Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Esenyurt Belediye Başkanlığı İşletme Müdürlüğü
/
2022/409022-Kuru Gıda, Şarküteri, Süt ve Süt Ürünleri, İçecek ve Plastik Ürünleri Mal Alımı
Bilgi
İKN
2022/409022
Başvuru Sahibi
Orka Ev Dışı Tüketim Maddeleri Gıda İnş. San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Esenyurt Belediye Başkanlığı İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Kuru Gıda, Şarküteri, Süt ve Süt Ürünleri, İçecek ve Plastik Ürünleri Mal Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 35
: 10.08.2022
: 2022/UM.I-958
BAŞVURU SAHİBİ:
Orka Ev Dışı Tüketim Maddeleri Gıda İnş. San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Esenyurt Belediye Başkanlığı İşletme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/409022 İhale Kayıt Numaralı “Kuru Gıda, Şarküteri, Süt ve Süt Ürünleri, İçecek ve
Plastik Ürünleri Mal Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Esenyurt Belediye Başkanlığı İşletme Müdürlüğü tarafından 23.05.2022 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kuru Gıda, Şarküteri, Süt ve Süt Ürünleri, İçecek ve Plastik
Ürünleri Mal Alımı” ihalesine ilişkin olarak Orka Ev Dışı Tüketim Maddeleri Gıda İnş. San.
ve Tic. A.Ş.nin 29.06.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.07.2022
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.07.2022 tarih ve 32456 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 18.07.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/749 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereğince teklif edilen ürünlere ilişkin olarak
üretici firmalardan alınmış yetkili satıcı belgesi sunulması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan
isteklinin teklif zarfından sadece birkaç adet belgenin çıktığı,
2) Aynı Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi kapsamında belli ürünlere ait numunelerin
ihale öncesinde idareye sunulması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından birim fiyat teklif
cetvelinin 101, 106, 111, 113, 116, 289, 326 ve 328’inci satırındaki ürünlere ilişkin numune
sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin ikinci maddesinde ihale konusu iş “486 Kalem Kuru Gıda,
Şarküteri, Süt ve Süt Ürünleri, İçecek ve Plastik Ürünleri Mal Alımı” olarak tanımlanmış,
Şartname’nin yeterlik kriterlerine ilişkin yedinci maddesinde aşağıdaki düzenlemeye
yer verildiği görülmüştür; “7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup
bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 35
: 10.08.2022
: 2022/UM.I-958
belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu
gösteren belge veya belgeler,
…
İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:
1)İstekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi
2) İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen Kapasite
Raporu
3) İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen İmalat
Yeterlik Belgesi
4) İsteklilerin adlarına veya unvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği mallara ilişkin
Yerli Malı Belgesi veya Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi,
5) Alım konusu malın gıda veya gıda ile temas eden madde ve malzeme olması
durumunda gıda ve gıda ile temas eden madde ve malzemelerin üretimini düzenleyen mevzuat
çerçevesinde istekli adına düzenlenmiş ve alım konusu mal veya malların faaliyet konusu
olarak belirlendiği Gıda Sicil Belgesi (Sertifikası) ya da istekli adına ve teklif edilen ürüne
ilişkin düzenlenen Gıda Üretim Sertifikası/Gıda Üretim İzin Belgesi,
6) İsteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili
kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren
belgeler.
İstekli ihaleye üreticiler ve doğrudan üretici firmadan mal temin eden satıcılar kabul
edilecektir. ihaleye katılan istekli firma satıcı ise üretici firmadan/firmalardan aldığı üretici
firma kaşe ve imzası bulunan yetkili satıcı belgesi aranacaktır.”
14.06.2022 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Arın Gıda ve Tüketim
Maddeleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, anılan istekli tarafından ihaleye
konu tüm ürünlere ilişkin yetkili satıcı olduğunu gösteren belgeler ile belgeyi düzenleyen
kişilere ait işletmenin faaliyet konusunun yazılı olduğu işletme kayıt belgelerinin sunulduğu
görülmüş, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde “Birim Fiyat Teklif Cetvelinin
15,74,101,106,111,113,116,132,202,289,326,328,341 Numaralı Satırlarının Numunelerini
İhale Öncesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğü'ne Teslim edecek ve Numune Teslim Tutanağı
Teklif Zarfı İçerisinde Sunulacaktır.” düzenlemesi yer almakta olup, bahse konu ürünlerin
muhtelif gıda maddelerinden oluştuğu anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif kapsamında sunulan ve idarece ihale
saatinden önce düzenlenmiş olan Numune Kabul Tutanağı’ndan, bahse konu ürünlere (Bal,
Siyah Zeytin, Kaymak, Tereyağı, Beyaz Peynir, Burgu Peynir, Eritme Peynir, Tost Peyniri,
Lokum, Kayısı, Kırmızı mercimek, Pirinç ve Un) ilişkin numunelerin idareye sunulduğu
görülmüş ve başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 35
: 10.08.2022
: 2022/UM.I-958
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.