Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı
/
2022/183503-Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Yetki Alanlarında Vektör Kontrolü İçin Biyosidal İlaç Alımı İşi.
Bilgi
İKN
2022/183503
Başvuru Sahibi
Maksoyoğlu Tarım Müh. Hayv. İnş. Tem. Gıda San. Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Yetki Alanlarında Vektör Kontrolü İçin Biyosidal İlaç Alımı İşi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 14
: 10.08.2022
: 2022/UM.II-941
BAŞVURU SAHİBİ:
Maksoyoğlu Tarım Müh. Hayv. İnş. Tem. Gıda San. Dış Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/183503 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Yetki Alanlarında
Vektör Kontrolü İçin Biyosidal İlaç Alımı İşi.” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 05.04.2022 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Yetki Alanlarında Vektör
Kontrolü İçin Biyosidal İlaç Alımı İşi.” ihalesine ilişkin olarak Maksoyoğlu Tarım Müh.
Hayv. İnş. Tem. Gıda San. Dış Tic. Ltd. Şti.nin 17.06.2022 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 21.06.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
29.06.2022 tarih ve 30626 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.06.2022 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/683 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık ihalenin 4 ve 7’nci kısımlarında
ekonomik açıdan en avantajlı teklifi sundukları ve kendilerinden 27.05.2022 tarihleri ile
31.05.2022 tarihleri arasında yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri tevsik edici
belgelerin sunulmasının istenildiği, ancak yine ihaleye katılım sağladıkları ve itirazen şikayet
başvurusunda bulundukları Mardin Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihale
kapsamında Kamu İhale Kurumu tarafından 17.05.2022 tarihli yazı ile beyan edilen
belgelerin aslının istenildiği, söz konusu Belediye tarafından 18.05.2022 tarihli yazı ile
kendilerinden beyan edilen belgelerin aslının istenildiği ve 20.05.2022 tarihli yazı ile
belgelerin aslının Mardin Büyükşehir Belediyesine gönderildiği, söz konusu belgelerin aslının
Kamu İhale Kurumunda olması sebebiyle başvuru konusu ihaleye süresi içerisinde
sunamadıkları, istenilen belgelerin çevirilerini yaptırmak amacıyla şehir dışında oldukları ve
idareye telefonla bu hususu bildirmek amacıyla aramalarına rağmen yetkili kişiye
ulaşamadıklarından sunulması istenilen toksikolojik ve ekotoksikolojik belgelerin Türkçe
çevirisinin 01.06.2022 tarihinde noter tarafından onaylandığı ve aynı gün bu belgelerin
dilekçe karşılığında idareye teslim edildiği, bu kapsamda idare tarafından makul bir süre
verilmemesi nedeniyle süresi içerisinde belgeleri sunamadığımız hususunun 4735 sayılı
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği, ayrıca idare
tarafından 4 ve 5’inci kısım için yerli malı belgesi tarafımızca sunulmadığı halde istenilmiş ve
7’nci kısım için ise beyan edilen yerli malı belgesinin sistem üzerinden teyidinin yapılabildiği
halde istenilmesinin isteklileri tereddüte düşürdüğü, dolayısıyla yukarıda aktarılan durumlara
ilişkin gerekli incelemelerin yapılması suretiyle 4 ve 7’nci kısmın kendileri üzerinde
bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 14
: 10.08.2022
: 2022/UM.II-941
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
“
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Elektronik ihale” başlıklı 58/A
maddesinde “ İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez…
(8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler
esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
9) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:
a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı
ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar
ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında
öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini
vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve
teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler
ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir,
sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile
numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise
değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi yetki alanlarında vektör kontrolü için
biyosidal ilaç alımı işi.
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 14
: 10.08.2022
: 2022/UM.II-941
Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi yetki alanlarında vektör kontrolü için 12 kısım
biyosidal ilaç alımı işi.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Sağlık İşleri
Daire Başkanlığının belirlediği yerlere teslim edilecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir… ı) İstekliler;
1) Biyosidal ürünün, Sağlık Bakanlığı tarafından verilen ‘’Biyosidal Ürün
Ruhsatnamesi’’ ihale tarihi itibari ile geçerli olmalı ve yeterlilik bilgileri tablosunda beyan
etmelidir.
2) Biyosidal ürünün Sağlık Bakanlığı’nca onaylı Türkçe etiket örneğini yeterlilik
bilgileri tablosunda beyan etmelidir.
3) Teklif edilen ilaçlar için ilgili kısımlarda istenilen özelliklerdeki Toksikolojik ve
Ekotoksikolojik yayınlarını yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir.
