılı Resmi
Gazetede yayınlanan 24/12/2002 tarih ve 2002-5037 sayılı kararname eki 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununa göre ihalesi yapılacak olan hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında
uygulanacak esaslar ve 31 Ağustos 2013 tarihli ve 28751 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan
4734 Kamu İhale Kanununa göre ihalesi yapılacak olan hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı
hesabında uygulanacak esaslara göre fiyat farkı ödenecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen belge ve bilgilerden başvuruya konu
ihalenin “Araç Kiralama Hizmet Alımı” işine ilişkin olduğu, Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü
tarafından açık ihale usulüyle ve e-teklif alınmak suretiyle 07.06.2022 tarihinde
gerçekleştirilen ihalenin 3 kısımdan oluştuğu, 11 adet ihale dokümanı indirildiği, ihalenin
başvuruya konu 3’üncü kısmı “Şoförlü Kamyonet tipi Araç Kiralama Hizmeti” için 6 istekli
tarafından teklif verildiği, isteklilerden 2’sinin geçici teminat mektubu sunmamaları, 1’inin
ise geçici teminat mektubu sunmaması ve iş deneyim belge tutarının uygun olmaması
gerekçeleri ile değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin söz konusu kısmının ekonomik açıdan
en avantajlı teklif sahibi Hasgül Turz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ihale
komisyonu kararında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmediği, başvuru
sahibinin teklifinin ise fiyat itibarıyla ikinci sırada yer aldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibince öne sürülen 1, 2, 3 ve 4’üncü iddiaların ihale dokümanı
düzenlemelerine yönelik olduğu belirlenmiş olup, yapılan inceleme neticesinde başvuru
sahibince ihale dokümanının indirildiği tarihin 28.05.2022 olduğu tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinin birinci fıkrasından anlaşıldığı üzere, idareye
şikâyet süresinin, ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci
maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda
beş gün, diğer hallerde on gün olduğu, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
“Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendindeki
düzenlemesinde, idarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayet
başvuru süresinin şikayete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması
gereken tarihi izleyen günden itibaren başlayacağı hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendinde, başvuruların süresinde yapılıp yapılmadığı yönünden inceleneceği, anılan
Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci
maddesinin birinci fıkrasında ise, söz konusu Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin birinci fıkrası
bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verileceği düzenlenmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, şikâyete konu işlemin veya eylemin
farkına varılan ya da farkına varılmış olması gereken tarihte şikâyet süresinin başladığı, ihale
dokümanında yer alan hususlara yönelik başvurularda ise, şikâyetin farkına varıldığı, diğer bir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
ifade ile şikâyet süresinin başladığı tarihin ihale dokümanının indirildiği tarih olduğu ve açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde bahsedilen tarihleri izleyen 10 gün içerisinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği, ayrıca ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin
farkına varılmış olduğu tarihten itibaren 10 günlük süreyi aşmamak üzere en geç ihale
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılmasının zorunlu olduğu, aksi takdirde başvurunun
süresinde yapılmaması sebebiyle reddedileceği anlaşılmaktadır.
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde ihale dokümanının başvuru sahibi istekli
tarafından 28.05.2022 tarihinde EKAP üzerinden indirildiği, dolayısıyla ihale dokümanı
düzenlemelerine yönelik olarak şikâyete konu hususların farkına varılması gereken tarihin
28.05.2022 olduğu, ancak anılan istekli tarafından 07.06.2022 tarihinde ihaleye teklif
verildiği ve ihale dokümanına yönelik söz konusu iddiaların 30.06.2022 tarihinde idareye
yöneltildiği anlaşılmış, bu çerçevede başvuru sahibi tarafından ihale dokümanı
düzenlemelerine ilişkin şikâyete konu hususların farkına varıldığı tarihi izleyen günden
itibaren 10 gün içinde ve her halükarda ihale tarihinden (07.06.2022) üç iş günü öncesi olan
01.06.2022 tarihine kadar başvuruya konu edilmesi gerekirken bu süre geçirildikten sonra ilk
kez 30.06.2022 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusunda yer verildiği görülmüştür.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulması olduğundan, başvuru
sahibinin söz konusu iddialarının 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A
maddesinde “ …
(10) İhale komisyonu tarafından 59 uncu madde kapsamında seçilen yönteme bağlı
olarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:
a) Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ihalelerde, geçerli
tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif
sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri, belgelerin sunuluş şekline
uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici
belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları
gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları
sağlayamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.
