Ana Sayfa / Kararlar / Devlet Su İşleri 3. Bölge Müdürlüğü / 2022/675754-03. Bölge YAS Rasat Kuyuları Uzaktan Seviye ve Kalite İzleme Teçhizatı Alımı ve Montajı 2 Kısım
Bilgi
İKN
2022/675754
Başvuru Sahibi
Akım Elektronik Bilg. Sis. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Devlet Su İşleri 3. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
03. Bölge YAS Rasat Kuyuları Uzaktan Seviye ve Kalite İzleme Teçhizatı Alımı ve Montajı 2 Kısım
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/051  
: 25  
: 09.11.2022  
: 2022/UM.I-1382  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Akım Elektronik Bilg. Sis. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Devlet Su İşleri 3. Bölge Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2022/675754 İhale Kayıt Numaralı “03. Bölge YAS Rasat Kuyuları Uzaktan Seviye ve Kalite  
İzleme Teçhizatı Alımı ve Montajı 2 Kısım” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Devlet Su İşleri 3. Bölge Müdürlüğü tarafından 24.08.2022 tarihinde açık ihale usulü  
ile gerçekleştirilen “03. Bölge YAS Rasat Kuyuları Uzaktan Seviye ve Kalite İzleme Teçhizatı  
Alımı ve Montajı 2 Kısım” ihalesine ilişkin olarak Akım Elektronik Bilg. Sis. Taah. San. ve  
Tic. Ltd. Şti.nin 10.10.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.10.2022  
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.10.2022 tarih ve 57532 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 26.10.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1210 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği  
ürünün Teknik Şartname’nin bazı maddelerini karşılamadığı, şöyle ki;  
a) Teknik Şartname’nin 4.2’nci maddesi gereğince, isteklilerin “Ek-2 Sual Formu’’  
belgesini ve teklif edilen ürünlerin, üretici veya ilgili ürünün yabancı menşeili olması  
durumunda Türkiye distribütörü tarafından onaylanmış teknik dokümanını ve broşürlerini de  
teklif zarfında sunması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ilgili teknik dokümanı ve  
broşürleri sunmadığı, bu durumda anılan Teknik Şartname’nin 4.2’nci ve 4.3’üncü  
maddelerinin karşılanmadığı,  
b) Teknik Şartname’nin 4.7’nci maddesi gereğince, isteklilerin idareye sunacağı  
sensöre ait (sıcaklık, seviye (basınç)) kalibrasyon sertifikalarının alınmış olması gerektiği,  
ihale üzerinde bırakılan isteklinin söz konusu kalibrasyon belgelerini ihale dosyasında  
sunmadığı,  
c) Teknik Şartname’nin 5.1.23’üncü maddesi gereğince, sensörler için birden fazla  
parametrenin tanımlanabilmesi, her sensör için en az 5 adet olmak üzere, en az 150 adet  
parametre hafızasının olması ve ayrıca cihazın, sensörlerden topladığı verileri ve bu verilerin  
sunucuya aktarımını şartnamede belirtilen şekilde yapabilmesi gerektiği, ihale üzerinde  
bırakılan isteklinin teklif ettiği veri kaydedicinin bu özellikleri sağlamadığı, sunulan broşürde  
parametre hafızasına ilişkin özelliğin yazılı olarak bulunmadığı, söz konusu teknik  
özelliklerin karşılanmadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/051  
: 25  
: 09.11.2022  
: 2022/UM.I-1382  
d) Teknik Şartname’nin 5.1.26’ncı maddesi gereğince, veri kaydedici cihazın uzaktan  
ve cihaz üzerinden ayarlanabilir şekilde cihaz resetleme işlemini düzenli periyotlar ile kendi  
kendine gerçekleştirebilmesi ve resetleme işlemini, fiziksel enerjiyi kesme ve açma şeklinde  
yapabilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği veri kaydedicinin bu  
özellikleri sağlamadığı, fiziksel enerji kesme ve açma şeklinde (donanımsal reset) özelliğinin  
bulunmadığı, sunulan broşürde bu özelliğin yazılı olarak yer almadığı,  
e) Teknik Şartname’nin 4.19’uncu maddesinde 2 adet tablet bilgisayarın ve 6 adet all  
in one bilgisayarın istenildiği, fakat birim fiyat teklif cetvelinde 1 adet tablet bilgisayarın ve 4  
adet all in one bilgisayarın yer aldığı, bu çelişkinin zeyilname ile düzeltilmediği, ihale ilanı,  
İdari Şartname ve Teknik Şartname’deki bu çelişkiden dolayı ihalenin iptal edilmesi  
gerektiği, ayrıca ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği bilgisayarların istenilen teknik  
özellikleri de karşılamadığı,  
f) Teknik Şartname’nin 5.2.3’üncü, 5.2.4’üncü ve 5.2.5’inci maddelerinde sensörün  
bazı özelliklerinin belirtildiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği sensörün bu  
özellikleri karşılamadığı, sunulan broşürdeki bilgiler ile imalatçı firmanın web sitesinde yer  
alan sensör bilgilerinin farklı olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale  
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin  
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci  
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün  
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan  
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının  
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı  
tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar  
yapılabilir…” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı  
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden  
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan  
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.  
