Ana Sayfa / Kararlar / Süleyman Demirel Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı / 2022/436003-1,5 Tesla Manyetik Rezonans Görüntüleme Cihazı Alımı
Bilgi
İKN
2022/436003
Başvuru Sahibi
Sıemens Healthcare Sağlık A.Ş. VEKİLİ: Av. Duygu Kılıç ÇAYLI
İdare
Süleyman Demirel Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
1,5 Tesla Manyetik Rezonans Görüntüleme Cihazı Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 38  
: 29.06.2022  
: 2022/UM.I-785  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Sıemens Healthcare Sağlık A.Ş.,  
VEKİLİ:  
Av. Duygu Kılıç ÇAYLI,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Süleyman Demirel Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2022/436003 İhale Kayıt Numaralı “1,5 Tesla Manyetik Rezonans Görüntüleme Cihazı  
Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Süleyman Demirel Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı  
tarafından 07.06.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “1,5 Tesla Manyetik  
Rezonans Görüntüleme Cihazı Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sıemens Healthcare Sağlık  
Anonim Şirketi’nin 20.05.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.05.2022  
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.06.2022 tarih ve 26192 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 03.06.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2022/570 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) a) Teknik Şartname'nin "Alıcı-Verici Bobinleri ve Elektroniği Sistemi" başlıklı  
1.3'üncü maddesinde "1.3.1.8.Ekstremite incelemeleri için yeterli olacak genel amaçlı farklı  
boyutlarda en az iki adet Ultraflex veya dStream Flex veya AIR flex veya AIR MP veya  
Contour en az 6 kanallı yüzeyel bobin verilecektir." yer alan düzenlemenin "1.3.1.8.  
Ekstremite incelemeleri için yeterli olacak genel amaçlı farklı boyutlarda en az iki adet  
Ultraflex veya dStream Flex veya AIR flex veya AIR MP en az 4 kanallı yüzeysel bobin  
verilecektir." şeklinde düzenlenmesinin talep edildiği, söz konusu maddeye yönelik zeyilname  
düzenlenmediği, şartnamede istenilen Ultraflex, AIR flex, AIR MP bobinlerinin en az 4  
kanallı olması gerektiği, ancak ihale dokümanında 6 kanallı olacak şekilde düzenlenen  
dStream Flex bobininin bu madde ile Philips markası lehine avantaj sağladığı, ilgili  
düzenleme ile Philips markası lehine yaratılan avantaj Philips markasının dStream Flex M  
MR coils cihazına ilişkin dokümana ilişkin görsel ve linkten açıkça görülebileceği,  
(b) Teknik Şartname'nin "Alıcı-Verici Bobinleri ve Elektroniği Sistemi" başlıklı  
1.3'üncü maddesinde "1.3.5. Sistemle birlikte verilen koiller ya tam dijital yapıda (sinyal  
dijitalizasyonunun koilde gerçekleştiği teknoloji) olmalı ya da benzer sinyal/gürültü oranına  
hizmet edecek şekilde sistemle birlikte firmalarca dStream, Contour, TIM4G veya AIR gibi  
isimlerle adlandırılan koil veya koil teknolojilerinden en az biri verilmelidir. En az biri en az  
2 adet koil için verilmelidir." düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu maddenin "1.3.5.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 38  
: 29.06.2022  
: 2022/UM.I-785  
Sistemle birlikte verilen koiller ya tam dijital yapıda (sinyal dijitalizasyonunun koilde  
gerçekleştiği teknoloji) olmalı ya da benzer sinyal/gürültü oranına hizmet edecek şekilde  
sistemle birlikte firmalarca dStream, TIM4G veya AIR gibi isimlerle adlandırılan koil ve ya  
koil teknolojilerinden en az biri verilmelidir. En az biri en az 2 adet koil için verilmelidir."  