…
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez.” hükmü,
Elektronik İhale Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 24’üncü
maddesinde “ (1) e-tekliflerin açılması ve ilk oturumun kapatılmasından sonra, ihale
komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin
değerlendirmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir.
Ancak bu durumda her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
(2) Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 23 üncü madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya belgelerinin eksik olduğu ya da geçici teminatının uygun olmadığı
tespit edilenlerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve buna ilişkin kayıt yapılır.
(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili
değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve
kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi
suretiyle yapılır.
(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin
değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini
karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de
açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.
(5) EKAP üzerinden sorgulanmasının mümkün olmaması nedeniyle bilgisayarda
taratılarak sunulması gereken belgeler ve eklerinden herhangi birinin e-teklif kapsamında
sunulmamış olması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılamaz ve bu
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak, bilgisayarda taratılarak e-teklif
kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, bilgi
eksikliği bulunması halinde idare tarafından bilgilerin tamamlanması istenir. Bu çerçevede,
bilgi eksikliklerinin tamamlanması için iki iş gününden az olmamak üzere makul bir
tamamlama süresi verilir. Bu süre içerisinde istekli tarafından eksik bilgilere ilişkin belgeler
idareye sunulur. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayanların teklifleri dördüncü
fıkrada belirtildiği şekilde değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Sınır
değerin altında teklif sunan isteklilerin teklifleri açıklama istenilmeksizin reddedilecektir.”
düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1.
Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere veya
yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine;
yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum
ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici
belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre
verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak
geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik
açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam
edilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgeler ve EKAP üzerinden yapılan
sorgulama neticesinde ihalenin başvuruya konu 3’üncü kısmında geçerli teklif sunan ve
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen istekliler Hasgül Turz.
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mevlana Otopark İşl. Oto. Kir. Taş. End. Tem. Hiz. İnş. Malz.
San. ve Tic. Ltd. Şti.ne 09.06.2022 tarihinde yazılan “Beyan edilen bilgileri tevsik eden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin
verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda
“Araç Kiralama Hizmet Alımı işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş
olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine
uygun olarak, 14.06.2022 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.
Sunulması Gereken Belgeler
Vekaletname Bilgileri
Ticaret Sicili Bilgileri
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun
Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP'a
elektronik ortamda aktarılmalıdır.)
Geçici Teminat Mektubu Dışındaki Teminatlar
EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi
EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi
İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer
Belgeler(varsa)
Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi
Ortaklık Tespit Belgesi
Ortaklık Tespit Belgesi
Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)
Diğer Belge
Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar
Kısımlara İlişkin Bilgiler:
Kısma İlişkin Sunulması Gereken Belgeler
Kısım Adı
Araçlara ait Marka-Model Kasko Değer Cetveli"ni
tanzim ederek onaylı sureti 3 Kısım Kamyonet Tipi
Şoförlü Araçlar için; K1 veya L1 veya L2 yetki
belgesini,”
3.Kısım
Şoförlü Kamyonet tipi Araç
Kiralama Hizmeti
ifadelerine yer verilerek yeterlik bilgileri tabloları kapsamında beyan etmiş oldukları bilgileri
tevsik eden belgelerin sunulmasının istendiği tespit edilmiştir.