4) İstekliye; üretici veya ithal eden firma tarafından verilmiş ihale yılına ait ‘’satış
yetki belgesi’’ni yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir.
5) Yukarıda belirtilen Türkçe olmayan evrakların okunaklı noter tasdikli tercüme
yapılmış suretlerini yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir…” düzenlemesi,
“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler
tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan
sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-
teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-
anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir…
22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde
sunulmak zorundadır…” düzenlemesi,
“İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1. Aşırı düşük tekliflerin
açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı
düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı
birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 14
: 10.08.2022
: 2022/UM.II-941
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale
dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün
örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen
bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri
sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini
yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir
kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan
istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin
teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve
belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir…” düzenlemesi yer
almaktadır.
Başvuru konusu ihalede (22) adet ihale dokümanı indirildiği, 05.04.2022 tarihinde
yapılan ihalenin iddia konusu 4’üncü kısmına (2), 7’nci kısmına ise (4) isteklinin katıldığı,
4’üncü kısma ilişkin yeterli bulunan isteklilere 27.05.2022 tarihinde beyan edilen bilgileri
tevsik eden belgelerini 31.05.2022 tarihine kadar getirmeleri için süre verildiği ve verilen süre
içerisinde başvuru sahibi isteklinin tevsik eden belgeleri idareye sunmadığı gerekçesiyle
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Irmak Med. Vet. Tar. İlaç. Hiz. ve San. Tic. Ltd.
Şti.nin belirlenen süre zarfında tevsik eden belgeleri idareye sunduğu ve söz konusu
belgelerin doğrulanması üzerine ihalenin üzerinde bırakıldığı, yine 7’nci kısma ilişkin yeterli
bulunan isteklilerden 27.05.2022 tarihinde beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerini
31.05.2022 tarihine kadar getirmeleri için süre verildiği ve verilen süre içerisinde başvuru
sahibi isteklinin tevsik eden belgeleri idareye sunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme
dışı bırakılması üzerine Acil İlaç. Haş. Kont. ve Müc. Hizm. İnş. Gıda Med. Sos. Hizm. San.
Tic. Ltd. Şti.nden 02.06.2022 tarihinde beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerini
06.06.2022 tarihine kadar getirmeleri için süre verildiği, söz konusu istekliler tarafından
süresi içerisinde sunulan belgelerin doğruluğunun teyit edildiği, bu kapsamda ihalenin 7’nci
kısmının Irmak Med. Vet. Tar. İlaç. Hiz. ve San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Acil İlaç. Haş. Kont. ve Müc. Hizm. İnş.
Gıda Med. Sos. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları ile ihale dokümanında yer alan
düzenlemelerden; e-teklif alınmak suretiyle yapılan ihalelerde Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliği’nin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik
Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmeliklerin
ekinde bulunan diğer standart formların kullanılacağı, e-tekliflerin EKAP üzerinden yalnızca
teklif mektubu ve eklerinin doldurularak hazırlanacağı, EKAP üzerinden gönderilmeyen
tekliflerin kabul edilmeyeceği anlaşılmaktadır.
İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara
ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama
sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, bu değerlendirme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 14
: 10.08.2022
: 2022/UM.II-941
sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı
bırakılacağı görülmektedir.
Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen teklif sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin
ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve
belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici
belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul
bir süre verileceği, verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan belgeleri
sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir
kaydedileceği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi istekliye EKAP üzerinden gönderilen 27.05.2022 tarihli ve 660 sayılı
“Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük
açıklamalarının sunulması” konulu yazıda “Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi yetki
alanlarında vektör kontrolü için biyosidal ilaç alımı işi. işine ait ihalede tekliflerin
değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari
Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 31.05.2022 tarihine kadar İdaremize sunmanız
gerekmektedir…
Sunulması Gereken Belgeler
4., 7. kısımlar için
● Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri
● Yerli Malı Belgesi
Kısımlara İlişkin Bilgiler:
Sıra No Kısım Adı Kısma İlişkin Sunulması Gereken Belgeler
1
2
3
4.KISM
5.KISIM
7.KISIM
● Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri ● Yerli Malı Belgesi
● Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri ● Yerli Malı Belgesi
● Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri ● Yerli Malı Belgesi"
ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
Söz konusu yazıya istinaden başvuru sahibi istekli tarafından beyan edilen bilgileri
tevsik edici belgelerin idarece belirlenen süre içerisinde (27.05.2022-31.05.2022) sunulmadığı
anlaşılmıştır.
