Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Daire Başkanlığı
/
2022/68486-Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyosidal İlaç Alım İşi
Bilgi
İKN
2022/68486
Başvuru Sahibi
Maksoyoğlu Tarım Mühen. Hayv. İnş. Tem. Gıda San. Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Daire Başkanlığı
İşin Adı
Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyosidal İlaç Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 44
: 08.06.2022
: 2022/UM.II-704
BAŞVURU SAHİBİ:
Maksoyoğlu Tarım Mühen. Hayv. İnş. Tem. Gıda San. Dış Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/68486 İhale Kayıt Numaralı “Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyosidal İlaç Alım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Daire Başkanlığı tarafından
01.03.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Haşerelere Karşı Kullanılacak
Biyosidal İlaç Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Maksoyoğlu Tarım Mühen. Hayv. İnş. Tem.
Gıda San. Dış Tic. Ltd. Şti.nin 08.04.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
14.04.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.04.2022 tarih ve 19878 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 21.04.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/418 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdare tarafından “Karasinek Ergin Mücadelesinde Kullanılacak Kalıcı (Rezidüel)
İnsektisit” kısmına ilişkin verdikleri teklifin “Teknik Şartnamenin 1.Kısım 5.Maddesinde;
belirtildiği üzere sunulacak toksikolojik ve ekotoksikolojik WHO/WHOPES veya FAO veya
EPA veya ECHA uluslararası otoriterlerinin en az biri tarafından onaylı özet raporlar
olmalıdır yazılmaktadır. Sunmuş olduğu raporda bu otoriterlerin herhangi biri tarafından
onaylandığı veya yayınlandığına dair herhangi bir ibare bulunamadığından teklifi
değerlendirme dışı bırakılmıştır.” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, şikâyete konu
kısma ait Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde “Bu grupta alınacak Karasinek Ergin
biyosidal ilaç için; uygulama esnasında ve sonrasında oluşabilecek muhtemel çevresel
risklerin yönetimi ve önlenebilmesi için; ürün veya içeriğindeki aktif maddeler
WHO/WHOPES veya FAO veya EPA veya ECHA uluslararası otoritelerinden en az biri
tarafından değerlendirilerek onay almış olmalı ve toksikolojik/ekotoksikolojik çalışmanın
özeti noter onaylı olarak ihale dosyasında bulunmalıdır.” düzenlemesinin yer aldığı, ayrıca
aynı şartnamede “Satın Alınacak Biyosidal İlaçlarla İlgili İstenilen Belgeler ve Kriterler”
başlığı altında “…4.Teklif edilen ilaçlar için ilgili kısımlarda istenilen özelliklerdekim
toksikolojik ve ekotoksikolojik yayınların aslı veya noter onaylı suretleri ihale dosyasında
bulunmalıdır” düzenlemesine yer verildiği,
Teknik Şartname düzenlemeleri bir bütün olarak değerlendirildiğinde, teklif edilen
ürün veya içeriğindeki aktif maddelerinin WHO/WHOPES veya FAO veya EPA veya ECHA
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 44
: 08.06.2022
: 2022/UM.II-704
gibi uluslararası otoritelerden en az birisi tarafından değerlendirilerek onay almış olması
gerektiği, bunun yanında toksikolojik ve ekotoksikolojik çalışmaların özetinin de noter onaylı
olacak şekilde ayrıca sunulmasının gerektiğinin anlaşıldığı,
İdare tarafından toksikolojik ve ekotoksikolojik çalışmaların da WHO/WHOPES
onaylı olması gerektiği ifade edilerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Teknik
Şartname’nin iddiaya konu düzenlemelerinin hatalı bir şekilde yorumlandığı, taraflarınca
teklif edilen ürüne ait aktif maddenin belirtilen yayınlardan en az birine onaylı olduğunun
ECHA resmi sitesinden görülebileceği, bu hususa ilişkin belgelerinde teklif dosyasında
sunulduğu, yine aynı şekilde toksikolojik ve ekotoksikolojik çalışmaların noter onaylı
özetlerinin de teklif dosyasında sunulduğu, dolayısıyla belirtilen gerekçelerle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılamayacağı
2) Aktif madde garanti belgesinin aktif madde üretici firması tarafından ruhsat sahibi
firmaya sunulduğu, ruhsat sahibi firma tarafından da ihaleye katılım sağlayacak isteklilere
teknik şartnamede belirtilen yetkili satıcılık belgesi verildiği, ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından sunulan aktif madde garanti belgesinde aktif madde üretici firmanın Mitsu
Chemicals Agro İnc. Olduğu, ancak Guadin SC adlı ürünün üreticisi olan Etnosav firmasına
Mitsu Chemicals Agro İnc. Firması tarafından 2022 yılında geçerli olan aktif madde garanti
belgesinin verilmediği, bu sebeple ihale üzerinde bırakılan istekliye ait teklifi değerlendirme
dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
29’uncu maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.