Anılan istekliler tarafından söz konusu belgelerin idareye sunulduğu, idarece yapılan
değerlendirmeler neticesinde Mevlana Otopark İşl. Oto. Kir. Taş. End. Tem. Hiz. İnş. Malz.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 3. Kısmı “Şoförlü Kamyonet tipi Araç Kiralama
Hizmeti” için teklif edilen araçların harcama talimatının verildiği yılın Ocak ayı kasko değer
listesinde belirtilen değerin %2’sinden fazla teklif sunulmuş olduğu gerekçesiyle teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı,
Bunun üzerine ihalenin başvuruya konu 3’üncü kısmında teklif fiyatı itibariyle üçüncü
sırada yer alan geçerli teklif sahibi Taner Yıldırım’a aynı ifade ve bilgileri içeren “Beyan
edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine
ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının
sunulması” konulu yazının 14.06.2022 tarihinde EKAP üzerinden gönderilerek yeterlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
bilgileri tabloları kapsamında beyan etmiş oldukları bilgileri tevsik eden belgelerin
sunulmasının istenildiği, anılan istekli tarafından da söz konusu belgelerin 17.06.2022
tarihinde sunulduğu belirlenmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden aşırı düşük tekliflerin açıklama
istenmeksizin reddedileceği düzenlenen ihalelerde, geçerli teklif olarak belirlenen ve
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine
yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin olarak tevsik edici belgeleri, makul bir süre verilerek
belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmalarının isteneceği, söz konusu tevsik edici
belgelerini sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici
teminatlarının gelir kaydedileceği, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlayamayan isteklilerin tekliflerinin ise değerlendirme dışı bırakılacağı
anlaşılmaktadır.
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde aşırı düşük tekliflerin sorgulanmaksızın
reddedileceğinin düzenlendiği başvuruya konu ihalede idare tarafından ihalenin 3’üncü
kısmında teklifi geçerli bulunarak birinci ve ikinci avantajlı teklif olması öngörülen teklif
sahiplerine gönderilen yazı ile yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ya da
belgelerden kamu kurum kuruluşlarına ait internet sayfaları veya EKAP üzerinden teyidi
yapılamayanların mevzuata uygun olarak sunulmasının talep edildiği anlaşıldığından başvuru
sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerin “Genel esaslar”
başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) Temel amaç çerçevesinde hizmet alımı suretiyle taşıt
edinilebilmesinin genel esasları şunlardır:
…
ç) Taşıtlar, yakıt hariç, şoförlü veya şoförsüz olarak edinilebilecektir.
…
(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner
sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği hariç)
hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up
tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up’lar hariç) hizmet alımı
yöntemiyle ediniminde;
a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma
değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko
Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır.
b) Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a)
bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı
tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır.
c) Şoför gideri dahil taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli hesabında yemek, yol,
resmi tatil ücreti vb giderleri de dahil yürürlükte bulunan brüt asgari ücretin yüzde elli
artırımlı tutarı esas alınacak, işveren maliyeti kapsamında yer alan sosyal sigorta ve genel
sağlık sigortası işveren payı (%20,5) ve işsizlik sigortası işveren payı (%2) ile işçilik maliyeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler (%4) ise idarelerce ayrıca
ödenecektir….” hükmü,
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için
aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-
teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı)
1- İstekliler, ihale dokümanı kapsamında bulunan teknik şartname ekinde yer alan
"Teklif Edilen Araç Marka-Model Kasko Değer Cetveli"ni tanzim ederek onaylı suretini teklif
kapsamında sunacaklardır.
2- İstekliler, Karayolları Taşıma Yönetmeliği Kapsamında;
Binek Tipi Şoförlü Araç için; A1 veya A2 veya B1 veya B2 yetki belgesini,
Kamyonet Tipi Şoförlü Araçlar için; K1 veya L1 veya L2 yetki belgesini,
Minibüs Tipi Şoförsüz Araç için; B1 veya B2 veya D1 veya D2 yetki belgesini teklif
kapsamında sunmak zorundadır.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “
25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Sözleşmenin uygulanması sırasında KDV hariç ilgili mevzuat gereğince yapılacak
ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri, GPS sistemi , bakım ve onarım, yedek parça ,
yağ, filtre vb tüm giderler isteklilerce teklif edilecek fiyata dâhil edilecektir.
