Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Altınordu Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü
/
2022/792780-Altınordu İlçesi Muhtelif Yerlerde 10 (On) Adet Semt Sahası Yapım İşleri
Bilgi
İKN
2022/792780
Başvuru Sahibi
Mehmet Çetin İnşaat Taahhüt İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Altınordu Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Altınordu İlçesi Muhtelif Yerlerde 10 (On) Adet Semt Sahası Yapım İşleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/059
: 103
: 21.12.2022
: 2022/UY.I-1641
BAŞVURU SAHİBİ:
Mehmet Çetin İnşaat Taahhüt İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Altınordu Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/792780 İhale Kayıt Numaralı “Altınordu İlçesi Muhtelif Yerlerde 10 (On) Adet Semt
Sahası Yapım İşleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Altınordu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 09.09.2022 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Altınordu İlçesi Muhtelif Yerlerde 10 (On) Adet Semt
Sahası Yapım İşleri” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Çetin İnşaat Taahhüt İthalat İhracat
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 04.11.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında
idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 23.11.2022 tarih ve
62378 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.11.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1358 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan istekli olan Muhammed Varışlı’nın ihale konusu alanda
Alt Yapı İşleri, (Saha İşleri) ile ilgili işleri yapacağına ilişkin herhangi bir faaliyet konusunun
yer almadığı, bahse konu isteklinin ihale konusu alanda faaliyet göstermediği, 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu’na göre istekli sıfatına haiz olunabilmesi için anılan Kanun’un 4’üncü
maddesinde ihale konusu alanda faaliyet gösterilmesi şartının getirildiği, bu nedenle anılan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) İhale uhdesinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda sunulan belgelerin
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde istenilen belgeleri karşılamadığı, idareye sunulan
belgelerin İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesine uygun olarak sunulmadığı, yeterlik
bilgileri tablosunda ilgili belgeleri düzenleyen kurum/kuruluşa ilişkin beyan edilen bilgiler ile
idareye sunulan belgelerdeki bilgilerin birbiri ile uyumlu olmadığı, ayrıca belgelerin tasdik
işlemine tabi tutulması gerekirken idareye sunulan belgelerin herhangi bir tasdik işlemine de
tabi tutulmadığı, bahse konu belgelerin bu haliyle geçerli birer belge olarak kabul
edilemeyeceği, dolayısıyla anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/059
: 103
: 21.12.2022
: 2022/UY.I-1641
3)İhale üzerinde bırakılan isteklinin ihalede istenilen asgari tutarı karşılamadığı,
benzer iş tanımına uygun olmadığı, ihale dokümanı düzenlemelerinden, ihale konusu işin alt
yapı İşleri, (saha işleri) semt sahaları yapım işleri ile ilgili işleri kapsadığı, ihale üzerinde
bırakılan istekli olan Muhammed Varışlı’ya ilişkin olarak yapılan sorgulamada, 05.09.2012
tarihli ve 8146 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yer alan gerçek kişinin amaç ve
konusunun “Plan-Proje- Taahhüt-Anahtar Teslimi İnşaat- Mühendislik ve Müteahhitlik-
Hizmetleri” olarak belirtildiği, bu çerçevede, anılan gerçek kişinin “amaç ve konu”lar
arasında ihale konusu iş nev’inden herhangi bir faaliyet alanının bulunmadığı, Yapım
İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde (A) Altyapı İşleri XVIII. GRUP: SAHA İŞLERİ
içerisine “1. AV grubu işler, 2. AVI grubu işler, 3. AVII grubu işler, 4. AVIII grubu işler, 5.
Spor ve rekreasyon alanları için saha tanzim işleri, 6. Peyzaj sahaları tanzim işleri ve 7.
Yüzey ve platform işleri” dâhil olduğu ihale uhdesinde bırakılan isteklinin teklifinin ekinde
sunduğu iş deneyim belgesinin ihalede istenilen oranı ve ihale konusu işe uygun olmayan iş
deneyim belgesi sunulduğu gerekçesiyle ilgili istekliye ait teklifinin değerlendirme
bırakılması gerektiği, iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tüzel kişilik ve ehliyet” başlıklı 125’inci
maddesinde “(1) Ticaret şirketleri tüzel kişiliği haizdir.