(2) Noter onaylı belgelerin, aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de
kabul edilir. Adayın veya isteklinin ve/veya teklif edilen malın, İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal
Bilgi Bankasına kayıtlı olduklarını tevsik edici belge veya belgeler, internet çıktısı olarak
sunulabilir.
…
(5) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin
tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 44
: 08.06.2022
: 2022/UM.II-704
a) Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar
tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki
yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu
tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
…
5) Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki yeminli tercümanlar
tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise, bu tercümelerde başkaca
bir tasdik şerhi aranmaz.
(6) Kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan
ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları veya
Uluslararası Laboratuvar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan
akreditasyon kurumları tarafından yabancı ülkede düzenlenen belgeler, Türk Akreditasyon
Kurumundan alınan teyit yazısı ile birlikte sunulması durumunda tasdik işleminden muaftır.
Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenenlerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli
tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler,
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
…” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyosidal İlaç Alım İşi
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: Karasinek Ergin Mücadelesinde Kullanılacak Kalıcı (Rezidüel) İnsektisit
100 hektar, Karasinek Ergin Mücadelesinde Kullanılacak Kalıcı (Rezidüel) İnsektisit 20
hektar,
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Sağlık İşleri Daire Başkanlığı
Artuklu/MARDİN” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler:
…
3-Teklif edilen ilaçlar için ilgili kısımlarda istenilen özelliklerdeki Toksikolojik ve
Ekotoksikolojik yayınların aslı veya noter onaylı suretleri ihale dosyasında bulunmalıdır.
…
7.9.6. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması ve bu
tercümelerin tasdik işlemi:
7.9.6.1. Yerli istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve
bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
7.9.6.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 44
: 08.06.2022
: 2022/UM.II-704
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar
tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli
tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler,
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
…
” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 7 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
Bu İhaledeki Kısım Sayısı 7' dir.” düzenlemesi,
Şikâyete konu 1’inci kısma ilişkin Teknik Şartname’de “1.Kısım: 100 Hektar Alan
İçin Karasinek Ergin Mücadelesinde Kullanılacak Kalıcı (Rezidüel) İnsektisit
…
2-Ürünün etken maddesi, en az %10 Dinotefuran SC veya en az %2.3 Clothianidin SC
olmalıdır.
…
5-Bu grupta alınacak Karasinek Ergin biyosidal ilaç için; uygulama esnasında ve
sonrasında oluşabilecek muhtemel çevresel risklerin yönetimi ve önlenebilmesi için; ürün
veya içeriğindeki aktif maddeler WHO/WHOPES veya FAO veya EPA veya ECHA
uluslararası otoritelerinden en az biri tarafından değerlendirilerek onay almış olmalı ve
toksikolojik/ekotoksikolojik çalışmanın özeti noter onaylı olarak ihale dosyasında
bulunmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yine Teknik Şartname’nin “Satın Alınacak Biyosidal İlaçlarla İlgili İstenilen Belgeler
ve Kriterler” başlığı altında “İhale Dosyasında İstenen Belgeler:
…
4.Teklif edilen ilaçlar için ilgili kısımlarda istenilen özelliklerdeki Toksikolojik ve
Ekotoksikolojik yayınların aslı veya noter onaylı suretleri ihale dosyasında bulunmalıdır.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yeterlik bilgileri tablosu standart formunun ilgili kısmının ise aşağıdaki gibi olduğu
tespit edilmiştir.