Ayrıca, aracın zorunlu belgeleri ve tüm giderleri, çalışan personelin maaş
(yürürlükteki asgari ücretin altında olmamak kaydıyla) ve her türlü mali ve sosyal hakları
teklif edilecek fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. “
%2” düzenlemesine,
İhalenin başvuruya konu “Şoförlü Kamyonet Tipi Araç Kiralama Hizmet Alımı”
başlıklı 3’üncü kısmına ilişkin Teknik Şartname’nin “Araçların Teknik Özellikleri” başlıklı
1’inci maddesinde “Bu şartname Erzincan Sağlık Müdürlüğü resmi hizmetlerinin yürütülmesi
amacıyla 16 adet şoförlü kamyonet tipi araç kiralama hizmeti alımı işinin teknik şartlarını
kapsamaktadır.
Sürücülü olarak kullanılacak araçların sayısı ve teknik özellikleri aşağıda tablo halinde
belirtilmiştir.
1.1.Kamyonet Tipi Şoförlü Araç:
Araçların Teknik Özellikleri ve Standart
Araç/16 (Onaltı)ADET
Donanımları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
Araç Cinsi
Kamyonet Tipi ( Panel)
Motor Hacmi (cc)
1.200cc -1.599cc aralığında
Yolcu Sayısı
Yakıt Cinsi
Şoför dahil en az 4 (dört) kişi.
Dizel
Kapı Adedi
Klima
4+1
Mevcut olacaktır.
Hava Yastığı
ABS
En az iki Adet olacaktır.
Mevcut olacaktır
Modeli
En az 2018 veya üzeri
” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhalenin başvuruya konu 3’üncü kısmına ilişkin birim fiyat teklif cetveli
A
B
Sıra İş Kaleminin
Miktarı
No Adı ve Kısa
Açıklaması
Teklif
Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
Tutarı
Birimi
Gün
İşçi
sayısı
Ay/gün/saat
1
Şoför(Brüt
16,00
174,000
asgari ücret)
I. ARA TOPLAM (K.D.V
Hariç)
Sıra İş Kaleminin Birimi
No Adı ve Kısa
Açıklaması
Miktarı
174,000
Teklif
Edilen
Birim Fiyat
1
2
3
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
174,000
174,000
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
1
Adet
Kamyonet Tipi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
)
4
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
Adet
Kamyonet Tipi
)
174,000
174,000
174,000
174,000
174,000
174,000
174,000
174,000
174,000
174,000
1
5
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
6
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
7
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
8
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
9
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
10
11
12
13
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
1
Adet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
Kamyonet Tipi
)
14
15
16
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
174,000
174,000
174,000
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
Araç Kiralama gün
Hizmet Alımı (
1
Adet
Kamyonet Tipi
)
II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
şeklinde düzenlenmiştir.
İhalenin başvuruya konu 3’üncü kısmı üzerinde bırakılan istekli Hasgül Turz. İnş. San.
ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Diğer Belgeler” satırının
“Belge Adı ve Açıklaması (Teknik şartname ekinde sunulan Teklif Edilen Araç Marka-Model
Kasko Değer Cetveli)” kısmında “Teklif Edilen Araç Marka-Model Kasko Değer Cetveli,
2022 Ocak Listesi 2020 TOFAS-FIAT DOBLO COMBI EASY 1.3 M.JET 95 E6D Araç Kodu
Kasko Bedeli 1001332 245.004,00” bilgilerinin beyan edildiği görülmüştür.
Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen araç kasko değer
bilgilerine ilişkin olarak İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesi uyarınca sunulması istenen "Teklif
Edilen Araç Marka-Model Kasko Değer Cetveli" kapsamında “Ocak 2022 kasko değer
Listesi” başlıklı belgenin sunulduğu, söz konusu cetvelde teklif edilen araca yönelik olarak
“marka kodu 100” , “ Tip kodu 1332”, “Tip adı Doblo Combi Easy 1.3 M.Jet 95 E6D”, model
yılı “2020”, “kasko değeri 245.004,00” bilgilerinin düzenlendiği belirlenmiştir.