şeklinde düzenlenmesi gerektiği, taraflarının koillerde kullanılan en son RF iletim ve bobin  
teknolojisinin isminin TIM4G olduğu, şartnamede istenilen Contour adı altında bir  
teknolojisinin mevcut olmadığı, contour abdomen (karın bölgesi) çekimlerine yönelik olarak  
geliştirilmiş olan bir bobin ürün iken TIM4G bahse konu bobinlerde kullanılan teknolojiyi  
ifade ettiği, countur bobini TIM4G teknolojisine sahip, ultra esnek ve abdomen görüntüleme  
için kullanılan battaniye şeklinde bir bobin olduğu, ilgili maddede "teknolojilerinden biri  
verilmelidir." ibaresi kullanıldığından teknoloji ismine yer verilmesi gerekirken ürüne ilişkin  
ibareye yer verilmesinin hatalı olduğu, bu nedenle madde metninin belirtildiği şekilde  
değiştirilmesi gerektiği,  
(c) Teknik Şartname'nin "Radyofrekans (Rf) Sistemi" başlıklı 1.4'üncü maddesinde  
yer alan "1.4.7 Sistemde kanaldan bağımsız tam dijital platform ya da kanal bağımlı sistemler  
için, eş zamanlı olarak tek FOV’da magnet üzerindeki en az 64 bağımsız alıcı RF kanalından  
sinyal toplayabilecek ve yine tek FOV’da çalışabilen en az 64 ADC (Analog Digital çevirici)  
bulunacaktır. Magnet üzerinde RF zincirinde multiplexing yapan firmalar opsiyonel olan en  
yüksek RF kanallı sistemini verecektir.” düzenlemesinin,  
"1.4.7 Sistemde kanaldan bağımsız tam dijital platform ya da kanal bağımlı sistemler  
için, eş zamanlı olarak tek FOV’da magnet üzerindeki en az 64 bağımsız alıcı RF kanalından  
sinyal toplayabilecek ve yine tek FOV’da çalışabilen en az 32 ADC (Analog Digital çevirici)  
bulunacaktır. Magnet üzerinde RF zincirinde multiplexing yapan firmalar opsiyonel olan en  
yüksek RF kanallı sistemini verecektir.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği, RF alıcı /verici  
teknolojilerinin sektörde faaliyet gösteren ve istekli olabilecekler tarafından farklı isimler ve  
tanımlarla adlandırıldığı, Philips markasının tüm 1.5T MR sistemleri ise kanal bağımsız  
olarak adlandırıldığı ve 33 mT/m ya da 45mT/m olarak iki farklı seçenekte MR sistemlerinde  
sunulabildiği, taraflarının 1.5T 70 cm cihazları ise minimum 180 bağımsız kanal sayısına  
sahip olduğu, tek FoV (Field of View) en az 32 ya da 64 kanaldan (ADC'den) sinyal  
toplayabilen ve 33 mT ya da 45 mT/m olarak iki farklı seçenekte sunabildikleri, şartnamede  
istenilen sistemin "Tek FOV'da çalışabilen en az 64 ADC (Analog Digital çevirici) ifadesi  
nedeniyle philips firmasının 33 mT/m'lik sistem ile ihaleye iştirak edeceği, bu durumun ilgili  
firma lehine haksız avantaj sağladığı, söz konusu maddelerin talep edilen şekilde  
düzenlenmesi gerektiği, aksi halde mevcut düzenlemenin rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarda  
ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine aykırılık teşkil  
edeceği ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği,  
2) Teknik Şartname'nin "Sistem yazılım paketi" başlıklı 1.7'nci maddesinde "1.7.49.5.  
Geç kontrastlanma (delayed enhancement) sekanslarının 2 boyutlu ve 3 boyutlu türleri ve  
PSIR (phase sensitive inversion recovery) çeşitleri ve single shot yöntemiyle uygulanan  
çeşitleri verilecektir. Bunları uygulayabilen TI scout, look locker, cine TI Inversion Recovery  
vb. sekanslardan en az birinin bulunması sağlanacaktır." düzenlemesinin,  
"1.7.49.5. Geç kontrastlanma (delayed enhancement) sekanslarının 2 boyutlu ve 3  
boyutlu türleri ve PSIR (phase sensitive inversion recovery) çeşitleri ve single shot  
yöntemiyle uygulanan çeşitleri verilecektir. Bunları uygulayabilen TI scout, look locker, cine  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 38  
: 29.06.2022  
: 2022/UM.I-785  
TI Inversion Recovery vb. sekanslardan en az birinin bulunması sağlanacaktır.  
