Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı
/
2022/348165-Bursa İli, Gemlik, İznik, Orhangazi İlçelerinde Kullanılmak Üzere Alttemel, Temel Malzeme, Dolgu Malzemesi, Asfalt Agregası Temini ve Teslimi İşi
Bilgi
İKN
2022/348165
Başvuru Sahibi
Fatih - Balat - İçay - Murat İş Ortaklığı
İdare
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Bursa İli, Gemlik, İznik, Orhangazi İlçelerinde Kullanılmak Üzere Alttemel, Temel Malzeme, Dolgu Malzemesi, Asfalt Agregası Temini ve Teslimi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
: 2022/031
: 9
: 08.06.2022
Karar No
: 2022/UM.IV-675
BAŞVURU SAHİBİ:
Fatih - Balat - İçay - Murat İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/348165 İhale Kayıt Numaralı “Bursa İli, Gemlik, İznik, Orhangazi İlçelerinde
Kullanılmak Üzere Alttemel, Temel Malzeme, Dolgu Malzemesi, Asfalt Agregası Temini ve
Teslimi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 12.05.2022 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Bursa İli, Gemlik, İznik, Orhangazi İlçelerinde Kullanılmak Üzere
Alttemel, Temel Malzeme, Dolgu Malzemesi, Asfalt Agregası Temini ve Teslimi İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.05.2022 tarih ve 24513 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/540 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; “Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından
yapılan 2022/348165 İKN'li "Bursa İli, Gemlik, İznik, Orhangazi İlçelerinde Kullanılmak
Üzere Alttemel, Temel Malzeme, Dolgu Malzemesi, Asfalt Agregası Temini ve Teslimi İşi"
ihalesine teklif vermek üzere teminat mektubu aldıkları, ancak söz konusu ihalede; 09:40 -
10:00 saatleri arasında teklif kullanma aşamasında sistemden kaynaklı hatadan dolayı teklif
verme işlemini gerçekleştiremedikleri, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği”,
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
: 2022/031
: 9
: 08.06.2022
Karar No
: 2022/UM.IV-675
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur...” hükmüne,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda itirazen şikâyet dilekçesini imzalayan kişinin iş ortaklığı
adına itirazen şikayet başvurusu yapma konusunda temsile yetkili olduğunu gösteren
belgelerin aslının ya da noter onaylı örneğinin itirazen şikayet dilekçesi ekinde yer almadığı
tespit edilmiştir.
Ayrıca, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı da tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliklerin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 13.05.2022 tarihinde yapılan şikâyet
başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği 23.05.2022 tarihini takip eden
on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 02.06.2022 Perşembe günü mesai bitimine
kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet adresi üzerinden
yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin, on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
02.06.2022 Perşembe günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
: 2022/031
: 9
: 08.06.2022
Karar No
: 2022/UM.IV-675
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.