İdarece ihale dokümanı kapsamında verilen 2022 yılı Ocak ayı kasko değer listesi
üzerinde yapılan incelemede Hasgül Turz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen
2020 model Tofas-Fıat markalı Doblo Combi Easy 1.3 M.Jet 95 E6d aracın 2020 yılı ocak ayı
kasko değerinin 245.004,00TL olduğu tespit edilmiştir.
İhale dokümanı düzenlemelerinde isteklilerce teklif edilen araçların teknik
özelliklerini gösteren belgelerin ya da Teknik Şartname’de belirlenen özellikleri taşıdığına
dair herhangi bir belgenin sunulmasının istenmediği anlaşılmıştır.
Ayrıca, ihalenin başvuruya konu 3’üncü kısmında ihale komisyonu tarafından
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmediği anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, idareler tarafından Hizmet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller Hakkındaki Karar’ın (a) bendine
göre şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedelinin, taşıtın
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak motorlu kara taşıtları kasko değer
listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini, şoför giderleri dâhil yapılan taşıt
kiralamalarında ise aylık kiralama bedelinin anılan Karar’ın (a) bendine göre tespit edilecek
tutara, yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle
hesaplanacak tutarı aşamayacağı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla ihalenin başvuruya konu 3’üncü kısmının Şoförlü Kamyonet Tipi Araç
Kiralama işi olduğu, bu nedenle şoför giderleri dahil kiralanacak Bakanlar Kurulu Kararına
tabi 16 adet panel tipi sürücülü kamyonete ilişkin olarak araç ve sürücü için teklif edilmesi
gereken aylık maksimum kira bedelinin araçların yıllık araç kasko bedelinin %2’sine brüt
asgari ücretin %50 artırımlı tutarının (genel sağlık sigortası, işsizlik sigortası işveren payı ve
sözleşme giderleri dahil) eklenmesi suretiyle hesaplanması gerekmektedir.
Bu doğrultuda hesaplama yapıldığında; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
teklif edilen 2020 model Tofas-Fiat marka Doblo Combi Easy 1.3 M.Jet 95 E6d sürücülü
kamyonet için teklif edilmesi gereken aylık bedelin en fazla anılan aracın kasko değerinin
(245.004,00 TL) %2’si olan 4.900,08 TL’ye yürürlükteki brüt asgari ücretin %50 artırımlı
tutarının (genel sağlık sigortası, işsizlik sigortası işveren payı ve sözleşme giderleri dahil)
(9.562,64 TL) ilave edilmesi suretiyle hesaplanan 14.462,72 TL, günlük bedelin ise 482,09
TL olabileceği anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde iş kapsamında kullanılacak panel tipi
kamyonet için günlük 150,00 TL, iş kapsamında çalıştırılacak olan sürücüler için ise 212,51
TL fiyat teklif edildiği, 1 araç ile araçta çalışacak olan şoför için teklif edilen birim fiyatların
toplamının 362,51 TL olduğu ve söz konusu tutarın bahse konu sürücülü araç için Bakanlar
Kurulu kararı uyarınca teklif edilebilecek en yüksek günlük tutarın 482,09 TL’nin üzerinde
olmadığı görülmektedir.
Yapılan tüm bu tespit ve değerlendirmeler neticesinde araçların teknik özelliklerini
gösteren belgelerin teklif kapsamında sunulmasının istenmediği ve ihalenin 3’üncü kısmı
üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas
ve Usullere uygun olarak verildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddialarının yerinde
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde
“İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek
tutarda geçici teminat alınır….” hükmü,
Anılan Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “Bu Kanun
kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu
yetkilidir.
32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla
süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin
uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından
belirlenir.
İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul
edilmez.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci
maddesinde “ (1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli
tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.
…
(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.
