Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Pınarhisar Belediye Başkanlığı Etüd Proje Müdürlüğü
/
2022/743576-Pınarhisar Dere Mahallesi Mevkiinde Yürüyüş Yolu Yapılması İşi
Bilgi
İKN
2022/743576
Başvuru Sahibi
Omega Grup Mekanik Müh. Tes. İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Pınarhisar Belediye Başkanlığı Etüd Proje Müdürlüğü
İşin Adı
Pınarhisar Dere Mahallesi Mevkiinde Yürüyüş Yolu Yapılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/041
: 23
: 01.09.2022
: 2022/UY.I-1041
BAŞVURU SAHİBİ:
Omega Grup Mekanik Müh. Tes. İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Pınarhisar Belediye Başkanlığı Etüd Proje Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/743576 İhale Kayıt Numaralı “Pınarhisar Dere Mahallesi Mevkiinde Yürüyüş Yolu
Yapılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Pınarhisar Belediye Başkanlığı Etüd Proje Müdürlüğü tarafından 12.08.2022 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Pınarhisar Dere Mahallesi Mevkiinde Yürüyüş Yolu
Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Omega Grup Mekanik Müh. Tes. İnş. Tur. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin 08.08.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.08.2022 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.08.2022 tarih ve 39905 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 12.08.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/828 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu işte kullanılacak olan ürünlere ilişkin
olarak Teknik Şartname’de kalite güvence sistem belgesi ve TSE belgesinin istendiği, ancak
söz konusu belgelerin ihale aşamasında istenebileceği, bu durumun Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 30. maddesinin (c) bendinde yer alan kalite güvence sistem
belgesinin istenemeyeceği hükmü gereğince mevzuata aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10.
maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
…
8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,
uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından
verilen sertifikalar,
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/041
: 23
: 01.09.2022
: 2022/UY.I-1041
uygulanacak ilkeler” başlıklı 29. maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek
belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü
“İstenecek belgeler” başlıklı 30. maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile
mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere aday veya isteklilerden
istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
a) Yaklaşık maliyetine bakılmaksızın aday veya isteklinin (Mülga ibare: 25/01/2017-
29959 R.G./1. md.) teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler ile iş deneyim belgesinin
her ihalede istenilmesi zorunludur.
b) Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler (Mülga ibare: RG-13/8/2012-28383)
(…), yaklaşık maliyeti eşik değerin;
1) Onda birine kadar olan ihalelerde istenilemez,
2) (Değişik: RG-3/7/2009-27277)Onda birinden eşik değerin yarısına kadar olan
ihalelerde istenilebilir,
3) (Değişik: RG-3/7/2009-27277)Yarısına eşit ve bu değerin üzerinde olan ihaleler ile
yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde istenilmesi zorunludur.
4) (Ek bent: 25/01/2017-29959 R.G./1. md.) Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin
belgelerin istenildiği işlerin ihalelerinde, banka referans mektubu istenilmesi zorunlu değildir.
c) Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi, yaklaşık maliyeti
eşik değerin;
1) Yarısına kadar olan ihalelerde istenemez,
2) Yarısı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde istenilebilir.
ç) (Mülga: RG-26/6/2010-27623)
d) (Mülga: RG-26/6/2010-27623)
e) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer
belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale
konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili
idarece belirlenir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2. maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Pınarhisar Dere Mahallesi Mevkiinde Yürüyüş Yolu Yapılması İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):
d) Kodu:
e) Miktarı: 6500m2 Ebatta S Kaldırım Taşı Döşenmesi İşi, 4 Adet Beton Bank (Montaj
Dahil), 4 Adet Beton Çöp Kovası (Montaj Dahil)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Pınarhisar İlçesi Dere Mahallesi
Mevikisi” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/041
: 23
: 01.09.2022
: 2022/UY.I-1041
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7. maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler
ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan
etmeleri gerekmektedir.
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP'tan alınır.
b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.
ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama
yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname.
e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer
alan iş ortaklığı beyannamesi,
f) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, isteklinin alt yüklenicilere
yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,
g) Bu madde boş bırakılmıştır.
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin
sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması
halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri
veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz
olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya
daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,
ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır
kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge,
ı) Yetkili Satıcı Belgesi, Üretici Firma İse TSE belgesi
i) Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarih ve 6102 sayılı Türk Ticaret
Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan
şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini
tevsik eden belge
7.1.2) Bu ihalede, istenen belgeler yerine yeterlik sertifikası sunulamaz.
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/041
: 23
: 01.09.2022
: 2022/UY.I-1041
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden
geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az %
80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i
oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen
bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde Yer
Alan Benzer İş Gruplarından A.V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ veya ihale konusu işi de
içeren iş deneyim belgeleri benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisi, Harita Mühendisi, Harita
Teknikeri...” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “8 cm beton “S” parke taş temini ve yapımı” başlıklı 1.
maddesinde “E- Beton parkeler, ISO 9001:2015 (Beton Parke ve Beton Bordür malzemelerini
kapsayan) Kalite Güvence Sistemi kapsamında üretilecek ve TS 2824 EN 1338 belgeli
olacaktır. Bu belgeler ihale aşamasında istenecektir.