YETERLİK BİLGİLERİ TABLOSU *
[Teklif verilen kısım: ]
(Kısmi teklife açık ihalelerde teklif verilen kısım belirtilecek ve yeterlik bilgileri tablosu her
bir kısım için ayrı ayrı doldurulacaktır.)
DİĞER
[Belge adı/kriter]
Açıklamalar
BELGELER
Toksikolojik ve Ekotoksikolojik Teklif edilen ilaçlar için ilgili
Yayınları
kısımlarda istenilen özelliklerdeki
Toksikolojik ve Ekotoksikolojik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 44
: 08.06.2022
: 2022/UM.II-704
yayınların aslı veya noter onaylı
suretleri ihale dosyasında
bulunmalıdır.
Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Daire Başkanlığı tarafından
gerçekleştirilen “Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyosidal İlaç Alım İşi’nin 1’inci kısmının
(Karasinek Ergin Mücadelesinde kullanılacak kalıcı (Rezidüel) İnsektisit - 100 hektar)
itirazen şikâyete konu olduğu, söz konusu kısma 3 isteklinin katıldığı, başvuru sahibi
isteklinin 29.03.2022 tarihli ihale komisyonu kararında ifade edildiği şekli ile “Teknik
Şartnamenin 1.Kısım 5.Maddesinde; belirtildiği üzere sunulacak toksikolojik ve
ekotoksikolojik WHO/WHOPES veya FAO veya EPA veya ECHA uluslararası otoriterlerinin
en az biri tarafından onaylı özet raporlar olmalıdır yazılmaktadır. Sunmuş olduğu raporda bu
otoriterlerin herhangi biri tarafından onaylandığı veya yayınlandığına dair herhangi bir
ibare bulunamadığından teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.” gerekçesiyle değerlendirme
dışı bırakıldığı, aynı ihale komisyonu kararından ihalenin Irmak Medikal Vet. Tarım İlaç Hiz.
Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve Nergis Sağlık Hiz. Gıda İnş. Nak. İlaçlama Hiz.
Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği anlaşılmıştır.
Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyosidal İlaç Alım İşi’nin 1’inci kısmına ait
(Karasinek Ergin Mücadelesinde kullanılacak kalıcı (Rezidüel) İnsektisit - 100 hektar) ihale
dokümanı düzenlemelerinden; ilgili kısımda alınacak Karasinek Ergin Biyosidal ilacı için;
uygulama esnasında ve sonrasında oluşabilecek muhtemel çevresel risklerin yönetimi ve
önlenebilmesi için; ürün veya içeriğindeki aktif maddelerin WHO/WHOPES veya FAO veya
EPA veya ECHA gibi uluslararası otoritelerinden en az biri tarafından değerlendirilerek onay
almış olması gerektiği diğer yandan teklif dosyası kapsamında ilgili ürüne ilişkin olarak
toksikolojik/ekotoksikolojik çalışmanın özetinin de asıl veya noter onaylı suret olarak
sunulması/beyan edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Yine yeterlik bilgileri tablosunda yer verilen düzenlemelerde de teklif edilen ilaçlar
için ilgili kısımlarda istenilen toksikolojik/ekotoksikolojik çalışmaların aslı veya noter onaylı
suretlerinin ihale dosyasında sunulması/beyan edilmesi gerektiği açıkça ifade edilmiştir.
Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu ve yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen bilgileri tevsiken sunulan belgeler incelendiğinde; Şikâyete konu
1’inci kısma “Clotrun SC” isimli ilacın teklif edildiği, ilaç içeriğindeki aktif maddenin ise
“Clothianidin” olarak belirtildiği tespit edilmiştir. Yine anılan istekli tarafından ihale
dokümanı düzenlemeleri uyarınca bu kısım için sunulması gereken toksikolojik ve
ekotoksikolojik çalışmalar kapsamında Güven Tercüme Bürosu (Yeminli tercüman Taner
Göde) tarafından kaşeli ve imzalı “Clothianidin %95 Tech Akut Toksisite Çalışması Nihai
Raporu” başlıklı çalışma raporunun tercümesinin sunulduğu, anılan raporda noter onayının
bulunmadığı görülmüştür. Diğer yandan söz konusu tercümelerin yabancı dilde düzenlenen
suretlerinde de sadece Güven Tercüme Bürosu (Yeminli tercüman Taner Göde) kaşesi ve
imzasının bulunduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi isteklinin itirazen şikâyet başvurusunda iddia ettiği hususun esas
itibariyle İdari Şartname’den atıf yapılması nedeniyleTeknik Şartname’nin 5’inci maddesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 44
: 08.06.2022
: 2022/UM.II-704
yer verilen düzenlemelere ilişkin olduğu, bu kapsamda ilgili kısımda istenilen toksikolojik ve
ekotoksikolojik çalışmaların asıl veya noter onaylı suret olarak sunulmasının yeterli olduğu,
bu çalışmaların WHO/WHOPES veya FAO veya EPA veya ECHA gibi uluslararası
otoritelerinden herhangi biri tarafından onaylı olmasına ilişkin bir şart bulunmadığı yönünde
olduğu anlaşılmaktadır.
Esas inceleme raporunun inceleme ve tespitler kısmında aktarıldığı üzere ihale
dokümanı düzenlemeleri uyarınca ihaleye katılacak istekliler tarafından şikâyete konu 1’inci
kısma ilişkin olarak teklif dosyası kapsamında, teklif edilen ilaçlara ilişkin sunulacak
toksikolojik/ekotoksikolojik çalışmaların WHO/WHOPES veya FAO veya EPA veya ECHA
gibi uluslararası otoritelerin herhangi biri tarafından onaylı olmasına gerek bulunmadığı, söz
konusu çalışmaların asıllarının veya noter onaylı suretlerinin sunulmasının yeterli olduğu
sonucuna varılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibi istekliye ait teklifin teklif dosyası
kapsamında sunulan toksikolojik/ekotoksikolojik çalışmaların WHO/WHOPES veya FAO
veya EPA veya ECHA gibi uluslararası otoritelerinden herhangi biri tarafından onaylı
olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
Öte yandan, ilgili mevzuat hükümleri uyarınca yabancı dilde düzenlenen belgelerin
tercümelerinin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından
onaylanması zorunludur. Bu çerçevede bakıldığında, başvuru sahibi istekli tarafından şikâyete
konu 1’inci kısma ilişkin sunulan toksikolojik ve ekotoksikolojik çalışmaların Güven
Tercüme Bürosu (Yeminli tercüman Taner Göde) tarafından kaşeli ve imzalı olarak
sunulduğu, ancak söz konusu raporlarda noter onayının bulunmadığı, dolayısıyla bu haliyle
söz konusu çalışma raporlarının ihale dokümanında istenildiği şekilde usulüne uygun olarak
sunulmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibi istekliye ait teklifin bu gerekçe ile değerlendirme
dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler:
1-İlaçların Aktif Madde ve Ürün Garanti Belgeleri ihale dosyasında sunulmalıdır.
…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Satın Alınacak Biyosidal İlaçlarla İlgili İstenilen Belgeler ve
Kriterler” başlığı altında “İhale Dosyasında İstenen Belgeler:
1.Satın alınacak ilaçlarla ilgili üretici veya ithalatçı firmanın istekliye verdiği ilaçların
satmaya ve pazarlamaya yetkili olduğunu gösteren İhale yılına ait geçerli Yetkili Satıcılık
Belgesi aslı veya noter tasdikli sureti ihale dosyasında ibraz edilecektir.
2.İlaçların Aktif Madde ve Ürün Garanti Belgeleri ihale dosyasında sunulmalıdır.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yeterlik bilgileri tablosu standart formunun ilgili kısmının ise aşağıdaki gibi olduğu
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 44
: 08.06.2022
: 2022/UM.II-704
YETERLİK BİLGİLERİ TABLOSU *
[Teklif verilen kısım: ]
(Kısmi teklife açık ihalelerde teklif verilen kısım belirtilecek ve yeterlik bilgileri tablosu her
bir kısım için ayrı ayrı doldurulacaktır.)
