Bilgi
İKN
2022/514174
Başvuru Sahibi
Özkan YILMAZ
İdare
Ordu İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
75 Kalem Bilişim Malzemesi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/042
: 16
: 07.09.2022
: 2022/UM.II-1068
BAŞVURU SAHİBİ:
Özkan YILMAZ,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ordu İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/514174 İhale Kayıt Numaralı “75 Kalem Bilişim Malzemesi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ordu İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 27.06.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “75 Kalem Bilişim Malzemesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özkan
Yılmaz’ın 03.08.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.08.2022 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.08.2022 tarih ve 43410 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 19.08.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/864 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, anılan ihalede idare tarafından 1, 2, 9, 10, 11, 12
ve 13’üncü kalemlerde tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı
olduğu,
İdare tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerekçesinde;
a) Satıcı firma tarafından ürünlere ait bilgilerin sunulduğu kataloglarda belirtilen
özelliklerde üretici firması belli olmayıp satıcı firma tarafından imzalanarak teslim
edilmediği,
b) Teknik Şartname’nin genel hususlar bölümünde düzenlenen “Teklif edilen tüm
ürünlere ait teknik detaylarının belirtilen dokümanlar ihale teklif dosyasında bulunacaktır.”
maddesinde ürünlerin satıcı firma tarafından imzalanarak gönderildiği ayrıca ürünlere ait
sağlanamadığı,
c) Teknik Şartname’nin genel hususlar bölümünde düzenlenen “sunulan donanım
birimleri minimum teknik şartları sağlamalıdır.” maddesi gereği üretici firmanın teknik
dokümanı olmadığından ürünlerin gerçek performans değerlerinin kontrolünün sağlanamadığı
ileri sürülmekle birlikte yapılan değerlendirmenin hatalı olduğu şöyle ki;
İdari Şartname, Teknik Şartname ve yeterlik bilgileri tablosunda idare tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/042
: 16
: 07.09.2022
: 2022/UM.II-1068
üretici firma ve ürünlerin web sitesine ilişkin bilgilerin talep edilmediği ve karar sürecinde
üreticiye dair herhangi bir belge talep edilmediği, bahse konu olan kalemlerde teklif edilen
ürünler “andor” markalı, ihaleye istekli olarak katılan Perspektif Kurumsal Çözümler (Özkan
Yılmaz) firmasının tescilli markası olduğu, şikayete cevabın ekinde yer alan “Raportör
Tutanağı” incelendiğinde katalogların kaşelenip imzalandığının anlaşılacağı,
Buna ek olarak idare tarafından İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi kapsamında
herhangi numune talebinde bulunulmadığı, tekliflerinin değerlendirmeye alınması durumunda
kamu zararının önüne geçileceği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında;
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik
dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge
ve bilgilere yer verilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı
maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
Aynı
Kanun’un
“Tekliflerin
değerlendirilmesi”
başlıklı
37’nci
maddesinde “...Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit
edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin
esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde
idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/042
: 16
: 07.09.2022
: 2022/UM.II-1068
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler,
rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları
ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde
“(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek
amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal
alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi
durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada
bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar
standart formunda yer verilir.
(2)İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi
kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar
ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.
(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin
idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme
muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif
dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde
numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması
halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda
alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya
kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli
bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/042
: 16
: 07.09.2022
: 2022/UM.II-1068
yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine
geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı
yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk
durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 75 Kalem Bilişim Malzemesi Alımı
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
75 Kalem Bilişim Malzemesi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Ordu İl Sağlık Müdürlüğü Ambar Birimi”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.5.6. İstekliler; teklif ettikleri kalemlerin teknik özelliklerini belirten katalog vb.’ yi
yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edecek olup ihale uhdesinde kalması veya 2. Avantajlı
teklif olarak belirlenmesi halinde idareye sunacaktır. Katalog vb. sunmayan isteklilerin teklifi
değerlendirme dışı bırakılacaktır.
Gerektiği takdirde idare, ekonomik açıdan avantajlı olan isteklilerden teklif edilen
kalemlere ilişkin numune isteyebilecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “… 22.2.
Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama
istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas
alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi
bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/042
: 16
: 07.09.2022
: 2022/UM.II-1068
eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun
şekilde doldurulacaktır…
…
22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde
sunulmak zorundadır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Genel Koşullar” başlıklı bölümünde “1. Sunulan donanım
birimleri minimum teknik şartları sağlamalıdır.