8 cm S taşı için TS 2824 EN 1338 belgesi aşağıdaki sınıfları kapsamalıdır
a) Aşınmaya karşı direnç sınıfı özelliği 4(1)
b) Hava etkileri ile yıpranmaya karşı direnç dayanımı, donma ve çözücü tuzlara karşı
direnci sınıfı özelliği 3(D)
c) Hava etkileri ile yıpranmay a karşı direnç su emme sınıfı özelliği 2(B)
…
İ- İstenilen malzemelerin Belediye Şantiyesine istifi sırasında belediyemiz kontrolleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/041
: 23
: 01.09.2022
: 2022/UY.I-1041
tarafından alınacak numunelere Beton küp basınç dayanımı deneyi (TS EN 12390-3 NİSAN
2003),Beton silindir numune basınç dayanımı deneyi (TS EN 12390-3 NİSAN 2003), Beton
parke taşı aşınma deneyi (TS 2824 EN 1338 NİSAN 2005), Beton parke taşı yarmada çekme
deneyi (TS 2824 EN 1338 NİSAN 2005) yaptırılması istenebilir. Bunlarla ilgili tüm bedeller
yüklenici tarafından ödenecektir.
J- Beton parke taşı aşınma deneyi (TS 2824 EN 1338 NİSAN 2005 ) ,Beton parke taşı
yarmada çekme deneyi (TS 2824 EN 1338 NİSAN 2005) , Su emme deneyi ( Parke taşı,
bordür taşı TS 2824 EN 1338 NİSAN 2005 TS 436 EN 1340 NİSAN 2005) , uygunluğuna dair
belgeler ihale aşamasında da istenecektir. Standartlara vc evsafına uymayan malzemeye ücret
ödenmez ve idari şartnamede öngörülen cezai işlem uygulanır.” düzenlemesi,
“Düz beton bank (45*16*45) temini ve yerinde montajı” başlıklı 2. maddesinde “Beton
bank, ISO 9001:2015 (Beton kent mobilyaları ve beton bank malzemelerini kapsayan) Kalite
Güvence Sistemi kapsamında üretilecek ve Türk Standartları Enstitüsünden alınmış TSE 7941
…
belgeli olacaktır. Bu belgeler ihale aşamasında istenecektir ” düzenlemesi,
“Beton çöp kutusu temini ve yerinde montajı” başlıklı 3. maddesinde “Beton çöp
kutusu, ISO 9001:2015 (Beton kent mobilyaları ve beton çöp kutusu malzemelerini kapsayan)
Kalite Güvence Sistemi kapsamında üretilecek ve Türk Standartları Enstitüsünden alınmış TS
EN 13 198 belgeli olacaktır. Bu belgeler ihale aşamasında istenecektir…” düzenlemesi yer
almaktadır.
Başvuru konusu ihaleye ilişkin ihale dokümanının ekindeki standart formlar arasında
yer alan “KİK015.4B/EKAP-Y” numaralı yeterlik bilgileri tablosuna ilişkin standart formun
dipnotunda “*Yukarıdaki tablo örnek olarak hazırlanmış olup; bu tablo idare tarafından,
ilgili Uygulama Yönetmeliğinde yer alan düzenlemeler esas alınarak, ihale dokümanında fiyat
dışı unsurlar dahil teklifle birlikte sunulması istenen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine
ilişkin gerekli bilgilerin açık ve anlaşılır bir şekilde beyan edilmesini temin edecek şekilde,
her belge ve kriter için ayrı satır açılmak suretiyle hazırlanacaktır. Belgelerde yer alan hangi
bilgilerin beyan edilmesi gerektiğine ilişkin tabloda yer verilen tarih, sayı vb. kriterlere
yenileri eklenebileceği gibi, EKAP’ta duyurulan sorgulama kriterleri esas alınarak da bu
kriterlerde değişiklik yapılması mümkündür.
…
*Bu tabloda yer alan ancak ihaleye katılım için gerekli olmayan belge ve kriterler
tablodan çıkartılacak, bu tabloda yer almayan ancak fiyat dışı unsurlar da dahil olmak
üzere ihaleye katılım için gerekli olan belge ve kriterler tabloya eklenecektir. Tabloda
belirtilen bir belge veya yeterlik kriteri için istekliler tarafından birden fazla belgenin
sunulmasının gerekmesi halinde, her belge için yeni bir satır eklenerek gerekli bilgiler
yazılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Pınarhisar Belediye Başkanlığı Etüd Proje Müdürlüğü tarafından 12.08.2022 tarihinde
e-ihale olarak gerçekleştirilen “Pınarhisar Dere Mahallesi Mevkiinde Yürüyüş Yolu Yapılması
İşi” ihalesine 2 isteklinin katıldığı, 15.08.2022 tarihli ihale komisyonu kararı gereğince
ihalenin Ağdaş İnşaat Taahhüt Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereğince, idarelerce ihalelere katılım için
istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı ile İdari
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/041
: 23
: 01.09.2022
: 2022/UY.I-1041
Şartname’de belirtilmesi gerekmektedir. Ayrıca İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde
isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgelere de yer
verilebileceği düzenlendiğinden, Teknik Şartname’de belirtilen ve İdari Şartname’nin 7.5.4.
maddesi kapsamında düzenlenen belgelerin de yeterlik belgesi olabileceği anlaşılmıştır.