(4) Teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan
standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş
teminat mektupları geçerli kabul edilmez. İstekli tarafından sunulacak geçici teminatın
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak
alınması durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın
sunulmayacak belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.
(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden
itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.
…” hükmü bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar …” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler
teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici
teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren
isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri
tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan
ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin
uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen
oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.
26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, 03.11.2022 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından
belirlenir.
26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler
değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Yapılan incelemede ihalenin başvuruya konu 3’üncü kısmı üzerinde bırakılan istekli
Hasgül Turz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
“İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teminata İlişkin
Bilgiler” satırının “ Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci
Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler
EKAP'a elektronik ortamda aktarılmalıdır.)” kısmının doldurulduğu, “Geçici Teminat
Mektubunun Ayırt Edici Numarası / Takasbank Referans Numarası” bilgisinin “G0015-
00472-10017788” olarak beyan edildiği görülmüştür.
Anılan istekli tarafından beyan edilen elektronik geçici teminat mektubuna ilişkin
olarak EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu teminat mektubunun
Vakıflar Bankası Kurtköy Şubesi tarafından Hasgül Turz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına
düzenlendiği, teminat tutarının “34.000,00 TL”, geçerlilik tarihinin ise “04.11.2022” olarak
belirtildiği görülmüştür.
Anılan istekli tarafından teklif edilen bedelin 1.009.227,84 TL olduğu ve İdari
Şartname düzenlemeleri uyarınca sağlanması gereken geçici teminat tutarının (1.009.227,84
TL x 0,03) 30.276,84,TL olduğu tespit edilmiş, İdari Şartname düzenlemeleri uyarınca geçici
teminat mektubunun geçerlilik tarihinin ise 03.11.2022’den sonra olması gerektiği
anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, isteklilerce teklif edilen bedelin %
3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınacağı,
isteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarının, ortaklık oranına veya işin
uzmanlık gerektiren kısımlarına ve verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri
veya birkaçı tarafından karşılanabileceği, sunulan geçici teminat mektubunun ihaleye katılım
ve yeterlik kriterlerini sağlamaması durumunda isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılacağı anlaşılmaktadır.
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde ihale 3’üncü kısmı üzerinde bırakılan istekli
Hasgül Turz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş olan elektronik geçici teminat
mektubunun ihalede istenen geçici teminat tutarının tamamını karşıladığı, geçerlik tarihinin
de İdari Şartname’de belirlenen süreye uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “ (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
kabul edilir.
…
(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde
yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu
bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.
…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A
maddesinde “ …
(10) İhale komisyonu tarafından 59 uncu madde kapsamında seçilen yönteme bağlı
olarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:
a) Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ihalelerde, geçerli
tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif
sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri, belgelerin sunuluş şekline
uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici
belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları
gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları
sağlayamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.
…
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez.” hükmü bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.9. Belgelerin sunuluş şekli:
7.9. Belgelerin sunuluş şekli:
7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak
sunulur.
7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete
idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"
şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter
onaylı suretleri de kabul edilecektir.
7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare
tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini
sunabilirler…” düzenlemesine yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgeler ve EKAP üzerinden yapılan
sorgulama neticesinde ihalenin başvuruya konu 3’üncü kısmında geçerli teklif sunan ve
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen isteklilere 09.06.2022
tarihinde yazılan “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya
numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların
yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazı ile yeterlik bilgileri
tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayan belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesine uygun
olarak sunulmasının istendiği, anılan isteklilerce idarece istenen belgelerin belirlenen süre
içerisinde idareye sunulduğu tespit edilmiştir.
İdarenin yazısı üzerine ihalenin başvuruya konu 3’üncü kısmı üzerinde bırakılan
istekli Hasgül Turz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 13.06.2022 tarihinde istekliye ait K1
yetki belgesi, Ocak 2022 kasko değer listesi cetveli ile bu tutarı tevsik eden Türkiye Sigorta
Birliği resmi internet sitesinden ulaşılan belge, bilanço bilgileri tablosu ile ayrıntılı bilanço,
yüklenici iş bitirme belgesi, ticaret sicil gazetesi, geçici teminat mektubu bilgileri formu,
imza sirküleri, imza beyannamesi belgelerinin sunulduğu tespit edilmiştir.