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetler, birinci  
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya  
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinin birinci  
fıkrasında “(1) Süreler;  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/051  
: 25  
: 09.11.2022  
: 2022/UM.I-1382  
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,  
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın  
satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı  
ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise  
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,  
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü,  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak  
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin  
ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari  
şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur...”  
hükmü,  
Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari  
Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci  
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri  
kapsamında sunmaları gerekir:  
d) Bu Şartnamenin 7.4 ve 7.5 inci maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Mal Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,  
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi  
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:  
7.5.5. Bu Şartnamenin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz…” düzenlemesi,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: 03. Bölge YAS Rasat Kuyuları Uzaktan Seviye ve Kalite İzleme Teçhizatı Alımı  
ve Montajı 2. Kısım  
b) Türü: Mal alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
6 Kalem, Eskişehir, Kütahya, Bilecik, Sakarya ve Ankara vilayetleri işletme  
sahalarında mevcut YAS Rasat Kuyularındaki su seviye-sıcaklık ve İletkenliklerinin 3  
parametreli sensör ile ölçülerek, verilerin anlık olarak İdareye aktarılması için mal alımı ve  
montaj işi…” düzenlemesi,  
Aynı İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/051  
: 25  
: 09.11.2022  
: 2022/UM.I-1382  
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak  
belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:  
7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin  
kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya  
özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya  
benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %40 dan az olmamak üzere, ihale  
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya  
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması  
gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş  
deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer  
ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en  
az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı  
veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin  
yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak  
zorunda değildir.  
İş deneyimini gösteren belge olarak teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması  
durumunda, isteklinin iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarına eşit  
olduğu kabul edilir. İş ortaklığında pilot ortağın teknolojik ürün deneyim belgesi sunması  
durumunda, iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarının hissesi oranına  
eşit olduğu kabul edilir ve pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması  
ve diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması koşulu aranmaz. Asgari iş  
deneyim tutarının kalan kısmının diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından  
karşılanması zorunludur.  
7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını  
belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi  
durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:  
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci  
olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden  
biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.  
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı  
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması  
yeterlidir.  
İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:  
1- İstekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi,  
2- İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen  
Kapasite Raporu,  
3- İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen İmalat  
Yeterlik Belgesi,  
4- İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenmiş ve teklif  
ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi,  
5- İsteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili  
kurum ve kuruluşlarca düzenlenen ve isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/051  
: 25  
: 09.11.2022  
: 2022/UM.I-1382  
belgeler.  
7.5.2.1. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.2.2. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.2.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.2.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi  
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:  