DİĞER
BELGELER
[Belge adı/kriter]
Aktif Madde ve Ürün Garanti
Belgeleri
Açıklamalar
İlaçların Aktif Madde ve Ürün
Garanti Belgeleri ihale dosyasında
sunulmalıdır.
İhale dokümanı düzenlemelerinden ihaleye katılacak olan isteklilerin teklif edilen
ilaçlara ilişkin olarak aktif madde ve ürün garanti belgelerini teklif dosyaları kapsamında
sunmaları gerektiği anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu ve yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri tevsiken sunulan belgeler incelendiğinde; Şikâyete
konu 1’inci kısma “Guadin SC(%10 Dinotefuran a/a)” isimli ilacın teklif edildiği, ilaç
içeriğindeki aktif maddenin ise “Dinotefuran” olarak belirtildiği tespit edilmiştir. Yine anılan
istekli tarafından ihale dokümanı düzenlemeleri uyarınca teklif dosyası kapsamında;
T.C Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen
09.12.2016 ruhsat tarihli ve 2016/188 ruhsat numaralı “Biyosidal Ürün Ruhsatnamesi”nin
sunulduğu, söz konusu belgede Ürün ticari adının “Guadin SC/18”, aktif madde isminin,
“Dinotefuran” ruhsat sahibi adının, “Etnosav İlaçlama İnş. Temizli İşletmeleri San. Tic. Ltd.
Şti.” olarak ifade edildiği,
“Guadin SC (%10 Dinoterfuran a/a)” ilacına ilişin olarak ruhsat sahibi ve üretici firma
Etnosav İlaçlama İnş. Temizli İşletmeleri San. Tic. Ltd. Şti. tarafından kaşeli ve imzalı “Ürün
ve “Aktif Madde Garanti Belgesi”nin sunulduğu,
Dinotefuran aktif maddesinin imalatçısı ve ihracatçısı olduğu belirtilen Mıtsuı
Chemicals Agro, Inc tarafından düzenlenen yeminli tercüman tarafından tercüme edilmiş ve
Gebze 3. Noteri tarafından onaylanmış “Aktif içerik garanti belgesinin (dinotefuran)”
sunulduğu,
Irmak Medikal Vet. Tarım İlaç Hiz. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin Etnosav İlaçlama İnş.
Temizli İşletmeleri San. Tic. Ltd. Şti. adına belirli bölgelerde ilaç alımı ve ilaçlama hizmeti
ihalelerine katılmasına yetkili olduğunu gösteren yetki belgesinin sunulduğu ve söz konusu
belgenin Etnosav İlaçlama İnş. Temizli İşletmeleri San. Tic. Ltd. Şti. tarafından kaşelenip
imzalandığı tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan tespit ve açıklamalar ile ihale dokümanı düzenlemeleri bir arada
değerlendirildiğinde, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından şikâyete konu 1’inci kısma
ilişkin teklif edilen “Guadin SC” ilacına ve içeriğindeki “Dinotefuran” aktif maddesine ilişkin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/031
: 44
: 08.06.2022
: 2022/UM.II-704
ürün ve aktif madde garanti belgesinin teklif dosyası kapsamında sunulduğu, ilgili doküman
düzenlemeleri dikkate alındığında başvuru sahibi isteklinin iddia ettiği üzere aktif madde
üreticisi firmanın ilaç üreticisi firmaya ayrıca bir yetki belgesi verilmesi gibi bir zorunluluğun
bulunmadığı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu kısma ilişkin sunulan
belgelerin ihale konusu işte aranılan yeterlik kriterlerini sağladığı sonucuna varılmış olup
başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
Diğer taraftan, ihalenin şikâyete konu 1’inci kısım itibarıyla yatırılması gereken
başvuru bedeli 13.819,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet
üzerinden 27.654,00 TL'nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit
edilen 13.835,00 TL'nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği
anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.