Başvuru konusu ihalede idare tarafından İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için
gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. maddesinde isteklilerin ihaleye
katılabilmeleri için e-teklifleri kapsamında sunmaları gereken belgelerin düzenlendiği, söz
konusu belgeler arasında “Yetkili Satıcı Belgesi, Üretici Firma İse TSE belgesi”nin de
bulunduğu, ancak anılan Şartame’nin 7.5.4. maddesinde isteklilerin teklifleri kapsamında
sunmaları gereken, Şartnamenin 7. maddesi dışındaki maddeleri ile Teknik Şartname’de
belirtilen belgelere ilişkin olarak herhangi bir belge düzenlenmediği, başvuru sahibi
tarafından iddia konusu edilen “kalite güvence sistem belgesi”nin anılan Şartname’nin 7.
maddesinde düzenlenmediği ve yeterlik kriteri olarak belirlenmediği tespit edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK009.0/Y no’lu
zarf açma ve belge kontrol tutanağının dip notunda, İdari Şartname ve Teknik Şartname’de
yeterlik belgesi olarak istenilen belgelerin her birinin dikkate alınarak düzenleneceği, her bir
hücresi için “VAR veya YOK” ibarelerinden uygun olanının, teklif mektubu ve geçici
teminata ilişkin belgeler için ise “UYGUN veya UYGUN DEĞİL” ibarelerinden birisinin
kullanılmak suretiyle doldurulacağı belirtilmiştir. Başvuru konusu ihaleye ilişkin zarf açma
belge kontrol tutanağı incelendiğinde, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince
Teknik Şartname’de istenilen belgeler için ayrı bir sütun açılmadığı görülmüştür.
Ayrıca başvuru konusu ihaleye ilişkin ihale dokümanının ekindeki standart formlar
arasında yer alan “KİK015.4B/EKAP-Y” numaralı yeterlik bilgileri tablosuna ilişkin standart
formun dipnotunda anılan tablonun idare tarafından isteklilere ait tekliflerle birlikte
sunulması istenen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin gerekli bilgilerin açık ve
anlaşılır bir şekilde beyan edilmesini temin edecek şekilde, her belge ve kriter için ayrı satır
açılmak suretiyle hazırlanacağı belirtilmiş olup, Teknik Şartname’de istenilen belgeler için
söz konusu tabloda ayrı bir sütun açılmadığı görülmüştür.
Teknik Şartname’de beton parkelerin ISO 9001:2015 (beton parke ve beton bordür
malzemelerini kapsayan) kalite güvence sistemi kapsamında üretileceği ve “TS 2824 EN
1338” belgeli olacağı, düz beton bankın ISO 9001:2015 (beton kent mobilyaları ve beton
bank malzemelerini kapsayan) kalite güvence sistemi kapsamında üretileceği ve Türk
Standartları Enstitüsü’nden alınmış “TSE 7941” belgeli olacağı, beton çöp kutusunun ISO
9001:2015 (beton kent mobilyaları ve beton çöp kutusu malzemelerini kapsayan) kalite
güvence sistemi kapsamında üretileceği ve Türk Standartları Enstitüsü’nden alınmış “TS EN
13 198” belgeli olacağı, söz konusu belgelerin ihale aşamasında isteneceği düzenlenmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerinden
idarelerce ihalelere katılım için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak
kriterlerin ihale ilanı ile İdari Şartname’de belirtilmesi gerektiği, idarece İdari Şartname’nin
7.5.4. maddesinde anılan Şartname’nin 7. maddesi dışındaki maddeleri ile Teknik
Şartname’de yer alan belgelerin belirtilmesinin gerektiği, belirtilmediği durumda ise İdari
Şartname’nin 7. maddesinde düzenlenen dışındaki belgelerin yeterlik kriteri kapsamında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/041
: 23
: 01.09.2022
: 2022/UY.I-1041
istenecek bir belge olarak dikkate alınmayacağı anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde, başvuru konusu ihalede zarf açma ve belge kontrol
tutanağında ve ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen yeterlik bilgileri tablosunda
Teknik Şartname’de istenilen belgeler için ayrı bir sütun açılmadığı, ayrıca İdari
Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.
maddesinde başvuru sahibi tarafından iddia konusu edilen “kalite güvence sistem belgesi” adı
altında bir belgenin ihaleye katılacak olan istekliler tarafından sunulması gereken bir yeterlik
belgesi olarak düzenlenmediği görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.