Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü
/
2022/596987-731 Gün (24 Ay) Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş Makinalarının Şoförsüz Kiralanması
Bilgi
İKN
2022/596987
Başvuru Sahibi
Ağaoğlu Danışmanlık İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü
İşin Adı
731 Gün (24 Ay) Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş Makinalarının Şoförsüz Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 6
: 17.08.2022
: 2022/UH.IV-974
BAŞVURU SAHİBİ:
Ağaoğlu Danışmanlık İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/596987 İhale Kayıt Numaralı “731 Gün (24 Ay) Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz
Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş
Makinalarının Şoförsüz Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından 18.07.2022
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “731 Gün (24 Ay) Süre ile Yakıt Hariç
Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli
İçin Araç ve İş Makinalarının Şoförsüz Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 04.08.2022 tarih ve 36455 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/797 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; yaklaşık maliyetin olması gerekenden yüksek olarak
hesaplandığı, piyasa fiyatlarını reel olarak yansıtmadığı, yaklaşık maliyeti oluşturmak için
hangi firmalardan fiyat teklifi alındığının ve fiyat teklifi alınan firmaların ihaleye teklif verip
vermediklerinin kontrol edilmesi gerektiği, ihalede 2 adet geçerli teklif bulunduğu ve bir
tanesinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu, diğerinin ise tenzilat oranının oldukça yüksek
tutularak -sözde- ihalenin en düşük teklif ile sonuçlandırılacağı gibi bir izlenim verilmek
istenildiği, en düşük teklifi sunan firmanın bu bedel ile ihale konusu işi yapmasının mümkün
olmayacağı, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendinde
itirazen şikâyette bulunanlarca Kurum hesaplarına başvuru bedeli yatırılması zorunluluğu
hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci
fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 6
: 17.08.2022
: 2022/UH.IV-974
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur...” hükmüne,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda;
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca
itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
giderilebilmesi için Kurumun internet sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca idareye 01.08.2022 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece
alınan kararın tebliğ edildiği 01.08.2022 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet
süresinin son günü olan 11.08.2022 Perşembe günü mesai bitimine kadar giderilmediği
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/039
: 6
: 17.08.2022
: 2022/UH.IV-974
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.