{Belirtilmemiştir}  
7.5.5 Bu Şartnamenin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.  
7.5.6. Bu bent boş bırakılmıştır…” düzenlemesi,  
Aynı İdari Şartname’nin EK’inde;  
Sıra No  
Açıklama  
Tek gövde içerisinde 3 parametreli  
(EC-Isı-Seviye) Sensör ve Kablosu (Ortalama 60 m)  
Veri Kaydedici Elektronik Yönetim ve Kontrol Cihazı (Data Logger) adet  
Enerji Kaynağı (100 w Güneş enerji sistemi, 12 V 60Ah jel akü, Şarj  
Birimi Miktarı  
1
2
3
adet  
42  
42  
42  
adet  
Ünitesi, bağlantı kelepçe, boru ve aparatları )  
DSİ Tipi Beton Koruma Yapısı (Proje, şartname ve fotolarda görülen  
şekilde, belirtilen ölçülerde ve özellikte)  
4
adet  
42  
5
6
All in One Pc  
Tablet (12.4)  
adet  
adet  
4
1
tablosu,  
Teknik Şartname’nin;  
4.2’nci maddesinde “İstekliler, Ek-2 Sual Formu” belgesini ve teklif edilen ürünlerin,  
üreticileri veya ilgili ürünün yabancı menşeili olması durumunda Türkiye distribütörü  
tarafından onaylanmış teknik doküman ve broşürlerini de iş bu ihale teklif zarfına koymak  
zorundadır. Aksi takdirde isteklinin teklifi geçersiz sayılacaktır.düzenlemesi,  
4.3’üncü maddesinde “İstekliler, iş bu ihalenin teklif zarfına koyma zorunluluğu olan  
“Ek-2 Sual Formu” belgesinde sorulan sorulara teklif edilen ürünlerin üreticileri veya ilgili  
ürünün yabancı menşeili olması durumunda Türkiye distiribütörü tarafından onaylanmış  
teknik dokümanına (datasheet) uygun olarak cevaplandırmalıdır.düzenlemesi,  
4.7’nci maddesinde “İsteklilerin idareye sunacağı sensöre ait (Sıcaklık, Seviye  
(Basınç)) kalibrasyon sertifikalarının alınmış olunması gerekmektedir.düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/051  
: 25  
: 09.11.2022  
: 2022/UM.I-1382  
4.19’uncu maddesinde “Yüklenici Madde 5.1.11. de belirtilen işlemlerin gerek uzaktan  
erişimle gerekse yerinde Veri Kaydedici Elektronik Yönetim ve Kontrol Cihazına bağlanarak  
yapılabilmesi için 2 adet 12.4 inç 256 GB Wi-Fi+ Hücresel Veri Destekli android işletim  
sistemine sahip ve 8 gb ram Tablet ve 6 adet All in One Bilgisayarı çanta ve aksesuarlarıyla  
birlikte idareye teslimini yapacaktır. Harici Kontrol Üniteleri asgari olarak; Intel Core i7  
10700T İşlemci, 16 GB Ram, 1 TB SSD, Nvidia GeForce MX330 Ekran Kartlı 23.8"  
boyutunda veya idarenin kabul edeceği daha üst model teknik donanımlara sahip hepsi bir  
arada (All in One) olmalıdır.” düzenlemesi,  
5.1.23’üncü maddesinde “Sensörler için birden fazla parametre tanımlanabilmeli, her  
sensör için en az 5 adet olmak üzere en az 150 adet parametre hafızası olmalıdır. Cihaz,  
sensörlerden topladığı verileri ve bu verilerin sunucuya aktarımını şartnamede belirtilen  
şekilde yapabilmelidir.düzenlemesi,  
5.1.26’ncı maddesinde “Uzaktan ve cihaz üzerinden ayarlanabilir şekilde cihaz  
resetleme işlemini düzenli periyotlar ile kendi kendine gerçekleştirebilmelidir. Resetleme  
işlemi, fiziksel enerjiyi kesme ve açma şeklinde yapılabilmelidir (donanımsal reset).”  
düzenlemesi,  
5.2.3’üncü maddesinde “Sensörün belirtilen parametreleri ölçüm hassasiyeti seviye  
için en az %0.05 (100 metrelik ölçümde), sıcaklık için ± 0.2 0C, EC için %5’lik değere sahip  
olacaktır.düzenlemesi,  
5.2.4’üncü maddesinde “Sensör EC ölçüm değerleri 0 µS/cm….200 mS/cm belirtilen  
aralık değerlerinde veya daha iyi olmalıdır.düzenlemesi,  
5.2.5’inci maddesinde “Sensör, tüm ölçüm değerleri için 0…+50 °C aralıklarında veya  
daha iyi bir ısı aralığında çalışabilmelidir.düzenlemesi,  
Aynı Teknik Şartname’nin “Alımı yapılacak Rasat Kuyu Seviye Ölçüm Sistemi  
Malzeme Listesi” başlıklı Tablo-2’sinde;  
SIRA  
NO  
ALINACAK MALZEMENİN ADI  
Tek gövde içerisinde 3 parametreli  
(EC-Isı-Seviye) Sensör ve Kablosu (Ortalama 60 m)  
Veri Kaydedici Elektronik Yönetim ve Kontrol Cihazı  