Miyokard T1 Relakasyon değerini molly görüntülerinden ve miyokard T2  
Relaksasyon Değerini T2 mapping görüntülerinden sayısal olarak belirleyen yazılımın  
otomatik olarak çekim sonrasında relaksasyon değerine göre renkli reformat görüntü  
oluşturması ve bu reformat görüntüler üzerinden iş istasyonu üzerindeki yazılımlarla sayısal  
değerlendirme yapılabilmesini sağlayan  
yazılım verilecektir." şeklinde değiştirilmesi  
gerektiği, kardiyak haritalama yapılabilmesi için yukarıdaki maddenin eklenmesi gerektiği,  
söz konusu maddenin talep edilen şekilde düzenlenmesi gerektiği, aksi halde mevcut  
düzenlemenin rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve kaynakların  
verimli kullanılması ilkelerine aykırılık teşkil edeceği ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği,  
3) Teknik Şartname'nin "Genel şartlar" başlıklı 2'nci maddesinde "2.7. Firma, cihazın  
kullanımı, bakımı ve olası arızaların giderilmesi ile kalibrasyonuna ilişkin kendi eğitilmiş  
personeli tarafından Radyoloji Ana Bilim Dalı tarafından uygun görülen personele 10 (on)  
gün süreyle ücretsiz eğitim verecektir. Eğitim planlaması ve zaman aralıkları bölüm  
tarafından kararlaştırılacaktır. Ayrıca firma cihaz üstündeki üst düzey yazılımların kullanımı  
ile ilgili olarak eğitilmiş personeli tarafından her biri en az 2 şer gün olmak üzere Radyoloji  
Ana Bilim Dalı’nın uygun gördüğü tarihlerde eğitimi 2 defa tekrarlayacaktır. Cihaz  
üzerindeki güncellemeleri ve opsiyonel çekim tetkiklerini değerlendirme amacı ile gerekirse,  
Radyoloji bölümünün talebi doğrultusunda, ek eğitim düzenleme satıcı firmanın  
sorumluluğundadır." düzenlemesinin yükleniciye külfet oluşturduğu, söz konusu  
düzenlemenin "2.7. Firma, cihazın kullanımı, günlük bakımı ve olası birinci seviye  
arızalarının giderilmesi ve kalibrasyonuna ilişkin kendi eğitilmiş personeli tarafından  
Radyoloji Ana Bilim Dalı tarafından uygun görülen personele 5 (beş) gün süreyle ücretsiz  
eğitim verecektir. Eğitim planlaması ve zaman aralıkları bölüm tarafından  
kararlaştırılacaktır. Ayrıca firma cihaz üstündeki üst düzey yazılımların kullanımı ile ilgili  
olarak eğitilmiş personeli tarafından her biri en az 2(iki) şer gün olmak üzere Radyoloji Ana  
Bilim Dalı’nın uygun gördüğü tarihlerde eğitimi 2 defa tekrarlayacaktır. Cihaz üzerindeki  
güncellemeleri ve opsiyonel çekim tetkiklerini değerlendirme amacı ile gerekirse, Radyoloji  
bölümünün talebi doğrultusunda, ek eğitim düzenleme satıcı firmanın sorumluluğundadır."  
