Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü
/
2022/584474-1270 Personelle 01/01/2023-31/12/2024 Tarihleri Arasında Gerçekleştirilmek Üzere DHMİ Teknik İşletimi Destek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2022/584474
Başvuru Sahibi
Sutem Sosyal Hizmetler Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. - MSD Temizlik Bilgi Sistem Medikal Sağlık Tur. İnş. Petrol Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
1270 Personelle 01/01/2023-31/12/2024 Tarihleri Arasında Gerçekleştirilmek Üzere DHMİ Teknik İşletimi Destek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 23
: 03.11.2022
: 2022/UH.IV-1320
BAŞVURU SAHİBİ:
Sutem Sosyal Hizmetler Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. - MSD Temizlik Bilgi Sistem Medikal
Sağlık Tur. İnş. Petrol Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/584474 İhale Kayıt Numaralı “1270 Personelle 01/01/2023-31/12/2024 Tarihleri
Arasında Gerçekleştirilmek Üzere DHMİ Teknik İşletimi Destek Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 26.08.2022 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “1270 Personelle 01/01/2023-31/12/2024 Tarihleri
Arasında Gerçekleştirilmek Üzere DHMİ Teknik İşletimi Destek Hizmet Alımı” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 31.10.2022 tarih ve 58246 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1244 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İş ortaklıklarının pilot ortağı Sutem Ltd. Şti.nin yeterlik bilgileri tablosunda iş
deneyimini tevsik etmek için iki ayrı belge beyan ettiği, her iki iş bitirme belgesinin de Sutem
Ltd. Şti.nin yarıdan fazla hissesine sahip Zaloğlu A.Ş. adına düzenlendiği, ancak Sutem Ltd.
Şti.nin ortaklık durum belgesinin düzenlendiği 25.08.2022 tarihinden geriye doğru son bir
yıldır kesintisiz olarak Sutem Ltd. Şti.ni temsil ve ilzama yetkili olma şartını iş deneyim
belgesi kullanılan Zaloğlu A.Ş.’nin sağlamadığı gerekçesiyle iş ortaklıklarının mevzuata
aykırı olarak değerlendirme dışı bırakıldığı,
2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Plaza A.Ş.’nin Ticaret Sicil Gazetesinde
bulunan kanuni ikametgâh adresi ile birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen adresinin aynı
olmadığı, Yeterlik Bilgileri Tablosunun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesine uygun
olarak doldurulmadığı, Ticaret Sicil Gazetesinin tarihi, sayısı ve sicil müdürlüğü ile geçici
teminata ilişkin ve diğer bilgilere ilişkin kısımların boş bırakıldığı, tüzel kişiliğin ortakları,
üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu
gösterir ticaret sicil gazetesinin sunulmadığı, anonim şirket pay defterinin beyan edilmediği,
isteklinin ortaklık bilgilerinin tespit edilemediği, cirosunun ve bilanço rasyolarının istenilen
oranları karşılamadığı, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata yapıldığı, teklif edilen
bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olmadığı, birim fiyat teklif mektubu ve eki cetvelin
imzaya yetkili kişiler tarafından imzalanmadığı, iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına
uymadığı, geçici teminat mektubunun uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 23
: 03.11.2022
: 2022/UH.IV-1320
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendinde
itirazen şikâyette bulunanlarca Kurum hesaplarına başvuru bedeli yatırılması zorunluluğu
hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci
fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur...” hükmüne,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda;
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 23
: 03.11.2022
: 2022/UH.IV-1320
itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
giderilebilmesi için Kurumun internet sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca idareye 14.10.2022 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece
alınan kararın tebliğ edildiği 21.10.2022 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresini
izleyen ilk işgünü olan 31.10.2022 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.