Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2022/583435-Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü İşyeri Hekimi ve İş Güvenliği Uzmanı Çalıştırılmasına İlişkin İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2022/583435
Başvuru Sahibi
Ud İş Sağlığı ve Güvenliği Analiz Eğitim Danışmanlık İnşaat Mühendislik Mimarlık Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü İşyeri Hekimi ve İş Güvenliği Uzmanı Çalıştırılmasına İlişkin İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 2
: 10.08.2022
: 2022/UH.IV-929
BAŞVURU SAHİBİ:
Ud İş Sağlığı ve Güvenliği Analiz Eğitim Danışmanlık İnşaat Mühendislik Mimarlık Taahhüt
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/583435 İhale Kayıt Numaralı “Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü İşyeri Hekimi ve İş
Güvenliği Uzmanı Çalıştırılmasına İlişkin İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
28.06.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
İşyeri Hekimi ve İş Güvenliği Uzmanı Çalıştırılmasına İlişkin İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmet
Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.08.2022 tarih ve 35111 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/792 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
İhale konusu iş kapsamında, iş sağlığı ve güvenliği faaliyetlerinin yapılabilmesi için,
"Gezici İSG Araç Ruhsatlarına" sahip olunmasının gerektiği, ihale üzerinde bırakılan
firmanın "Gezici Röntgen İSG Araç İzin Belgesi" ile "Gezici Odyoloji - Laboratuvar İSG
Araç İzin Belgesi"nin Rize ili merkez adresine ait olduğu, ancak ihaleye Çankırı Şubesi ile
katıldığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel
Müdürlüğü'nün konu ile ilgili 28.07.2022 tarihli görüş yazısında belirtildiği üzere merkeze ait
araçların şube için dahi kullanılamayacağı, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan firmanın
değerlendirme dışı bırakılmasının gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 2
: 10.08.2022
: 2022/UH.IV-929
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur...” hükmüne,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda;
Başvuru sahibinin, başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair imza beyannamesinin
aslının ya da noter onaylı örneğinin itirazen şikayet dilekçesi ekinde yer almadığı, başvurunun
bu haliyle İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil
unsurları” başlıklı 8’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet
sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 18.07.2022 tarihinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 2
: 10.08.2022
: 2022/UH.IV-929
yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği 20.07.2022
tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresini izleyen ilk işgünü olan 01.08.2022
Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.