Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çukurova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2021/813744-Akaryakıt Alım İşi
Bilgi
İKN
2021/813744
Başvuru Sahibi
Ran Pet Petrol Gıda Taşım. Maden İnş. San. Tic. A.Ş.
İdare
Çukurova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Akaryakıt Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 9
: 12.01.2022
: 2022/UM.IV-56
BAŞVURU SAHİBİ:
Ran Pet Petrol Gıda Taşım. Maden İnş. San. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çukurova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/813744 İhale Kayıt Numaralı “Akaryakıt Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çukurova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 07.01.2022
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Akaryakıt Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 05.01.2022 tarih ve 395 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/13 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde
“Tankerlere ilişkin (EPDK) dan alınmış taşıma lisansı belgesi ve K1 taşımacılık belgesi”nin
istenildiği, ancak Petrol Piyasası Kanunu ve Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin 9
Temmuz 2019 tarihli ve 30826 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan geçici 10’uncu madde
değişikliği ile kaldırılan belgenin yeterlik kriteri olarak istenilmesinin mümkün olmadığı, bu
belge yerine Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından verilen “Tehlikeli madde faaliyet
belgesi”nin istenilmesi gerektiği, idarenin bu keyfi uygulaması ile ihale gerçekleştirilecek
olursa kaldırılan belgeyi hiçbir isteklinin sunamayacağı ve ihalenin geçerli teklif olmadığı
gerekçesiyle iptal edileceği, bu nedenle söz konusu ihalenin iptal edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 9
: 12.01.2022
: 2022/UM.IV-56
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin iddiasının 09.12.2021 tarihli ihale ilanına yönelik olduğu, bu
nedenle, başvuru sahibinin şikâyet konusu işlemi fark etmesi veya öğrenmesi gereken tarih
olan 09.12.2021 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde 20.12.2021 Pazartesi günü mesai bitimine
kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra
27.12.2021 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla idareye yapılan
şikâyet başvurunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 9
: 12.01.2022
: 2022/UM.IV-56