Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
/
2021/738304-Karayaka (Tokat) Kanalizasyon ve İçmesuyu İnşaatı
Bilgi
İKN
2021/738304
Başvuru Sahibi
Vedat GÜRBÜZ - Sepmer İnşaat Madencilik Üretim Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Karayaka (Tokat) Kanalizasyon ve İçmesuyu İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/009
: 18
: 16.02.2022
: 2022/UY.I-248
BAŞVURU SAHİBİ:
Vedat GÜRBÜZ - Sepmer İnşaat Madencilik Üretim Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/738304 İhale Kayıt Numaralı “Karayaka (Tokat) Kanalizasyon ve İçmesuyu İnşaatı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından
29.12.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayaka (Tokat) Kanalizasyon ve
İçmesuyu İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Vedat Gürbüz - Sepmer İnşaat Madencilik Üretim
Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 17.01.2022 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 18.01.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
27.01.2022 tarih ve 3853 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.01.2022 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/115 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından İş Ortaklığına “Teknik Değer
Nitelik Puanı” yönünden sıfır (0) puan verilmesinin hatalı olduğu ihale dokümanında
belirtilen şartların sağlanmış olduğu, bu durumda iş ortaklığına “Teknik Değer Nitelik Puanı”
yönünden üç (3) puan verilmesi gerektiği, sunulan teklifin fiyat dışı unsur şartnamesinde
belirtilen şartları taşıdığı, iş ortaklığınca yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim
belgeleri üzerinden değerlendirme yapılması gerektiği, bununla birlikte EKAP’a kayıtlı olan
Vedat Gürbüz adına ve Sepmer İnşaat Madencilik Üretim Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti. adına
düzenlenmiş olan iş deneyim belgelerinin de bulunduğu, söz konusu iş deneyim belgelerinin
idare tarafından EKAP üzerinden kontrol edilebileceği, ihale dokümanlarının hiçbir yerinde
“Toplam Değer Nitelik Puanı” için ayrıca yeterlik kriterleri olarak sunulan iş deneyim
belgeleri haricinde iş deneyim belgesi sunulması gerektiğine ilişkin bir düzenleme
bulunmadığı, İdare tarafından “Toplam Değer Nitelik Puanı” için ilave iş deneyim belgesi
istenildiği, bu durumlar göz önüne alındığında idare tarafından dokümanların hatalı
yorumlandığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/009
: 18
: 16.02.2022
: 2022/UY.I-248
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrasında “Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece
fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik,
kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik
açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği
ihalelerde, ihale dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları
belirlenir.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif,
sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak
belirlenir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı
62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve
bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı
unsur olarak belirlenebilir.
(2)
Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da
dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi
ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için
sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3)
Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan
kaldırıcı bir şekilde belirlenemez.
(4)
Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına
ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından
gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki
unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3. maddesinde;
“53.3.1. Kanunun 40 inci maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat
esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet
etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak
belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem kullanılarak
belirlenebileceği hususu tamamen idarenin takdirinde olup fiyat dışı unsurlar kullanılarak
belirlenmesi durumunda aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.
53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere halel
getirmeyecek bir biçimde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.
53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal
değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.
53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak yalnızca niceliksel unsurların belirlenmesi zorunlu
olmayıp bu kapsamda niteliksel belirlemeler de yapılabilir. Bu bağlamda, ihale konusu işin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/009
: 18
: 16.02.2022
: 2022/UY.I-248
beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik parametreler, kamuya
karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da
ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının
birbiri ile uyumu gibi hususlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilecektir. ” düzenlemesi yer
almaktadır.
Karayaka (TOKAT) Kanalizasyon ve İçme Suyu İnşaat İşine Ait İdari Şartname’nin
“Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde; “35.1. Bu
ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate
alınarak belirlenecektir.
35.1.1. Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat
Dışı Unsur Puanı
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan= ( (En Düşük Teklif Fiyatı / İsteklinin Teklif Fiyatı) X İdarece girilen
Teklif Fiyat Puanı ) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:60
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:40
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik
puanlaması
(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 37 )
<i> Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere
ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere
verilmiş olan teklifler, isteklinin kısma/ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100
ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında
kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. İş kalemlerinde
gruplama yapılmış olması halinde, gruba dâhil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen
tutarların toplamının, isteklinin kısma/ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100
ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran
arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.
Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli
esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları
hesaplanacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı? : Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı? :Hayır
Nispi Değeri: Var olanlara puan uygulanacak
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Var/Yok Durumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 3 )
<i> Aşağıda belirlenen kriterin "Var" seçilmesi halinde mi, "Yok" seçilmesi halinde mi
puan alınacağı belirlenmiş olup; istekli tarafından belirlenen kritere ilişkin "Var" veya "Yok"
seçimlerinden biri yapılabilecek ve seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi
durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Teknik Değer Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur Puanı-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/009
: 18
: 16.02.2022
: 2022/UY.I-248
2/FDUP-2)
Not: Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları teknik şartname dokümanları arasında yer
almaktadır
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı? : Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı? : Hayır
Fiyat Dışı
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Unsur
Puanı
Teknik Değer Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur Puanı-2/FDUP-
2)
3
Not: Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları teknik şartname dokümanları
arasında yer almaktadır
35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilecektir.
35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale
sonuçlandırılacaktır.
35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.1.1. maddesinde yer alan fiyat
dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenecektir.
35.3. Fiyat avantajı uygulanması:
35.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Ayrıca, Karayaka (TOKAT) Kanalizasyon ve İçmesuyu İnşaatı Fiyat Dışı Unsurlara
İlişkin Gerekçeli Açıklama Belgesi’nde; “A.3. Teknik Değer Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur
Puanı-2/FDUP-2)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/009
: 18
: 16.02.2022
: 2022/UY.I-248
İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında Kamu veya Özel Sektöre karşı yapmış olduğu
işlerden almış olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici
kabulü yapılan veya halen yapımı devam eden (İş durum belgesi düzenlenmiş işler), yapım
işleri ihaleleri uygulama yönetmeliği esaslarına göre, teklif bedelinin %50’sinden az
olmamak üzere tek sözleşmeyle yerine getirilmiş içmesuyu isale hatları inşaatı (İİH) ve/veya
içme ve kullanma suyu şebeke inşaatı (İKŞ), kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı
(KY) işlerini içeren, noter onaylı veya aslı idarece görülmüş; iş deneyim belgesi (EKAP’a
kayıtlı olanlar için onay şartı yoktur) sunması şartıyla, aşağıda belirtilen puanlar verilecektir.
(*) (**)
(İHH): “İçmesuyu isale hatları inşaatı”
(İKŞ): “İçme ve kullanma suyu şebeke inşaatı”
(KY): “Kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı”
Puan
İçmesuyu isale hatları ve/veya içmesuyu ve kullanma suyu şebeke ve/veya kanalizasyon ve/veya
yağmursuyu şebeke inşaatı işi İş Deneyimi Belge Sayısı
0 ise
0
3
1 ve daha fazlası ise
Puan alacaktır.
(*) Yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgesi (İİH) ve/veya (İKŞ)
ve/veya (KY) işlerini içeriyor ise Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak
dikkate alınacaktır.
(**) Ancak yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgeleri, (İİH)
ve/veya (İKŞ) ve/veya (KY) işleri yanında diğer iş gruplarındaki işleri de içeriyorsa, hakediş,
metraj cetvelleri vb. bilgi ve belgeler ile tevsik etmesi şartıyla (İİH) ve/veya (İKŞ) ve/veya
(KY) işlerine ait kısmının teklif bedelinin %50’sinden az olmamak şartını sağlaması halinde
de Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak dikkate alınacaktır.
Ortak girişimlerde ise pilot ortağın yukarıda verilen şartı taşıması ve özel ortakların
her biri için ise teklif bedelinin %30’undan az olmamak üzere tek sözleşmeyle yerine
getirilmiş (İİH) ve/veya (İKŞ) ve/veya (KY) işlerini içeren, noter onaylı veya aslı idarece
görülmüş; Yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgesi (EKAP’a kayıtlı
olanlar için onay şartı yoktur), sunulması durumunda Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2)
3 (üç) puan olarak dikkate alınacaktır.
Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) için sunulan veya dikkate alınan İş Deneyim
Belgelerinden İş Denetleme ve/veya İş Yönetme Belgesi sunan İsteklilere FDUP-2 olarak
0(sıfır) puan verilecektir.
İsteklinin teknik değer nitelik puanı için vereceği iş deneyim belgesi Yapım İşleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/009
: 18
: 16.02.2022
: 2022/UY.I-248
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği esaslarına göre güncellenerek değerlendirmeye alınacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Puanı (FDUP), İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanı
(FDUP-1), Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2)’nın toplamıdır.
FDUP = FDUP-1 + FDUP-2
A.4 Değerlendirme puanı (DP):
A. Değerlendirme puanı (DP), teklif fiyat puanı ile fiyat dışı unsur puanının
(DP=TFP+FDUP) toplamıdır.
B. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, değerlendirme puanı en yüksek olan istekliye
ait tekliftir.
C. Puanlama sonucunda eşit puanlı tekliflerden, fiyatı daha düşük olan istekli,
ekonomik açıdan avantajlı teklif sayılacaktır.” hükümleri yer almaktadır.
29.12.2021 tarihinde yapılan ihaleye 49 isteklinin teklif verdiği, idare tarafından sınır
değerin 16.921.504.58 TL olarak hesaplandığı ve teklifi sınır değerin altında olduğu
gerekçesiyle 17 isteklinin teklifinin reddedildiği, 06.01.2022 onay tarihli ihale komisyonu
kararı ile ihalenin Özyıldızlar İnş. ve Tic. Ltd. Şti. üzerine bırakıldığı, idare tarafından
başvuru sahibi Vedat Gürbüz- Sepmer İnşaat Madencilik Üretim Pazarlama San. Tİc. Ltd. Şti.
İş Ortaklığı’na fiyat dışı unsur puanı olan ‘’Teknik Değer Nitelik Puanı’’ yönünden sıfır (0)
puan verilmesi nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak uygun görülmediği,
bunun üzerine başvuru sahibinin 17.01.2022 tarihinde idareye şikayet başvurusunda
bulunduğu, 18.01.2022 tarihinde idarenin kararı ile şikayet başvurusunun reddedildiği ve
başvuru sahibinin 27.01.2022 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikayet
başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.
Söz konusu ihaleye ilişkin doküman düzenlemeleri incelendiğinde, ekonomik açıdan en
avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği bu
kapsamda toplam puanın teklif fiyatı puanı ile fiyat dışı unsur puanının toplanması sonucunda
elde edileceği, teklif fiyat puanının 60 üzerinden fiyat dışı unsur puanının 40 üzerinden
hesaplanacağı, fiyat dışı unsur puanının 37 puanlık kısmının değerlendirme yöntemi olarak İş
kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlamasına göre her bir iş kalemi için verilen teklifin,
toplam teklif bedeline oranının o iş kalemi için verilen aralıktaki alt ve üst limitlere eşit veya
alt ve üst limitler arasına girmesi durumuna göre hesaplanacağı, 3 puanın ise isteklinin yurt
içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre karşı yapmış olduğu işlerden almış olduğu ve
ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan veya halen
yapımı devam eden (İş durum belgesi düzenlenmiş işler), yapım işleri ihaleleri uygulama
yönetmeliği esaslarına göre, teklif bedelinin %50’sinden az olmamak üzere tek sözleşmeyle
yerine getirilmiş içmesuyu isale hatları inşaatı (İİH) ve/veya içme ve kullanma suyu şebeke
inşaatı (İKŞ), kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı (KY) işlerini içeren, noter
onaylı veya aslı idarece görülmüş; iş deneyim belgesi (EKAP’a kayıtlı olanlar için onay şartı
yoktur) sunması durumunda, belirtilen kriterleri sağlayan 1 ve daha fazla iş deneyim belgesi
için (3) puan verileceği, kriterleri sağlayan iş deneyim belgesi yoksa (0) puan verileceği tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/009
: 18
: 16.02.2022
: 2022/UY.I-248
İhale komisyonu tarafından 04.01.2022 tarihinde alınan İhale Komisyonu Kararı’nda
