Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kastamonu Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
/
2022/779143-Kastamonu Üniversitesi 4 Kısım Toplam 355000 Adet Öğle ve Akşam Yemeği Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2022/779143
Başvuru Sahibi
Ottoman Entegre Tesis Profesyonel Hizmet Yönetimi A.Ş.
İdare
Kastamonu Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
İşin Adı
Kastamonu Üniversitesi 4 Kısım Toplam 355000 Adet Öğle ve Akşam Yemeği Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 27
: 03.11.2022
: 2022/UH.IV-1324
BAŞVURU SAHİBİ:
Ottoman Entegre Tesis Profesyonel Hizmet Yönetimi A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kastamonu Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/779143 İhale Kayıt Numaralı “Kastamonu Üniversitesi 4 Kısım Toplam 355000 Adet
Öğle ve Akşam Yemeği Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kastamonu Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
tarafından 08.09.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kastamonu Üniversitesi
4 Kısım Toplam 355000 Adet Öğle ve Akşam Yemeği Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 19.10.2022 tarih ve 56236 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1168 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
Söz konusu ihalenin 1’inci kısmına teklif sunan Tortamışlar Nakliyat Gıda Temizlik
San. ve Tic. Ltd. Şti., Fesleğen Toplu Yemek Hizmetleri Ltd. Şti., Roka Kurumsal Yemek
Ltd. Şti. ve Mur Şah Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ilişkin olarak;
1) Şirketlerini temsile yetkili olan kişiler ile ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin
bilgilerin EKAP sistemine kayıt ettirilmediği, şirket bilgilerinin güncel olmadığı,
2) Anılan isteklilerin teklif mektubunun ilgili firmayı temsile yetkili kişi tarafından e-
imza ile imzalanmadığı,
3) İlgili istekliler tarafından beyan edilen/sunulan geçici teminat mektubunun ihale
dokümanı ekinde yer alan standart forma uygun olmadığı, geçici teminat mektubunun
süresinin istenilen süreyi (04.02.2023 tarihine kadar) kapsamadığı, anılan belgenin tutarının
toplam teklif bedelinin %3’ünü karşılamadığı,
4) İlgili istekliler tarafından beyan edilen/sunulan yılsonu bilançosu veya eş değer
belgeler ile toplam ciroyu gösteren gelir tablolarının ihale dokümanında belirtilen oranları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 27
: 03.11.2022
: 2022/UH.IV-1324
karşılamadığı, 2021 yılına ait bilanço bilgileri veya 2021 yılı ile birlikte 2020 yılına ait
bilanço bilgilerinin sunulması/beyan edilmesi gerekirken, sadece 2020 yılına ait bilanço
bilgilerinin beyan edildiği, ayrıca yeterlik bilgileri tablosunda bilanço yılının boş bırakıldığı,
toplam cironun hangi yıla ait olduğunun anlaşılamadığı,
5) İlgili isteklilerin İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde istenilen iş deneyim
kriterlerini sağlayamadığı, iş deneyimlerini tevsik etmek üzere beyan edilen/sunulan
belgelerin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen benzer iş tanımına uygun
olmadığı, parasal limitleri karşılamadığı ve iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden kayıt
ettirilmediği,
6) İlgili istekliler tarafından sunulan işletme kayıt belgesinin faaliyet konusunun söz
konusu işe uygun olmadığı, anılan belge ile ihaleye katılımın mümkün olmadığı, işletme kayıt
belgeleri sorgulandığında geçerliliklerinin kaybedildiğinin anlaşılacağı,
7) İlgili istekliler tarafından e-teklifleri kapsamında beyan edilen ve ihale sonrasında
idareye ibraz edilen bilgi ve belgelerin İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesinde yer verilen
belgelerin sunuluş şekline ilişkin düzenlemeye uygun olmadığı, ihaleye katılımda yeterlik
kriteri olarak belirlenen belgelerin fotokopi olarak ibraz edildiği, dolayısıyla anılan
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.
4734 Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü maddesinin (j)
bendinin (2) numaralı alt bendinde itirazen şikâyette bulunanlarca Kurum hesaplarına başvuru
bedeli yatırılması zorunluluğu hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 27
: 03.11.2022
: 2022/UH.IV-1324
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur...” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet
adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 10.10.2022
tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği
12.10.2022 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresi içerisinde, daha açık bir
ifadeyle 24.10.2022 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/050
: 27
: 03.11.2022
: 2022/UH.IV-1324
Oybirliği ile karar verildi.