Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Batman İl Sağlık Müdürlüğü
/
2021/794036-Müdürlüğümüz ve Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Kuruluşlarının İhtiyacı Olan 141 Kalem Temizlik Malzemesi Alımı
Bilgi
İKN
2021/794036
Başvuru Sahibi
Puhu Danışmanlık Limited Şirketi
İdare
Batman İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüz ve Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Kuruluşlarının İhtiyacı Olan 141 Kalem Temizlik Malzemesi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/018
: 9
: 23.03.2022
: 2022/UM.IV-389
BAŞVURU SAHİBİ:
Puhu Danışmanlık Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Batman İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/794036 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüz ve Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık
Kuruluşlarının İhtiyacı Olan 141 Kalem Temizlik Malzemesi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Batman İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 10.01.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüz ve Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Kuruluşlarının İhtiyacı
Olan 141 Kalem Temizlik Malzemesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
21.03.2022 tarih ve 13541 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/297 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından teklif edilen ürünlere ilişkin örneklerin
19.01.2022 tarihine kadar Batman İl Sağlık Müdürlüğü Merkezi Satın Alma Birimi adresine
ulaştırılması ve 19.01.2022 tarihinde saat 17.00’da ilgili adreste hazır bulunmaları
gerektiğinin tebliğ edildiği, yapılan tebligat üzerine istenen belge ve ürün numunelerinin
zamanında ve eksiksiz olarak kargoya verildiği, ancak kargoda yaşanan bir gecikme
neticesinde kargonun 19.01.2022 tarihinde ilgili adrese ulaşmadığı, tebligatın 12.01.2022
tarihinde saat 16.41’de yapıldığı ve 19.01.2022 tarihine kadar idareye ulaştırılması istenildiği
düşünüldüğünde hayatın olağan akışı içerisinde verilen sürenin makul olmadığı, bu nedenle
kargoda yaşanan gecikmelerden dolayı kendilerinin sorumlu tutulamayacağı, 02.03.2022
tarihli ve E-84226516-949 sayılı yazı ile asıl evrakların teslim edilmediği gerekçesiyle geçici
teminatlarının gelir kaydedileceğinin bildirildiği, ancak geçici teminatın gelir kaydedilmesi
için mevzuat gereği ihalenin kesinleşmesi, kendilerinin sözleşmeye davet edilmesi ve yapılan
davete icabet edilmemiş olması gerektiği, oysa somut olayda ihale sürecinin numunelerin
değerlendirilmesi aşamasında olduğu, kendilerinin 5 kalem için teklif verdikleri ve her
hâlükârda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi oldukları iki kaleme ilişkin geçici
teminatın gelir kaydedilmesinin mevzuata uygun olmadığı, ayrıca yapılan teklifler için geçici
teminat tutarı 7.200,00 TL iken kendilerinin 7.500,00 TL değerinde geçici teminat mektubu
sundukları, bu nedenle fazla olan kısma ilişkin haklarının iadesinin gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/018
: 9
: 23.03.2022
: 2022/UM.IV-389
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru
bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda itirazen şikâyet dilekçesini imzalayan kişiye ait imza
beyannamesinin aslının ya da noter onaylı örneğinin itirazen şikâyet dilekçesi ekinde yer
almadığı ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/018
: 9
: 23.03.2022
: 2022/UM.IV-389
Söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun
internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin, İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye
04.03.2022 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ
edildiği 11.03.2022 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
21.03.2022 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.