Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-1 İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü
/
2022/303882-24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi
Bilgi
İKN
2022/303882
Başvuru Sahibi
Azık Yemek Sanayi Ve Ticaret Anonim Şirketi - Gusto Toplu Yemek Üretim Hizmetleri ve Gıda Sanayi Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-1 İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/053
: 5
: 16.11.2022
: 2022/UH.IV-1392
BAŞVURU SAHİBİ:
Azık Yemek Sanayi Ve Ticaret Anonim Şirketi - Gusto Toplu Yemek Üretim Hizmetleri ve
Gıda Sanayi Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-1 İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/303882 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama,
Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-1 İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından
20.06.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “24 Aylık Malzemeli Yemek
Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 04.11.2022 tarih ve 59053 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1263 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihaleye katılan Şimal Yemek - Asya Gıda İş Ortaklığının,
Özata Gıda Ltd. Şti.nin, Ottoman A.Ş. - Seferoğlu Ltd. Şti. - Turav Ltd. Şti. İş Ortaklığının ve
Name Kurumsal Yemek Gıda A.Ş.’nin teklifleri incelendiğinde; şirketi temsile yetkili
ortaklarına ait imza beyannamelerini sunmadıkları, teklif bedellerinin % 3 oranında geçici
teminat sunmadıkları, teklif mektuplarının firma yetkili kişilerince imzalanmadığı,
tekliflerinin rakam ve yazı ile birbirlerini tutmadığı, iş ortaklığı beyannamelerinin ihale
yönetmeliklerine uygun olmadığı, işletme kayıt belgelerinin teklif dosyalarında sunulmadığı,
sunmuş olanların ise işletme kayıt belgelerinin pasif olarak sistemde görüldüğü, banka
referans mektuplarının teklif bedellerinin % 10’unu karşılamadığı, bilanço bilgileri ve gelir
tablolarının mevzuatta belirtilen oranları karşılamadığı, iş bitirme belgelerinin teklif
bedellerinin % 30’unu karşılamadığı, kapasite raporlarının istenilen kapasiteyi karşılamadığı
gibi geçerlilik sürelerinin de bittiği, TSE Hizmet Yeterlilik belgelerinin istenilen standardı
karşılamadığı ve geçerlilik sürelerinin bittiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/053
: 5
: 16.11.2022
: 2022/UH.IV-1392
“İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda;
Başvuru dilekçesi ekinde, idareye sunulan şikayet dilekçesinin yer almadığı tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/053
: 5
: 16.11.2022
: 2022/UH.IV-1392
Başvuru sahibinin iddialarının, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasına ilişkin olduğu,
bu nedenle, başvuru sahibinin şikâyet konusu işlemi fark etmesi veya öğrenmesi gereken tarih
olan (kesinleşen ihale kararının bildirildiği) 06.09.2022 tarihini izleyen 10 (on) gün içerisinde
16.09.2022 Cuma günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması
gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 27.10.2022 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunduğu, dolayısıyla başvuru sahibinin idareye yaptığı şikâyet başvurusunun süresinde
olmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.