(Data Logger)  
Enerji Kaynağı (100 w Güneş enerji sistemi, 12 V 60Ah jel akü,  
Şarj Ünitesi, bağlantı kelepçe, boru ve aparatları)  
DSİ Tipi Beton Koruma Yapısı (Proje, şartname ve fotolarda  
görülen şekilde, belirtilen ölçülerde ve özellikte)  
Görüntü ve Kontrol Ünitesi (All in One PC )  
Tablet  
MİKTARI BİRİMİ  
1
42  
42  
42  
42  
Adet  
Adet  
2
3
4
Takım  
Adet  
5
6
4
1
Adet  
Adet  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/051  
: 25  
: 09.11.2022  
: 2022/UM.I-1382  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Birim fiyat teklif cetvelinin de;  
A1  
B2  
Teklif Edilen  
Birim Fiyat  
(Para birimi  
belirtilerek)  
Tutarı (Para  
birimi  
belirtilerek)  
Sıra  
No  
Mal Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması  
Birimi Miktarı  
Tek  
gövde  
içerisinde  
3
parametreli  
Sensör ve Kablosu (Ortalama 60  
m)  
(EC-Isı-Seviye)  
1
2
3
adet  
42  
42  
42  
Veri  
Kaydedici  
Elektronik  
Yönetim ve Kontrol Cihazı (Data adet  
Logger)  
Enerji Kaynağı (100 w Güneş  
enerji sistemi, 12 V 60Ah jel akü,  
Şarj Ünitesi, bağlantı kelepçe,  
adet  
boru ve aparatları )  
DSİ Tipi Beton Koruma Yapısı  
(Proje, şartname ve fotolarda  
4
adet  
42  
görülen  
şekilde,  
belirtilen  
ölçülerde ve özellikte)  
All in One Pc  
Tablet (12.4)  
5
6
adet  
adet  
4
1
Toplam Tutar (K.D.V Hariç)  
şeklinde olduğu görülmüştür.  
İncelemeye konu ihalede tekliflerin elektronik ortamda alınacağı, buna yönelik olarak  
ihale dokümanı kapsamında yeterlik bilgileri tablosuna yer verildiği, ihalenin DSİ 3. Bölge  
Müdürlüğü sorumluluk sahasında bulunan vilayetlerin işletme sahalarında mevcut YAS rasat  
kuyularındaki su seviye-sıcaklık ve iletkenliklerinin 3 parametreli sensör ile ölçülerek,  
verilerin anlık olarak aktarılması için 6 kalem mal alımını ve montaj işlerini kapsadığı,  
24.08.2022 tarihinde birim fiyat teklif alınmak suretiyle açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen ihalede, toplam 7 adet ihale dokümanının indirildiği ve ihaleye 4 isteklinin  
teklif verdiği, 28.09.2022 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin en düşük teklifi veren  
Elektrovizyon Oto. Elekt. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin de  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin  
aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesi  
incelendiğinde, sadece 7.5.1’inci ve 7.5.2’nci maddelerinde düzenleme yapıldığı, söz konusu  
maddelerde iş deneyim belgesinin ve isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/051  
: 25  
: 09.11.2022  
: 2022/UM.I-1382  
bulunup bulunmadığı hususuna ilişkin belgelerin yeterlik krtiteri olarak düzenlendiği, diğer  
alt maddelerin ise boş bırakıldığı, Teknik Şartname’de yer alan herhangi bir belgenin yeterlik  
kriteri olarak düzenlenmediği görülmüştür.  
Teknik Şartname’nin başvuruya konu edilen yukarıda yer verilen maddeleri  
incelendiğinde özetle,  
- İsteklilerin “Ek-2 Sual Formu” belgesini ve teklif edilen ürünlerin, üreticileri veya  
ilgili ürünün yabancı menşeili olması durumunda Türkiye distribütörü tarafından onaylanmış  
teknik dokümanını ve broşürlerini de sunması gerektiği,  
- Teklif edilecek sensöre ait kalibrasyon sertifikalarının alınmış olmasının gerektiği,  
-2 adet tabletin ve 6 adet all in one bilgisayarın idareye teslim edilmesi gerekeceği, söz  
konusu ürünlerin sahip olması gereken teknik özelliklerin ilgili maddede açıkça belirtildiği,  
-Her sensör için en az 5 adet olmak üzere, en az 150 adet parametre hafızasının  
olmasının istenildiği ve ölçüm değerlerine ilişkin teknik özelliklerin ilgili maddelerde  
sayıldığı,  
-Veri kaydedici cihazın donanımsal reset özelliğinin bulunmasının istenildiği  
anlaşılmıştır.  