…
3. Teklif edilen tüm ürünler, idari sözleşmede aksine bir hüküm bulunmadıkça geçici
kabul tarihinden itibaren en az 2 yıl garanti altında olacaktır. Üretici tarafından ürüne verilen
garanti 2 yıldan fazla ise üretici tarafından verilmiş garanti süresi geçerli olacaktır.
4. Sistemde kullanılacak olan cihazlar, üretici firmalarından alınmış veya yüklenici
firma teminatını gösterir en az 2 yıllık ve üzeri garanti belgeleri teklife eklenecektir.
…
9. Bütün parçaların marka ve modelleri yazılacak ve üretici- satıcı firma tarafından
garanti süreleri belirtilecektir.
…
11. Teklif edilen tüm ürünlere ait teknik detaylarını belirten dokümanlar ihale teklif
dosyasında bulunacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aktarılan mevzuat hükümleri ve idarece yapılan düzenlemelerden, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve
belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyenler
için yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, söz konusu
değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları taşımadığı anlaşılan tekliflerin
değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
Diğer yandan, idarece yeterlik bilgileri tablosunun, anılan Yönetmelik’te yer alan
düzenlemeler esas alınarak, teklifle birlikte sunulması istenen katılım belgeleri ve yeterlik
kriterlerine ilişkin gerekli bilgilerin açık ve anlaşılır bir şekilde beyan edilmesini temin
edecek şekilde, her belge ve kriter için ayrı satır açılmak suretiyle hazırlanması gerektiği,
yeterlik bilgileri tablosuna ilişkin standart formda yer alan ancak ihaleye katılım için gerekli
olmayan belge ve kriterlerin tablodan çıkartılabileceği gibi söz konusu tabloda yer almayan
ancak ihaleye katılım için gerekli olan belge ve kriterlerin de tabloya eklenebileceği
anlaşılmıştır.
Ayrıca ihale komisyonu tarafından yapılacak olan yeterlik değerlendirmesinin, ihale
dokümanında nitelikleri belirtilmiş olan yeterlik belgeleri üzerinden yapılacağı, ihale
dokümanı içerisinde yeterlik belgesi olarak belirlenmemiş bir belge esas alınarak teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/042
: 16
: 07.09.2022
: 2022/UM.II-1068
değerlendirilmesi işleminin gerçekleştirilemeyeceği, yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale veya ön yeterlik ilanı ile
idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde belirtilmesinin zorunlu olduğu, İdari
Şartname’nin 7’nci maddesinde belirtilen belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde isteklilerin teklifte bulundukları kalemlerin
teknik özelliklerini belirten katalog vb. belgeleri yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmesi,
teklif edilen kalemlerde en avantajlı birinci veya ikinci teklif olunması halinde katalog vb.
belgelerin idareye sunması ve gerektiği takdirde idare tarafından teklif edilen kalemlere
ilişkin numune istenmesinin yeterlik kriteri olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi istekli tarafından itirazen şikayete konu edilen 1, 2, 9, 10, 11, 12 ve
13’üncü kısımlara yönelik yeterlik bilgileri tablosunda beyanda bulunulduğu, idare tarafından
07.07.2022 tarihli ve “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya
numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların
yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” başlıklı yazıyla başvuru sahibi
istekliden anılan kısımlara yönelik teklif edilen ürünlerin marka, model, katalog ve teknik
özelliklerini gösteren belgelerin sunulmasının istenildiği, anılan istekli tarafından katalogların
sunulduğu tespit edilmiştir.