Bu hususa yönelik olarak anılan istekli tarafından itirazen şikayet dilekçesinde; idarece
istenilen toksikolojik ve ekotoksikolojik belgelerinin asıllarının bir başka ihale kapsamında
Kamu İhale Kurumuna gönderildiğinin belirtildiği, söz konusu ihale olan Mardin Büyükşehir
Belediye Başkanlığının 2022/68486 İhale Kayıt Numaralı “Haşerelere Karşı Kullanılacak
Biyodisal İlaç Alım İşi” ihalesine ilişkin başvuru sahibi istekli tarafından yapılan itirazen
şikayet başvurusu kapsamında yapılan incelemede ihtiyaç duyulması üzerine 17.05.2022
tarihli ve 8793 sayılı Kurum yazısı ile “Anılan ihalenin itirazen şikayete konu 1’inci kısmına
(Karasinek ergin mücadelesinde kullanılacak Kalıcı (Rezidüel) İnsektisit-100 hektar) katılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 14
: 10.08.2022
: 2022/UM.II-941
istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri tevsiken sundukları
belgelerin asılları (idareye sunulduğu şekilde)…” beyan edilen bilgileri tevsik edici
belgelerin asıllarının istenildiği, bahse konu yazı üzerine Mardin Büyükşehir Belediye
Başkanlığı tarafından 23.05.2022 tarihli ve 55709 sayılı yazı ile “… 2022/68486 İKN’li
“Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyodisal İlaç Alım İşi” ile ilgili itirazen şikayete konu 1’inci
kısmına (Karasinek Ergin Mücadelesinde Kullanılacak Kalıcı (Rezidüel) İnsektisit-100
hektar) katılan istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri
tevsiken sundukları belgelerin asılları ekte sunulmuştur.” söz konusu belgelerin gönderildiği,
adı geçen yazıya istinaden gönderilen asıl belgelerin 30.06.2022 tarihli ve 12059 sayılı
Kurum yazısı ile idareye aynen iade edildiği anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan tespitler neticesinde, idarece yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması talebi üzerine idarenin belirlediği süre
zarfında başvuru sahibi isteklinin herhangi bir belge sunmadığı, ancak söz konusu belgelerin
bir başka ihalenin incelemesi kapsamında Kurumumuzda olduğuna dair iddiası açısından
bakıldığında anılan istekli tarafından bu duruma ilişkin belirlenen süre içerisinde ne idareye
yazılı bir dilekçe ile başvurulmuş ne de Kuruma asıl belgelerin iadesi noktasında bir
başvurunun yapılmadığı, bu itibarla anılan isteklinin sektörde faaliyet gösteren basiretli bir
tacir olarak ihale tarihi itibariyle (05.04.2022) ihaleye uygun teklif verdiği ve söz konusu
beyan edilen bilgilerin tevsikinin kendisinden isteneceğine dair bilgiye anılan tarih itibariyle
sahip olduğu, bununla birlikte idarece verilen süre zarfı içerisinde belgeleri sunmama
gerekçelerini yazılı olarak idareye bildirmek suretiyle ek süre talebinde bulunabileceği ya da
söz konusu tarih aralığında Kurumumuzda olduğu iddia edilen asıl belgelerinin gerekçesini
belirtmek suretiyle talep edebilecek iken bu doğrultuda herhangi bir başvuruda bulunmadığı
göz önünde bulundurulduğunda idarece anılan isteklinin teklifinin beyan edilen bilgileri
tevsik edici belgeleri süresinde sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması
işleminin mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
Öte yandan mücbir sebep hallerinin 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun
10’uncu maddesinde hüküm altına alındığı, anılan Kanun hükmünün sözleşmenin yürütümü
aşamasına ilişkin olması sebebiyle başvuru sahibi tarafından aktarılan durumun bu madde
kapsamında değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır.
Ayrıca başvuru sahibinin yerli malı belgesinin sunulmaması gerektiği iddiasına ilişkin
ise; yerli malı belgesinin EKAP üzerinden teyidinin yapılabilme imkanı olduğu, dolayısıyla
idare tarafından anılan Yönetmelik’in 58/A maddesi uyarınca söz konusu belgenin
istenilmesine gerek olmadığı görülmüş olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde
olduğu anlaşılmış olmakla birlikte yukarıda yer verilen gerekçe ile anılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması işlemi uygun olduğundan düzeltici işlem tesis edilmesini
gerektirecek bir durumun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, ihalenin şikâyete konu 4 ve 7’nci kısım itibarıyla yatırılması gereken
başvuru bedelinin 27.654,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet
üzerinden 41.482,00 TL'nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/038
: 14
: 10.08.2022
: 2022/UM.II-941
edilen 13.828,00 TL'nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği
anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.