Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri 15. Bölge Müdürlüğü
/
2022/812280-DSİ GAP 15. Bölge Müdürlüğü Şoförlü Taşıt Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2022/812280
Başvuru Sahibi
Yekta Temizlik Taş. Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Devlet Su İşleri 15. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
DSİ GAP 15. Bölge Müdürlüğü Şoförlü Taşıt Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 17
: 03.11.2022
: 2022/UH.IV-1314
BAŞVURU SAHİBİ:
Yekta Temizlik Taş. Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 15. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/812280 İhale Kayıt Numaralı “DSİ GAP 15. Bölge Müdürlüğü Şoförlü Taşıt Kiralama
Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 15. Bölge Müdürlüğü tarafından 19.09.2022 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “DSİ GAP 15. Bölge Müdürlüğü Şoförlü Taşıt Kiralama Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.10.2022 tarih ve 56742 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1185 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
2022/812280 İKN'li "Şoförlü Taşıt Kiralama Hizmet Alımı" işinin 3'üncü kısmı
Şoförlü Minibüs Kiralanması hizmet alımı işinin yaklaşık maliyetinin 1.537.517,82 TL
olduğu, 2'nci kısmı Şoförlü Pick-up ve Çift Kabinli Açık Kasa Kamyonet Kiralanması hizmet
alımı işinin yaklaşık maliyetinin 9.741.151,77 TL olduğu, ancak ülke genelinde araç
fiyatlarının artması, trafik ve kasko sigorta giderleri, her araç için ödenen yıllık MTV,
muayene ücretleri ve bakım ücretlerinin artmasından dolayı oluşan araç giderleri ve araç
kiraları baz alındığında ortaya çıkan maliyetin idarece belirlenmiş olan yaklaşık maliyetin
üstüne çıktığı, bu durumun firma olarak zarar etmelerine neden olduğu, bu nedenle yaklaşık
maliyetin yeniden hesaplanmasının ve düzeltici işlem yapılmasının gerektiği iddiasına yer
verilmiştir.
36’ncı
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı
maddesinin ikinci fıkrasında; “
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif
mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik
veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir.
İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır…” hükmüne,
Aynı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci
fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 17
: 03.11.2022
: 2022/UH.IV-1314
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda;
Başvuru sahibinin iddiasının, ihalenin 2'nci ve 3'üncü kısımlarına ilişkin idarece tespit
edilen yaklaşık maliyetlerin; piyasa koşullarındaki araç gider ve kiralama maliyetlerinin
altında kaldığı, bir diğer ifadeyle olması gerekenden düşük tespit edildiği hususuna ilişkin
olduğu, bu nedenle, başvuru sahibinin şikâyet konusu işlemi fark etmesi veya öğrenmesi
gereken tarih olan (ihale tarihi) 19.09.2022 tarihini izleyen 10 (on) gün içerisinde 29.09.2022
Perşembe günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu
süreyi geçirdikten sonra 10.10.2022 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 17
: 03.11.2022
: 2022/UH.IV-1314
dolayısıyla başvuru sahibinin idareye yaptığı şikâyet başvurusunun süresinde olmadığı tespit
edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.