02.08.2022 onay tarihli ihale komisyon kararı ile başvuru sahibi Özkan Yılmaz’ın
ihalenin itirazen şikayete konu edilen 1, 2, 9, 10, 11, 12 ve 13’üncü kısımlarında “… İhtiyaç
listesinde bulunan 1, 2, 9, 10, 11, 12, 13. kalemler için fiyat teklifi veren Özkan YILMAZ adlı
isteklinin; teklif kapsamında sunmuş olduğu kataloglar incelenmiş; isteklinin teklifi, Teknik
Şartnamenin Genel Şartlar bölümündeki "Sunulan donanım birimleri minimum teknik şartları
sağlamalıdır” ibaresini karşılamadığından değerlendirme dışı bırakılmıştır.” gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı,
Başvuru sahibi tarafından 03.08.2022 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, idarenin 10.08.2022 tarihli şikâyete cevabında “…Şikayete esas
1,2.9,10,11,12,13. nolu kalemler için idareye sunulan katalogların tekrar incelemesi yapılmış
olup, inceleme sonucunda;
Satıcı firma tarafından ürünlere ait bilgilerin sunulduğu katalogda belirtilen
özellikleri üretici firması belli olmayıp satıcı firma tarafından imzalanarak teslim edilmediği,
Teknik şartname genel hususlar bölümündeki “Teklif edilen tüm ürünlere ait teknik
detaylarının belirtilen dokümanlar ihale teklif dosyasında bulunacaktır” maddesinde
ürünlerin satıcı firma tarafından imzalanarak gönderildiği ayrıca ürünlere ait olduğu
Teknik Şartnamenin genel hususlar bölümündeki “sunulan donanım birimleri
minimum teknik şartları sağlamalıdır.” maddesi gereği üretici firma teknik dokümanı
olmadığından ürünlerin gerçek performans değerlerinin kontrolünün sağlanamadığı
değerlendirildiğinden bahse konu itirazın reddine karar verilmiştir.” ifadelerine yer verilerek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/042
: 16
: 07.09.2022
: 2022/UM.II-1068
02.08.2022 onay tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin değerlendirme dışı
bırakılmasına gerekçe gösterilen hususun daha detaylı şekilde açıklandığı anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesi incelendiğinde, başvuru konusu ihaleye yönelik
katalog vb. belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlendiğinin anlaşıldığı, bununla beraber hem
İdari Şartname’de hem de alınacak ürünlerin teknik özelliklerinin düzenlendiği Teknik
Şartname’de başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe gösterilen hususların
herhangi bir şekilde düzenlenmediği, (ürünlere ait olduğu belirtilen web sitesinin olmaması,
sunulan belgelerin üretici firmasının belli olmadığı, üretici firma teknik dokümanının
olmaması) bir başka ifadeyle başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe
gösterilen hususların kataloglarda yer alması gerektiğine yönelik herhangi bir yeterlik kriteri
düzenlemesine yer verilmediği,
Ayrıca idare tarafından sunulan katalogların satıcı firma tarafından imzalanarak teslim
edilmediği ileri sürülse de, hem şikayete cevabın ekinde yer alan raportör tutanağında hem de
ihale işlem dosyasında yer alan belgelerde katalogların imzalı olduğunun görüldüğü,
dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Bununla birlikte idare tarafından şikâyete verilen cevapta “Teknik Şartnamenin genel
hususlar bölümündeki “sunulan donanım birimleri minimum teknik şartları sağlamalıdır.”
maddesi gereği üretici firma teknik dokümanı olmadığından ürünlerin gerçek performans
değerlerinin kontrolünün sağlanamadığı değerlendirildiğinden bahse konu itirazın reddine
karar verilmiştir.”
şeklinde bir değerlendirme yapıldığı görülse de, yapılacak
değerlendirmenin sunulan kataloglar veya İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde yer alan
“Gerektiği takdirde idare, ekonomik açıdan avantajlı olan isteklilerden teklif edilen kalemlere
ilişkin numune isteyebilecektir.” düzenleme kapsamında başvuru sahibi istekli tarafından
sunulacak numune üzerinden yapılabileceği, idare tarafından yapılan değerlendirmeler
dikkate alındığında tereddüde düşüldüğünün anlaşıldığı, dolayısıyla idare tarafından anılan
kısımlara yönelik olarak numune değerlendirmesi yapılarak ihale sürecinin sonuçlandırılması
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, başvuru sahibi isteklinin sunduğu kataloglara ilişkin değerlendirmenin
ihale dokümanında yer alan sınırlar çerçevesinde yapılması gerektiği, dolayısıyla başvuru
sahibi isteklinin teklifinin idarenin belirlemiş olduğu gerekçeler ile değerlendirme dışı
bırakılması işleminin mevzuata uygun olmadığı ve idare tarafından anılan kısımlarda başvuru
sahibi istekliden numune istenilerek karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Özkan Yılmaz’ın teklifinin ihalenin 1, 2,
9, 10, 11, 12 ve 13’üncü kısımlarında değerlendirmeye alınıp anılan kısımlarda başvuru sahibi
istekliden numune istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/042
: 16
: 07.09.2022
: 2022/UM.II-1068
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.