şeklinde değiştirilmesi gerektiği, çünkü cihaz bakımlarının eksiksiz bir şekilde yapılması ve  
ayrı profesyonellik gerektiren bir uzmanlık alanı olduğu, dolayısıyla yüklenicinin vermekle  
yükümlü kılındığı eğitimlerin niteliği gereği cihazın fonksiyonlarını kullanmak ve birinci  
seviyede arıza müdahalelerini yapmak ile sınırlı olduğu, üretici tarafından cihazın temel  
fonksiyonlarının kullanımı ile ilgili eğitim planının 5 gün olarak öngörüldüğü, buna rağmen  
idare tarafından Teknik Şartname'de 10 günlük eğitim verilmesinin talep edilmesinin  
yükleniciyi gereksiz külfete soktuğu, ayrıca idarece daha uzun süreli bir eğitim programı talep  
edilmesinin gerekçesinin tam olarak açıklanamadığı, hangi nedenlerle daha uzun ve kapsamlı  
bir eğitime ihtiyaç duyulduğu hususunun netleştirilmediği, bu nedenle olması gerekenden  
oldukça uzun bir eğitim planlanarak yükleniciyi gereksiz külfete soktuğu, sonuç olarak  
idarece akademik kuruluşların görüşüne başvurulabileceği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasının (a) ve (c) maddelerine ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 38  
: 29.06.2022  
: 2022/UM.I-785  
maddesinde “…İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine  
ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik  
kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar  
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.  
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu  
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve  
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün  
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer  
verilmeyecektir.hükmü,  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü  
maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası  
olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve  
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat  
eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici  
düzenlemelere yer verilemez.  
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara  
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması  
durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.  
(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün  
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.  
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin  
belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla  
marka veya model belirtilebilir…” hükmü yer almaktadır.  
İhale sürecinde başvuru sahibi ve diğer istekli olabilecekler tarafından yapılan şikâyet  
başvuruları neticesinde idarece 27.05.2022 ve 03.06.2022 tarihlerinde iki ayrı zeyilname  
yapılmasına karar verildiği ve ihalenin 24.06.2022 tarihine ertelendiği anlaşılmaktadır.  
Bu kapsamda, Teknik Şartname'nin "Alıcı-Verici Bobinleri ve Elektroniği Sistemi"  
başlıklı 1.3'üncü maddesinde yer alan "1.3.1.8.Ekstremite incelemeleri için yeterli olacak  
genel amaçlı farklı boyutlarda en az iki adet Ultraflex veya dStream Flex veya AIR flex veya  
AIR MP veya Contour en az 6 kanallı yüzeyel bobin verilecektir." düzenlemenin;  
Başvuru sahibi tarafından "1.3.1.8. Ekstremite incelemeleri için yeterli olacak genel  
amaçlı farklı boyutlarda en az iki adet Ultraflex veya dStream Flex veya AIR flex veya AIR  
MP en az 4 kanallı yüzeysel bobin verilecektir." şeklinde değiştirilmesinin talep edildiği,  
İdarece yayımlanan zeyilname ile söz konusu düzenlemenin “Ekstremite incelemeleri  
için yeterli olacak genel amaçlı farklı boyutlarda en az iki adet flex veya dStream Flex veya  
AIR flex veya AIR MP en az 16 kanallı yüzeyel bobin verilecektir.şeklinde değiştirildiği,  
Teknik Şartname'nin "Alıcı-Verici Bobinleri ve Elektroniği Sistemi" başlıklı 1.3'üncü  
maddesinde "1.3.5. Sistemle birlikte verilen koiller ya tam dijital yapıda (sinyal  
dijitalizasyonunun koilde gerçekleştiği teknoloji) olmalı ya da benzer sinyal/gürültü oranına  
hizmet edecek şekilde sistemle birlikte firmalarca dStream, Contour, TIM4G veya AIR gibi  
isimlerle adlandırılan koil ve ya koil teknolojilerinden en az biri verilmelidir. En az biri en az  
2 adet koil için verilmelidir." düzenlemesinin;  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 38  
: 29.06.2022  