Söz konusu belgeler incelendiğinde, yüklenici iş bitirme belgesi ve imza sirküleri ile
imza beyannamelerinin “Aslı idarece görülmüştür” şerhini taşıdığı görülmüş, ayrıca sunulan
tüm belgelere yönelik olarak yapılan sorgulamalara ve idarece sorgulamanın yapıldığına dair
bilgilere yer verildiği belirlenmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, elektronik
ihale usulü ile gerçekleştirilen ve aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği
ihalelerde, idarece geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif
olması öngörülen teklif sahiplerinden, yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve
belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici
belgelerini belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilerek
istenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda idarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri
kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak
teyit edilemeyenlerin ekleri ile birlikte belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulması
gerektiği, bu aşamada isteklilerin, belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış
örneklerini veyahut istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce idare tarafından
"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini
sunabilecekleri hükme bağlanmıştır.
,
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde ihalenin başvuruya konu 3’üncü kısmı
üzerinde bırakılan istekli Hasgül Turz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilen ticaret sicili bilgileri, elektronik geçici teminat mektubu
ayırt edici numarası, EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belge numarası, bilanço ve iş hacmine
ilişkin bilgilerin idarece EKAP üzerinden veya ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin veya teyidi
yapılabilen bilgi/belgeler olduğu, Ulaştırma Bakanlığı tarafından anılan istekli adına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
düzenlenmiş olan K1 yetki belgesinin e-devlet üzerinden sorgulanabildiği ve idarece söz
konusu bilgilere yönelik sorgulama ve kontrolün gerçekleştirildiği, bu durumda anılan
bilgilerin yer aldığı belgeler için Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinin
7’nci fıkrası gereğince belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmayacağı anlaşılmış
olup başvuru sahibinin iddiasının söz konusu belgeler açısından yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Ayrıca anılan istekli tarafından idareye sunulan imza sirküleri ve imza beyannamesinin
“aslı idarece görülmüştür” şerhi taşıdığı dolayısıyla belgelerin sunuluş şekline uygun olduğu
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası bu belgeler yönünden de yerinde bulunmamıştır.
Diğer taraftan anılan isteklinin sunmuş olduğu yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilen bilgilerin, bu bilgileri tevsik amacıyla sunmuş olduğu belgelerdeki bilgilerle uyumlu
olduğu görülmüş ve başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İdarece iş kapsamında kullanacağını beyan ettiği araçlara için teklif ettiği bedelin söz
konusu araçların kasko değer listesi değerlerinin %2 oranından yüksek olduğu gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakılan Mevlana Otopark İşl. Oto. Kir. Taş. End. Tem. Hiz. İnş. Malz.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifine yönelik yapılan incelemede;
Anılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Diğer Belgeler”
satırının “Belge Adı ve Açıklaması (Teknik şartname ekinde sunulan Teklif Edilen Araç
Marka-Model Kasko Değer Cetveli)” kısmında “Teklif Edilen Araç Marka-Model Kasko
Değer Cetveli, TOFAŞ FIAT DOBLO COMBİ URBAN 1.6 M.JET 120 E6-MODELİ:2020
KASKO KODU:1001362 KASKO DEĞERİ:285.070.TL” ve “Teklif Edilen Araç Marka-
Model Kasko Değer Cetveli, TOFAS-FIATDOBLO COMBI EASY 1.3 M.JET 95E6 D
MODELİ:2020 ARAÇ KODU:1001332 KASKO DEĞER:261.743TL” bilgilerinin beyan
edildiği görülmüştür.
