Ana Sayfa / Kararlar / Aksaray İl Sağlık Müdürlüğü / 2021/785637-18 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme ve Sonrası Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2021/785637
Başvuru Sahibi
Gurmesan Gıda Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Aksaray İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
18 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme ve Sonrası Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/008  
: 5  
: 09.02.2022  
: 2022/UH.IV-211  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Gurmesan Gıda Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Aksaray İl Sağlık Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/785637 İhale Kayıt Numaralı “18 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme ve Sonrası Hizmet  
Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Aksaray İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 28.01.2022 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “18 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine  
ilişkin olarak başvuru sahibince 07.02.2022 tarih ve 5576 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2022/148 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle; Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde  
“Aşağıdaki aykırılık hallerinden birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci  
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilir.  
Yapılan analiz sonuçlarına ait raporda tek tırnaklı hayvan eti çıkması (domuz eti, at eti, eşek  
eti vb) veya gıda güvenliğini tehlikeye atabilecek durumun tespitin yapıldığı andan itibaren  
diğer cezai hükümlerin uygulanmasını beklemeksizin ve diğer haklar saklı kalmak kaydı ile ve  
Yüklenici tarafından yapılan yemeklerden yemek yiyenlerin öğün başı en az %0,5’inden  
fazlasında vuku bulacak yemekten kaynaklı besin zehirlenmesi şikâyetlerinde, klinik bulgu ve  
müdavim hekim teşhisinin aynı doğrultuda olması, ayrıca bu durumun laboratuvar bulguları  
ile desteklenmesi” düzenlemesi bulunmasına rağmen aynı durum için Teknik Şartname’de  
cezai müeyyidelerin uygulanacağının belirtildiği, ağır aykırılık halleri için hem ceza  
uygulanacağına hem de sözleşmenin feshedileceğine dair düzenleme yapılmasının mevzuata  
aykırı olduğu iddia edilmektedir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale  
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara  
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile  
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla  
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/008  
: 5  
: 09.02.2022  
: 2022/UH.IV-211  
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci  
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı  
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken  
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde  
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi  
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan  
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik  
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar  
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce  
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı  
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden  
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan  
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.  
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci  
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya  
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.hükmü yer almaktadır.  
Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanına yönelik olduğu ve ihale dokümanını  
EKAP üzerinden e-imza ile 10.01.2022 tarihinde indirdiği, bu nedenle, başvuru sahibinin  
şikâyet konusu işlemi fark etmesi veya öğrenmesi gereken tarih olan 10.01.2022 tarihini  
izleyen 10 (on) gün içinde en geç 20.01.2022 Perşembe günü mesai bitimine kadar idareye  
şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 24.01.2022  
tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla idareye yapılan şikâyet  
başvurunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/008  
: 5  
: 09.02.2022  
: 2022/UH.IV-211