: 2022/UM.I-785  
Başvuru sahibi tarafından "Sistemle birlikte verilen koiller ya tam dijital yapıda (sinyal  
dijitalizasyonunun koilde gerçekleştiği teknoloji) olmalı ya da benzer sinyal/gürültü oranına  
hizmet edecek şekilde sistemle birlikte firmalarca dStream, TIM4G veya AIR gibi isimlerle  
adlandırılan koil ve ya koil teknolojilerinden en az biri verilmelidir. En az biri en az 2 adet  
koil için verilmelidir." şeklinde değiştirilmesinin talep edildiği,  
İdarece yayımlanan zeyilname ile söz konusu düzenlemenin “Sistemle birlikte verilen  
koiller ya tam dijital yapıda (sinyal dijitalizasyonunun koilde gerçekleştiği teknoloji) olmalı  
ya da benzer sinyal/gürültü oranına hizmet edecek şekilde sistemle birlikte firmalarca  
dStream, TIM4G veya AIR gibi isimlerle adlandırılan koil ve ya koil teknolojilerinden en az  
biri verilmelidir. En az biri en az 2 adet koil için verilmelidir.şeklinde değiştirildiği,  
Teknik Şartname'nin "Radyofrekans (Rf) Sistemi" başlıklı 1.4'üncü maddesinde yer  
alan "1.4.7 Sistemde kanaldan bağımsız tam dijital platform ya da kanal bağımlı sistemler  
için, eş zamanlı olarak tek FOV’da magnet üzerindeki en az 64 bağımsız alıcı RF kanalından  
sinyal toplayabilecek ve yine tek FOV’da çalışabilen en az 64 ADC (Analog Digital çevirici)  
bulunacaktır. Magnet üzerinde RF zincirinde multiplexing yapan firmalar opsiyonel olan en  
yüksek RF kanallı sistemini verecektir.düzenlemesinin,  
Başvuru sahibi tarafından "1.4.7 Sistemde kanaldan bağımsız tam dijital platform ya  
da kanal bağımlı sistemler için, eş zamanlı olarak tek FOV’da magnet üzerindeki en az 64  
bağımsız alıcı RF kanalından sinyal toplayabilecek ve yine tek FOV’da çalışabilen en az 32  
ADC (Analog Digital çevirici) bulunacaktır. Magnet üzerinde RF zincirinde multiplexing  
yapan firmalar opsiyonel olan en yüksek RF kanallı sistemini verecektir.şeklinde  
değiştirilmesinin talep edildiği,  
İdarece yayımlanan zeyilname ile söz konusu düzenlemenin "1.4.7 Sistemde kanaldan  
bağımsız tam dijital platform ya da kanal bağımlı sistemler için, eş zamanlı olarak tek  
FOV’da magnet üzerindeki en az 64 bağımsız alıcı RF kanalından sinyal toplayabilecek ve  
simultane olarak sisteme bağlanabilen en yüksek bobin kanal sayısından sinyal toplayabilme  
altyapısına sahip (ADC) olacaktır. Magnet üzerinde RF zincirinde multiplexing yapan  
firmalar opsiyonel olan en yüksek RF kanallı sistemini verecektir.şeklinde değiştirildiği,  
Teknik Şartname'nin "Sistem yazılım paketi" başlıklı 1.7'nci maddesinde "1.7.49.5.  
Geç kontrastlanma (delayed enhancement) sekanslarının 2 boyutlu ve 3 boyutlu türleri ve  
PSIR (phase sensitive inversion recovery) çeşitleri ve single shot yöntemiyle uygulanan  
çeşitleri verilecektir. Bunları uygulayabilen TI scout, look locker, cine TI Inversion Recovery  
vb. sekanslardan en az birinin bulunması sağlanacaktır." düzenlemesinin,  
Başvuru sahibi tarafından "1.7.49.5. Geç kontrastlanma (delayed enhancement)  
sekanslarının 2 boyutlu ve 3 boyutlu türleri ve PSIR (phase sensitive inversion recovery)  
çeşitleri ve single shot yöntemiyle uygulanan çeşitleri verilecektir. Bunları uygulayabilen TI  
scout, look locker, cine TI Inversion Recovery vb. sekanslardan en az birinin bulunması  
sağlanacaktır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 38  
: 29.06.2022  
: 2022/UM.I-785  
Miyokard T1 Relakasyon Değerini Molly görüntülerinden ve Miyokard T2  
Relaksasyon Değerini T2 mapping görüntülerinden sayısal olarak belirleyen yazılımın  
otomatik olarak çekim sonrasında relaksasyon değerine göre renkli reformat görüntü  
oluşturması ve bu reformat görüntüler üzerinden iş istasyonu üzerindeki yazılımlarla sayısal  
değerlendirme yapılabilmesini sağlayan yazılım verilecektir." şeklinde değiştirilmesinin talep  
edildiği,  
İdarece yapılan zeyilname ile söz konusu düzenlemenin “1.7.49.5.Geç kontrastlanma  
(delayed enhancement) sekanslarının 2 boyutlu ve 3 boyutlu türleri ve PSIR (phase sensitive  
inversion recovery) çeşitleri ve single shot yöntemiyle uygulanan çeşitleri verilecektir. Bunları  
uygulayabilen TI scout, look locker, cine TI Inversion Recovery vb. sekanslardan en az birinin  
bulunması sağlanacaktır.  
