Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Onikişubat Belediye Başkanlığı İşletme ve İştirakler Müdürlüğü
/
2022/673114-Hazırlık Kursları ve Spor Faaliyetleri Çalıştırılmak Üzere Kısmi Zamanlı Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2022/673114
Başvuru Sahibi
Altaylar Grup Tem. Gıda İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Onikişubat Belediye Başkanlığı İşletme ve İştirakler Müdürlüğü
İşin Adı
Hazırlık Kursları ve Spor Faaliyetleri Çalıştırılmak Üzere Kısmi Zamanlı Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 5
: 17.08.2022
: 2022/UH.IV-973
BAŞVURU SAHİBİ:
Altaylar Grup Tem. Gıda İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Onikişubat Belediye Başkanlığı İşletme ve İştirakler Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/673114 İhale Kayıt Numaralı “Hazırlık Kursları ve Spor Faaliyetleri Çalıştırılmak
Üzere Kısmi Zamanlı Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Onikişubat Belediye Başkanlığı İşletme ve İştirakler Müdürlüğü tarafından
04.07.2022 tarihinde pazarlık usulü (21/f) ile gerçekleştirilen “Hazırlık Kursları ve Spor
Faaliyetleri Çalıştırılmak Üzere Kısmi Zamanlı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 29.07.2022 tarih ve 34747 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/786 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı
olmadığı, bu nedenle % 4 oranındaki sözleşme genel giderlerin işçilik giderine dahil
edilemeyeceği, sözleşme giderlerinin ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle tekliflerin
değerlendirilmesinin gerektiği, söz konusu ihalede KİK işçilik hesaplama modülü üzerinden
yapılan hesaplamaya göre sözleşme ve genel giderler hariç asgari işçilik maliyetinin
647.252,00 TL olmasının gerektiği, bu tutara binde 9,48 oranında damga vergisi, binde 5,69
oranında karar pulu ücreti olmak üzere toplam 9.820,33 TL tutarında sözleşme giderlerinin
eklenmesi ile asgari teklif tutarının 657.172,33 TL olmasının gerektiği, ancak ihale üzerinde
bırakılan Sistem Ltd. Şti.nin teklifinin bu tutarın altında 656.856,00 TL olduğu ve
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendinde
itirazen şikâyette bulunanlarca Kurum hesaplarına başvuru bedeli yatırılması zorunluluğu
hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci
fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 5
: 17.08.2022
: 2022/UH.IV-973
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur...” hükmüne,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda;
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca
itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
giderilebilmesi için Kurumun internet sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca idareye 18.07.2022 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece
alınan kararın tebliğ edildiği 27.07.2022 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresini
izleyen ilk işgünü olan 08.08.2022 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 5
: 17.08.2022
: 2022/UH.IV-973
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.