Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Şırnak İl Sağlık Müdürlüğü
/
2022/1131500-Taşımalı Malzemeli Yemek Hizmet Alımı İşi (Cizre, İdil, Silopi, Beytüşşebap ve Uludere Devlet Hastaneleri Cizre Ağız ve Diş Sağlığı, Cizre İlçe Sağlık Müdürlüğü ve Silopi İlçe Sağlık Müdürlüğü)
Bilgi
İKN
2022/1131500
Başvuru Sahibi
İz Sosyal Hizmetler Turizm Eğitim Kargo Bilişim İnşaat Gıda Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Şırnak İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Taşımalı Malzemeli Yemek Hizmet Alımı İşi (Cizre, İdil, Silopi, Beytüşşebap ve Uludere Devlet Hastaneleri Cizre Ağız ve Diş Sağlığı, Cizre İlçe Sağlık Müdürlüğü ve Silopi İlçe Sağlık Müdürlüğü)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 10
: 13.12.2022
: 2022/UH.IV-1559
BAŞVURU SAHİBİ:
İz Sosyal Hizmetler Turizm Eğitim Kargo Bilişim İnşaat Gıda Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şırnak İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1131500 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı Malzemeli Yemek Hizmet Alımı İşi (Cizre,
İdil, Silopi, Beytüşşebap ve Uludere Devlet Hastaneleri Cizre Ağız ve Diş Sağlığı, Cizre İlçe
Sağlık Müdürlüğü ve Silopi İlçe Sağlık Müdürlüğü)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Şırnak İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 28.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Taşımalı Malzemeli Yemek Hizmet Alımı İşi (Cizre, İdil, Silopi,
Beytüşşebap ve Uludere Devlet Hastaneleri Cizre Ağız ve Diş Sağlığı, Cizre İlçe Sağlık
Müdürlüğü ve Silopi İlçe Sağlık Müdürlüğü)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
05.12.2022 tarih ve 64285 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1431 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname’nin 46 ve Sözleşme Tasarısı’nın 14’üncü maddelerinde yer alan
fiyat farkına ilişkin düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu,
2) İdari Şartname’nin 48.1’inci maddesinde yer alan düzenlemenin rekabeti
engellediği, ilgili düzenlemenin fiili ve hukuki imkânsızlığı tarif etmesi yönüyle de mevzuata
aykırılık teşkil ettiği,
3) Sözleşme Tasarısı’nın 33.1’inci maddesinin boş bırakıldığı bu durumun Hizmet
Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 33.1’inci maddesi ile 39’uncu dipnotuna aykırılık teşkil
ettiği,
4) Sözleşme Tasarısı’nın 36.1.2’nci maddesinde yer alan düzenlemenin Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 78.25’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği,
5) Sözleşme Tasarısı’nın 36’ncı maddesinde yer alan düzenlemenin 4735 sayılı Kamu
İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24’üncü maddesine aykırılık teşkil ettiği,
6) Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde yer alan düzenlemelerin Hizmet
Alımlarına Ait Tip Sözleşme’ye uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 10
: 13.12.2022
: 2022/UH.IV-1559
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü
maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendinde itirazen şikâyette bulunanlarca Kurum
hesaplarına başvuru bedeli yatırılması zorunluluğu hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur...” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 10
: 13.12.2022
: 2022/UH.IV-1559
Söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet
adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 22.11.2022
tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği
25.11.2022 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 05.12.2022
Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.