Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elazığ Orman Fidanlık Müdürlüğü
/
2021/841498-İşçi Servis Aracı Kiralanması (Şoförlü ve Yakıt Dahil)
Bilgi
İKN
2021/841498
Başvuru Sahibi
Bulut Otomotiv Nakliye ve Taşımacılık Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Abdurrahman Şükrü KOZAK
İdare
Elazığ Orman Fidanlık Müdürlüğü
İşin Adı
İşçi Servis Aracı Kiralanması (Şoförlü ve Yakıt Dahil)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/021
: 4
: 06.04.2022
: 2022/UH.IV-430
BAŞVURU SAHİBİ:
Bulut Otomotiv Nakliye ve Taşımacılık Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Abdurrahman Şükrü KOZAK
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elazığ Orman Fidanlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/841498 İhale Kayıt Numaralı “İşçi Servis Aracı Kiralanması (Şoförlü ve Yakıt Dahil)”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elazığ Orman Fidanlık Müdürlüğü tarafından 30.12.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “İşçi Servis Aracı Kiralanması (Şoförlü ve Yakıt Dahil)” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 04.04.2022 tarih ve 16645 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/349 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 25.02.2022 tarihli ve 2 numaralı ihale komisyonu kararı
ile söz konusu ihalede iki adet geçerli teklif kaldığı, bu durumun rekabet ilkesine aykırı
olduğu ve kamu zararı oluştuğu, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin teklif bedellerinin birbirine çok yakın olduğu, bu
nedenle anılan istekliler arasında anlaşma olabileceği, diğer taraftan ihalede aynı IP
adresinden işlem yapan isteklilerin olması ve anılan isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasından dolayı söz konusu ihalenin güvenilirliğinin kalmadığı, sonuç olarak rekabet
ve güvenirlik ilkesi zedelendiğinden ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar
verilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/021
: 4
: 06.04.2022
: 2022/UH.IV-430
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı 6’ncı
maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren
Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere
yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “ (1)
Süreler;
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi Bulut Otomotiv Nakliye ve Taşımacılık Pazarlama San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin itirazen şikayet dilekçesinde şikayete konu işlemin farkına varılma tarihi 10.03.2022
olarak belirtilmiş olmasına rağmen, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada 25.02.2022 tarihli
2 numaralı ihale komisyonu kararıyla şikayete konu edilen hususları öğrendiğinin anlaşıldığı,
25.02.2022 tarihli ihale komisyonu kararının başvuru sahibine bildirildiği kesinleşen ihale
kararının tebliğ tarihi olan 28.02.2022 tarihinin şikâyete konu işlemin farkına varılma tarihi
olduğu, 28.02.2022 tarihinde başvuru sahibine bildirilen kesinleşen ihale kararında “Bu
kararın bildirimin tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde idaremize yazılı şikâyet
başvurusunda bulunabilmeniz mümkündür.” şeklinde başvuru merci ve süresinin doğru bir
şekilde belirtildiği, ancak başvuru sahibinin ilgili kararın kendisine bildirilmesini izleyen on
günlük süre içinde 10.03.2022 Perşembe günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 18.03.2022 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla idareye yapılan şikâyet başvurunun süresinde
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/021
: 4
: 06.04.2022
: 2022/UH.IV-430