(2) Ticaret şirketleri, Türk Medenî Kanununun 48 inci maddesi çerçevesinde bütün
haklardan yararlanabilir ve borçları üstlenebilirler. Bu husustaki kanuni istisnalar saklıdır.”
hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli:
Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu
veya yapım müteahhidini,
İstekli olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik
dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi,
… İfade eder.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza
beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin
yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/059
: 103
: 21.12.2022
: 2022/UY.I-1641
olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen
hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla
mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup,
ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri
4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan
düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“a) Adı: Altınordu İlçesi Muhtelif Yerlerde 10 (On) Adet Semt Sahası Yapım İşleri…
…e) Miktarı: 7.930 m2 alan üzerine yapılacak semt sahaları yapım işlerini kapsar.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.17.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP'tan alınır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ile 6762
sayılı (mülga) Türk Ticaret Kanunu’nda yer alan ultra vires ilkesinin kaldırılmasıyla ticaret
şirketlerinin, ana sözleşmelerinde yer almayan faaliyet konuları dışında da bütün haklardan
yararlanıp, borçları üstlenebilmeleri bakımından Türk Ticaret Kanunu açısından herhangi bir
engelin bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü
maddesinde istekli olabilecek “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik
dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim”
olarak tanımlanmıştır. Bu bakımdan, ihale konusu alanda faaliyet gösterme şartı, 6102 sayılı
Kanun’un 125’inci maddesi uyarınca kanuni istisna niteliğindedir. Anılan mevzuat hükmü
uyarınca, istekli olabilecek sıfatını kazanmak için ihale konusu alanda faaliyet gösterilmesi
gerektiği hususu dikkate alındığında, ihaleye teklif vererek istekli sıfatını kazanan kişi ya da
kuruluşların öncelikle bu şartı sağlamaları gerektiği değerlendirilmiştir.
Başvuruya konu uyuşmazlık kapsamında 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’ndaki genel
düzenleme yerine özel kanun niteliği taşıyan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki
düzenlemenin esas alınması ve istekli olabilecekler için geçerli olan ihale konusu alanda
faaliyet gösterilmesi şartının isteklilerce de öncelikle sağlanmasının uygun olacağı kanaatine
ulaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun ve ikincil mevzuat hükümlerinde isteklilerin ihale konusu alanda
faaliyet gösterdiğinin tevsikine ilişkin bir belge istenilmediği, zira kural olarak isteklilerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/059
: 103
: 21.12.2022
: 2022/UY.I-1641
ihale konusu iş ile iştigal ettikleri kabulünün bulunduğu anlaşılmış, isteklilerin ihale konusu
alanda faaliyet gösterdiğine ilişkin ticaret sicil gazetelerini sunma zorunlulukları
şirketin faaliyet alanına ilişkin inceleme yapılabilmektedir.
Bu çerçevede yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli olan Muhammed
sorgulamada, 05.09.2012 tarihli ve 8146 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde “Plan-Proje
Taahhüt–Anahtar Teslimi İnşaat-Mühendislik ve Müteahhitlik-Hizmetleri” işlerinin yer aldığı,
bahse konu gerçek kişinin işlerinin arasında spesifik olarak “Saha Yapım İşleri” faaliyetinin
bulunmadığı görülmekte ise de, anılan gerçek kişinin konuları arasında sayılan “…Anahtar
Teslimi İnşaat, Mühendislik ve Müteahhitlik-Hizmetleri…” işlerinin ihale konusu “Saha
Yapım İşleri” faaliyetini kapsadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Ayrıca, başvuruya konu ihalede imzalanacak sözleşme çerçevesinde ihale konusu iş
kapsamında idarece inşası istenilen yapım işinin ihale dokümanında tanımlanan fen ve sanat
kurallarına uygun bir şekilde inşa edilmesine ilişkin sorumluluğun yükleniciye ait olduğu ve
sözleşmenin yürütülmesi aşamasında idarenin denetim, muayene ve kabul işlemlerini Yapım
İşleri Muayene ve Kabul Yönetmelik hükümlerine göre yapacağı, bu itibarla başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde “...Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır. Şikâyet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya
işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/059
: 103
: 21.12.2022
: 2022/UY.I-1641
bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde,
gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale
tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların
veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir...”
hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir….
…7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
İstekli;
a) ISO 27001:2013, ISO 22301:2012, ISO 20000-1:2018 ISO 9001:2015 standart
belgeleri ile
b) İstekli ikinci bir kişi veya tüzel kişiliğe ait TYSİT sistemi ve yazılımı teklif etmesi
durumunda ilgili yazılımı satmaya ve kalite belgelerini kullanmaya yetkilendirildiğine ait
yetki belgesini teklif ile birlikte idareye sunacaktır.
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz...
…7.9.7. Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli
7.9.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibinin, teklif vererek istekli sıfatını taşıdığı ve ihale dokümanına ilişkin
yasal süre içerisinde şikâyet başvurusunda bulunmadığı hususları göz önüne alındığında,
isteklilerce, idarece ihale dokümanında yapılan düzenlemelere uygun teklif verilmesi
gerektiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin ikinci iddiası ihale dokümanında yapılan
düzenlemelere göre incelenmiştir.