Miyokard T1 Relaksayon Değerini Molly Görüntülerinden ve Miyokard T2  
Relaksasyon Değerini T2 Mapping Görüntülerinden Sayısal Olarak Belirleyen Yazılımın  
Otomatik Olarak Çekim Sonrasında Relaksasyon Değerine Göre Renkli Reformat Görüntü  
Oluşturması Ve Bu Reformat Görüntüler Üzerinden İş İstasyonu Üzerindeki Yazılımlarla  
Sayısal Değerlendirme Yapılabilmesini Sağlayan Yazılım Verilecektir.şeklinde değiştirildiği  
görülmüştür.  
Diğer taraftan, başvuru sahibinin Teknik Şartname'nin "Genel şartlar" başlıklı 2'nci  
maddesinde "2.7. Firma, cihazın kullanımı, bakımı ve olası arızaların giderilmesi ile  
kalibrasyonuna ilişkin kendi eğitilmiş personeli tarafından Radyoloji Ana Bilim Dalı  
tarafından uygun görülen personele 10 (on) gün süreyle ücretsiz eğitim verecektir. Eğitim  
planlaması ve zaman aralıkları bölüm tarafından kararlaştırılacaktır. Ayrıca firma cihaz  
üstündeki üst düzey yazılımların kullanımı ile ilgili olarak eğitilmiş personeli tarafından her  
biri en az 2 şer gün olmak üzere Radyoloji Ana Bilim Dalı’nın uygun gördüğü tarihlerde  
eğitimi 2 defa tekrarlayacaktır. Cihaz üzerindeki güncellemeleri ve opsiyonel çekim  
tetkiklerini değerlendirme amacı ile gerekirse, Radyoloji bölümünün talebi doğrultusunda, ek  
eğitim düzenleme satıcı firmanın sorumluluğundadır." düzenlemesinin eğitim süreleri  
çerçevesinde değiştirilmesine yönelik talebinin ise, başvuru sahibinin bir önceki ihalede de  
aynı maddeye yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan 20.04.2022 tarihli ve  
2022/UM.II-521 sayılı Kurul kararı doğrultusunda uygun görülmediği görülmüştür.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, ihale konusu mal veya hizmet alımları ile  
yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce  
hazırlanmasının esas olduğu, teknik şartnamelerde idareler tarafından alınacak hizmetin  
teknik kriterleri ve özelliklerinin belirleneceği, bunların verimliliği ve fonksiyonelliği  
sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini  
sağlaması gerektiği, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürünün  
belirtilemeyeceği ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer  
verilemeyeceği anlaşılmaktadır.  
Bunun yanı sıra, idarenin ihtiyacını karşılarken alımını yapacağı malzemenin  
teknolojik özelliklerini belirlemek konusunda takdir hakkı ve yetkisi bulunmaktadır.  
Bu nedenle, idarelerin gerek ihtiyacı olan hizmetin tespiti, gerek ihale konusu alımın  
niteliklerini dikkate alarak teknik şartnamelerde hangi kriterleri belirleyip  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 38  
: 29.06.2022  
: 2022/UM.I-785  
belirleyemeyecekleri, gerekse de belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup  
olmadığı noktasında belli bir serbestiye sahip olduğu açıktır.  
Ancak, alımın konusuna ilişkin teknik kriter ve özellikleri belirleme hususundaki bu  
takdir yetkisi yukarıda yer verilen Kanun maddesi ile sınırlandırılmıştır.  
