Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Balıkesir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü
/
2022/1159273-2 Adet 27+1 Kişilik Sürücülü Servis Aracıyla Personel Taşıma
Bilgi
İKN
2022/1159273
Başvuru Sahibi
Balıkesir Harun Tur. Serv. Taş. Oto. Alım Sat. ve Hiz. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Balıkesir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü
İşin Adı
2 Adet 27+1 Kişilik Sürücülü Servis Aracıyla Personel Taşıma
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 12
: 13.12.2022
: 2022/UH.IV-1561
BAŞVURU SAHİBİ:
Balıkesir Harun Tur. Serv. Taş. Oto. Alım Sat. ve Hiz. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1159273 İhale Kayıt Numaralı “2 Adet 27+1 Kişilik Sürücülü Servis Aracıyla Personel
Taşıma” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Balıkesir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü tarafından 25.11.2022 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “2 Adet 27+1 Kişilik Sürücülü Servis Aracıyla Personel
Taşıma” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.12.2022 tarih ve 65074 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1464 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin iptal edilmesinin mevzuata uygun
olmadığı, dolayısıyla idare tarafından alınan ihalenin iptali kararının iptal edilerek
tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 12
: 13.12.2022
: 2022/UH.IV-1561
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı
“
8’inci maddesinde (1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içersinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu
edilebilir:
a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece
gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 02.12.2022 tarihinde başvuru sahibine
tebliğ edilen yazıda “…hükmüne istinaden bütün tekliflerin reddedilerek, ihalenin iptal
edilmesine karar verilmiştir.” ve ihalenin iptal edilme gerekçesi talebine istinaden idare
tarafından 07.12.2022 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen yazıda “İhalemize gelen
tekliflerin Balıkesir merkezdeki mevcut piyasa koşulları, İdaremizin bir önceki Personel
Servisi Hizmet Alımı sözleşme bedeli, diğer idarelerin ihalemizin yapıldığı dönemde yapmış
oldukları ihalelerin EKAP üzerinden yayınlanan sonuç ilanları ve Balıkesir şehir içi toplu
taşıma ücretleri ile karşılaştırıldığında, gelen tekliflerin mevcut piyasa koşullarına göre
yüksek olduğu tespit edildiğinden, 2 Adet 27+1 Kişilik Araçla Personel Taşıma Hizmet Alımı
İhalesinin Kamu Yararı gözetilerek ihale komisyonu tarafından iptal edilmesine karar
verilmiştir.” ifadelerine yer verilerek söz konusu ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında bulunup
bulunmadığının anlaşılabilmesi amacıyla ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış
herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı konusunda 08.12.2022 tarihli ve 26616 sayılı
yazı ile idareden bilgi istenildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 09.12.2022 tarihli ve
00012946536 sayılı yazıdan, ihalenin iptali işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda
bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden
başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/058
: 12
: 13.12.2022
: 2022/UH.IV-1561
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.