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü istekliler tarafından ISO 27001:2013, ISO 22301:2012,
ISO 20000-1:2018 ve ISO 9001:2015 standart belgeleri ile ikinci bir kişi veya tüzel kişiliğe
ait TYSİT sistemi ve yazılımı teklif etmesi durumunda ilgili yazılımı satmaya ve kalite
belgelerini kullanmaya yetkilendirildiğine ait yetki belgesini teklif ile birlikte idareye
sunacağının düzenlendiği, diğer yandan anılan Şartname’nin 7.9.7’nci maddesinde kalite ve
standarda ilişkin belgelerin sunuluş şeklinin boş bırakılarak idarece düzenlenmediği tespit
edilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekli Muhammed Varışlı’ya ait Yeterlik Bilgileri
Tablosu’nun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “Diğer Belgeler”
satırında “İstekliye Ait Bilgiler” kısmında ISO 27001:2013, ISO 22301:2012, ISO 20000-
1:2018 ile ISO 9001:2015 standart belgelerinin sadece adına yer verildiği, bahse konu
belgelere ilişkin başkaca bir bilginin yer almadığı ve TYSİT sistemi ve yazılımına ilişkin
herhangi bir beyanının bulunmadığı tespit edilmiştir.
İdare tarafından EKAP üzerinden Muhammed Varışlı’ya gönderilen 09.09.2022 tarihli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/059
: 103
: 21.12.2022
: 2022/UY.I-1641
yazı ile ISO 27001:2013, ISO 22301:2012, ISO 20000-1:2018 ile ISO 9001:2015 standart
belgeleri ile istekli ikinci gerçek kişi veya tüzel kişiliğe ait TYSİT sistemi ve yazılımı teklif
etmesi durumunda ilgili yazılımı satmaya ve kalite belgelerini kullanmaya yetkilendirildiğine
ait yetki belgesinin sunulmasının talep edildiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü isteklilerin TYSİT sistemi ve yazılımının kendisine ait
olmaması durumunda ilgili yazılımı satmaya ve kalite belgelerini kullanmaya
yetkilendirildiğine ait yetki belgesi sunması gerektiğinin düzenlendiği anlaşılmış olup, ihale
üzerinde bırakılan istekli Muhammed Varışlı’nın söz konusu yazılıma kendi sahip olması
durumunda ihale dokümanında yapılan düzenlemeye göre anılan isteklinin herhangi bir belge
sunmasının zorunlu olmadığı,
Ayrıca, Muhammed Varışlı’nın sunmuş olduğu kendi adına düzenlenen ISO
27001:2013, ISO 22301:2019, ISO 20000-1:2018 ile ISO 9001:2015 standart belgelerin
“UGMCERT Certificate Limited Company” tarafından tanzim edildiği, bahse konu belgelerin
Türkçe ve İngilizce dillerinde düzenlendiği, ihale dokümanında yapılan düzenlemelere göre
istenilen bilgilerin Türkçe olarak yer aldığı ve bahse konu belgelerin ilk düzenleme
tarihlerinin 07.09.2022 ve geçerlik tarihlerinin 06.09.2023 olduğu anlaşılmış olup, başvuru
sahibinin ikinci iddiasının yerinde olmadığı sunucuna ulaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar”
başlıklı 62’nci maddesinde “h) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları
lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı
geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi
Yeni Türk Lirası (Sekizyüzsekizbinyüzyetmişiki Türk Lirası)* olarak hesaplanmak üzere 10
uncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi
bulunan mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim
mühendis ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da
kullanılabilir.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin ‘’İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri’
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/059
: 103
: 21.12.2022
: 2022/UY.I-1641
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 50'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur…
…7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler
tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
(A) ALT YAPI İŞLERİ, XVIII.GRUP : SAHA İŞLERİ benzer iş olarak kabul
edilecektir.
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:
İnşaat Mühendisi veya Mimar...” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli olan Muhammet Varışlı’nın Sütçü İmam Üniversitesi
İnşaat Mühendisliği Bölümü’nden 13.06.2012 yılında mezun olduğu ve iş deneyimini
gösteren belge olarak Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda diplomasını beyan ettiği, diplomanın
idare tarafından EKAP üzerinden teyit edildiği görülmüştür.
İhale dokümanında diploma olarak inşaat mühendisliği veya mimarlık diplomasının iş
deneyimi olarak kullanabileceğinin belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu
inşaat mühendisliği diplomasının İdari Şartname’nin 7.6.1’inci maddesinde yapılan
düzenlemeye uygun olduğu,
İhale üzerinde bırakılan istekli olan Muhammet Varışlı’nın teklifi kapsamında
sunduğu birim fiyat teklif mektubu incelendiğinde teklif bedelinin 9.694.000,00TL, İdari
Şartname’nin 7.5’inci maddesinde yer verilen düzenlemeler dikkate alındığında, söz konusu
istekli tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının 4.847.000,00 TL. olduğu,
anılan kişinin mezuniyeti üzerinden geçen sürenin 10 yılı aştığı, 10 yıl üzerinden hesaplama
yapıldığında 8.081.720,00 TL tutara ulaşıldığı dikkate alındığında, ihalede istenilen iş
deneyim tutarını sağladığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin sonuncu iddiasının da yerinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/059
: 103
: 21.12.2022
: 2022/UY.I-1641
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.