İdarenin ihtiyacının belirlenmesi noktasında bir cihazın özelliklerini dikkate alması  
gerektiği yönünde bir zorunluluğunun bulunmadığı, isteklilerin ihtiyacından önce idarenin  
ihtiyacının öncelikli olduğu, bu kapsamda idarenin ihtiyacını karşılarken piyasadaki ürünler  
açısından bir takım avantaj ve dezavantajların oluşabileceği, diğer taraftan şartnamelerin  
idarelerin ihtiyaçlarını karşılama noktasında hazırlandığı ve idarelerin ihtiyaçlarının uygun  
şartlarda ve zamanında karşılanması açısından takdir yetkisi bulunduğu değerlendirildiğinden,  
başvuru sahibinin söz konusu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasının (b) maddesi ile 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Yukarıda yer verilen tespitler uyarınca, başvuru sahibinin Teknik Şartname’nin 1.3.5  
ve 1.7.49.5’inci maddelerine ilişkin değişiklik taleplerinin idarece yayımlanan zeyilname ile  
uygun görüldüğü ve başvuru sahibinin iddiasında istenildiği şekilde yeniden düzenlendiği, bu  
nedenle başvuru sahibinin söz konusu şartname maddelerinde talep ettiği değişiklik  
taleplerine yönelik iddialarının konusuz kaldığı görüldüğünden, başvuru sahibinin bu yöndeki  
iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname'nin "Genel şartlar" başlıklı 2'nci maddesinde "2.7. Firma, cihazın  
kullanımı, bakımı ve olası arızaların giderilmesi ile kalibrasyonuna ilişkin kendi eğitilmiş  
personeli tarafından Radyoloji Ana Bilim Dalı tarafından uygun görülen personele 10 (on)  
gün süreyle ücretsiz eğitim verecektir. Eğitim planlaması ve zaman aralıkları bölüm  
tarafından kararlaştırılacaktır. Ayrıca firma cihaz üstündeki üst düzey yazılımların kullanımı  
ile ilgili olarak eğitilmiş personeli tarafından her biri en az 2 şer gün olmak üzere Radyoloji  
Ana Bilim Dalı’nın uygun gördüğü tarihlerde eğitimi 2 defa tekrarlayacaktır. Cihaz  
üzerindeki güncellemeleri ve opsiyonel çekim tetkiklerini değerlendirme amacı ile gerekirse,  
Radyoloji bölümünün talebi doğrultusunda, ek eğitim düzenleme satıcı firmanın  
sorumluluğundadır." düzenlemesi yer almaktadır.  
İdarece başvuru sahibine verilen cevapta, “20.04.2022 tarihli ve 2022/UM.II-521  
sayılı Kurul kararı gereği, personelin eğitimi için gereken sürenin belirlenmesi hususunun  
ihale konusu işin uzmanı ve tecrübe sahibi olan idarenin sorumluluk ve takdir sınırları içinde  
kaldığı” yönünde değerlendirme yapılarak başvuru sahibinin iddiasının uygun görülmediği  
anlaşılmaktadır.  
Söz konusu eğitim süreleri ya da planlamalarının belirlenmesi açısından mevzuatta  
açık bir hüküm bulunmamakta olup, anılan düzenlemedeki eğitim süreleri ve planlamalarına  
ilişkin yapılan düzenlemelerin ihale konusu işin uzmanı olan idarenin ihtiyaçlarını uygun  
şartlarda ve zamanında belirleme noktasındaki takdir yetkisi çerçevesinde  
değerlendirilmesinin mümkün olduğu anlaşılmaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/034  
: 38  
: 29.06.2022  
: 2022/UM.I-785  
Açıklanan nedenlerle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Nitekim 20.04.2022 tarihli ve 2022/UM.II-521 sayılı Kurul kararında, alımı yapılmak  
istenilen manyetik rezonans görüntüleme cihazını kullanacak olan personelin eğitimi için  
gereken sürenin belirlenmesi hususunun, ihale konusu işin uzmanı ve tecrübe sahibi olan  
idarenin sorumluluk ve takdir sınırları içinde kaldığı değerlendirilmiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.