Diğer yandan, her ne kadar Teknik Şartname’nin 4.19’uncu maddesinde 2 adet tablet  
bilgisayarın ve 6 adet all in one bilgisayarın istenildiği görülmüş ise de aynı Teknik  
Şartname’nin “Alımı yapılacak Rasat Kuyu Seviye Ölçüm Sistemi Malzeme Listesi” başlıklı  
Tablo-2’sinde ve birim fiyat teklif cetvelinde 1 adet tablet bilgisayarın ve 4 adet all in one  
bilgisayarın yer aldığı görülmüştür.  
Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde, katılım ve yeterlik kriterlerine  
ilişkin olarak istekliler tarafından herhangi bir belgenin sunulmayacağı, bu kapsamda  
tekliflerin ihale dokümanında yer alan "Yeterlik Bilgileri Tablosu" doldurulmak suretiyle  
sunulması gerektiği, ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin de  
istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı,  
İstekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden,  
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşlarının internet siteleri üzerinden sorgulanabilenlerin, belgelerdeki kayıtlı bilgiler esas  
alınarak değerlendirmeye tabi tutulacağı; belirtilen yöntemle sorgulanamayan bilgi ve  
belgelere yönelik ilk değerlendirmenin ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, bu  
değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin  
değerlendirme dışı bırakılacağı; bu inceleme sürecinden sonra değerlendirme dışı  
bırakılmayan tekliflerden en düşük fiyatı teklif eden ilk iki isteklinin belirleneceği  
anlaşılmaktadır.  
Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemelerinden; İdari Şartname’nin 7’nci  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/051  
: 25  
: 09.11.2022  
: 2022/UM.I-1382  
maddesi dışındaki diğer maddelerinde veya Teknik Şartname’de düzenlenen ve yeterlik kriteri  
olması öngörülen belgelerin, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde açıkça belirtilmesi  
gerektiği; bu çerçevede, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi ile söz konusu Şartname’nin  
7.5.4’üncü maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde  
yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağı anlaşılmış olup başvuruya konu ihaleye ait İdari  
Şartname’nin 7’nci maddesinde sadece iş deneyim belgesinin ve isteklinin alım konusu malı  
teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı hususuna ilişkin belgelerin ihaleye katılımda  
yeterlik kriteri olarak düzenlendiği, "Yeterlik Bilgileri Tablosu"nun “Mesleki ve Teknik  
Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununda da sadece söz konusu belgelere satır açıldığı tespit  
edilmiştir.  
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde, teknik doküman ve  
broşürler ile kalibrasyon sertifikalarının yeterlik kriteri olarak düzenlenmediği görülmüş olup,  
söz konusu maddede sayılması gereken belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağı göz önüne alındığında;  
istekliler tarafından yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen hususlara ilişkin olarak yeterlik  
bilgileri tablosunda herhangi bir bilgi/belge beyanında bulunulması ve sonrasında belge  
sunulmasının beklenmeyeceği anlaşılmış olup başvuru sahibinin söz konusu iddiasının  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Ayrıca, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde katalog, numune değerlendirmesi veya  
demonstrasyona ilişkin herhangi bir yeterlik kriteri belirlenmediğinden, teklif edilen ürünün  
Teknik Şartname’ye uygunluğunun sözleşme imzalandıktan sonra, sözleşmenin uygulanması  
aşamasında değerlendirilmesi gereken bir durum olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu  
husustaki iddialarının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Diğer yandan, başvuru sahibinin “Teknik Şartname’nin 4.19’uncu maddesinde 2 adet  
tablet bilgisayarın ve 6 adet all in one bilgisayarın istenildiği, fakat birim fiyat teklif  
cetvelinde 1 adet tablet bilgisayarın ve 4 adet all in one bilgisayarın yer aldığı, bu çelişkinin  
zeyilname ile düzeltilmediği, ihale dokümanındaki bu çelişkiden dolayı ihalenin iptal edilmesi  
gerektiği” şeklindeki iddiasının ihale dokümanına yönelik olduğu, başvuru sahibinin ihale  
dokümanını 19.07.2022 tarihinde EKAP üzerinden indirdiği, ihale dokümanının ilana  
yansımayan hükümleri için dokümanın satın alındığı tarihi izleyen günden itibaren 10 gün  
içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra  
04.10.2022 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin bu  
iddiasının da süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/051  
: 25  
: 09.11.2022  
: 2022/UM.I-1382  
Oybirliği ile karar verildi.