Söz konusu istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen araç kasko
değer bilgilerine ilişkin olarak İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesi uyarınca sunulması istenen
"Teklif Edilen Araç Marka-Model Kasko Değer Cetveli" kapsamında 3’üncü kısım şoförlü
kamyonet tipi araçlar için “Teklif edilen araç marka ve kasko kodu bilgilerinin Tofaş-Fiat
1001362, Tofaş-Fiat 10011332”, “Teklif edilen araç model bilgilerinin “Doblo Combi Urban
1.6 M.Jet 120 E6d ve Doblo Combi Easy 1.3 M.Jet 95 E6d”, teklif edilen araç kasko
değerinin %2’si bilgilerinin ise sırasıyla “5.701,40 TL, 5.234,86 TL” olduğu, birim fiyat
teklif cetvelinde söz konusu araçlar için verilen günlük teklif bedellerinin ise yine sırasıyla
“188,00 TL, 174,00 TL”, 1 araç için ise 177,00 TL öngörüldüğü belirlenmiştir.
Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller Hakkındaki
Karar’da yer alan hususlar doğrultusunda hesaplama yapıldığında ise; Mevlana Otopark İşl.
Oto. Kir. Taş. End. Tem. Hiz. İnş. Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen 2020
model Tofas-Fiat marka Doblo Combi Easy 1.3 M.Jet 95 E6d sürücülü kamyonet için teklif
edilmesi gereken aylık bedelin en fazla anılan aracın kasko değerinin (245.004,00 TL) %2’si
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946
olan 4.900,08 TL’ye yürürlükteki brüt asgari ücretin %50 artırımlı tutarının (genel sağlık
sigortası, işsizlik sigortası işveren payı ve sözleşme giderleri dahil) (9.562,64 TL) ilave
edilmesi suretiyle hesaplanan 14.462,72 TL, günlük bedelin ise 482,09 TL olabileceği, 2020
model Tofas-Fiat marka Doblo Combi Urban 1.6 M.Jet 120 E6d sürücülü kamyonet için
teklif edilmesi gereken aylık bedelin en fazla anılan aracın kasko değerinin (266.837,00 TL)
%2’si olan 5.336,74 TL’ye yürürlükteki brüt asgari ücretin %50 artırımlı tutarının (genel
sağlık sigortası, işsizlik sigortası işveren payı ve sözleşme giderleri dahil) (9.562,64 TL) ilave
edilmesi suretiyle hesaplanan 14.899,38 TL, günlük bedelin ise 496,65 TL olabileceği
anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde iş kapsamında kullanılacak Doblo Combi
Easy 1.3 M.Jet 95 E6d sürücülü kamyonet için günlük 174,00 TL, bu araçlardan biri için ise
günlük 177,00TL, Doblo Combi Urban 1.6 M.Jet 120 E6d kamyonet için günlük 188,00 TL
teklif edildiği, bu tutarlara söz konusu araçlarda çalıştırılacak şoför için teklif edilen 212,50
TL tutarındaki birim fiyatın eklenmesi sonucunda hesaplanan teklif bedelinin Doblo Combi
Easy 1.3 M.Jet 95 E6d sürücülü kamyonet için günlük toplam 386,50 TL, günlük 177,00 TL
teklif edilen araç için 389,50 TL, Doblo Combi Urban 1.6 M.Jet 120 E6d sürücülü kamyonet
için günlük toplam 400,50 TL olduğu, söz konusu tutarların da anılan sürücülü araçlar için
Bakanlar Kurulu kararı uyarınca teklif edilebilecek en yüksek günlük tutarların altında olduğu
tespit edilmiştir.
Yapılan tüm bu tespit ve değerlendirmeler neticesinde Mevlana Otopark İşl. Oto. Kir.
Taş. End. Tem. Hiz. İnş. Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasının yerinde olmadığı anlaşılmış ve başvuru sahibinin iddiasının bu istekli
açısından yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin başvuruya konu 3’üncü
kısmına ilişkin olarak Mevlana Otopark İşl. Oto. Kir. Taş. End. Tem. Hiz. İnş. Malz. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 20
: 10.08.2022
: 2022/UH.II-946