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olan Özyıldızlar İnş. ve Tic. Ltd. Şti.’nin,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Hüseyin ATAŞ - Koraş Mühendislik İn. ve
Ma. Tu. İth. İhr. ve San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın Toplam Değer Nitelik Puanı (TDNP)
olarak 3 puan aldığı, başvuru sahibi dahil olmak üzere diğer geçerli tekliflerin TDNP puanı
alamadığı anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35.1.1’inci maddesinde Teknik Değer Nitelik Puanı’nın (Fiyat Dışı Unsur Puanı-2/FDUP-2) 3
puan olduğu ve Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları’nın teknik şartname dokümanları arasında yer
aldığı belirtilmektedir. İhale Dokümanı ekinde yer alan Karayaka (TOKAT) Kanalizasyon ve
İçmesuyu İnşaatı Fiyat Dışı Unsurlara İlişkin Gerekçeli Açıklama Belgesi’nde yeterlilik için
sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgesi (İİH) ve/veya (İKŞ) ve/veya (KY) işlerini
içeriyor ise Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak dikkate alınacağı, ancak
yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgeleri, (İİH) ve/veya (İKŞ)
ve/veya (KY) işleri yanında diğer iş gruplarındaki işleri de içeriyorsa, hakediş, metraj
cetvelleri vb. bilgi ve belgeler ile tevsik etmesi şartıyla (İİH) ve/veya (İKŞ) ve/veya (KY)
işlerine ait kısmının teklif bedelinin %50’sinden az olmamak şartını sağlaması halinde de
Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak dikkate alınacağı, ortak girişimlerde
ise pilot ortağın yukarıda verilen şartı taşıması ve özel ortakların her biri için ise teklif
bedelinin %30’undan az olmamak üzere tek sözleşmeyle yerine getirilmiş (İİH) ve/veya
(İKŞ) ve/veya (KY) işlerini içeren, noter onaylı veya aslı idarece görülmüş; yeterlilik için
sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgesi (EKAP’a kayıtlı olanlar için onay şartı
yoktur) sunulması durumunda Teknik Değer Nitelik Puanının (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak
dikkate alınacağı belirtilmektedir.
Başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağı Vedat Gürbüz tarafından Yeterlik Bilgileri
Tablosu’nda Mesleki ve Teknik Yeterliğe ilişkin belgeler kapsamında Elazığ Devlet
Mühendislik ve Mimarlık Akademisi İnşaat Mühendisliği bölümünden mezun olunduğuna
ilişkin belgenin ve EKAP’a kayıtlı olan 17.03.2017 tarihli ve 2015/23456-119153-1-1 sayılı iş
deneyim belgesinin beyan edildiği görülmüştür. Özel ortak Sepmer İnşaat Mad. Üretim Paz.
San. Tic. Ltd. Şti. tarafından 21.12.2021 tarihli ve 2020/212776-4366646-2-1 sayılı iş
deneyim belgesinin beyan edildiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde Teknik Değer Nitelik Puanı’na ilişkin
ayrıntıların ihale dokümanı ekinde yer alan Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları belgesinde yer aldığı
belirtilmiştir. Söz konusu belgede yeterlik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim
belgesinin puanlamada dikkate alınacağının açık bir şekilde belirtildiği, başvuru sahibi iş
ortaklığı tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen iş deneyimine ilişkin diploma
ve İş Deneyim Belgesi’nin İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi uyarıca iş deneyimine
ilişkin yeterliğin sağlanabilmesi için sunulmuş olduğu, Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları belgesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/009
: 18
: 16.02.2022
: 2022/UY.I-248
yeterlilik için sunulan iş deneyim belgelerinin puanlamada kullanılmayacağının belirtildiği,
başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının 27.12.2021 tarihinde alındığı ve söz konusu
hususa ilişkin itiraz edilmediği, ihale dokümanının kesinleştiği, Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları
belgesinde yer alan düzenleme uyarınca idare tarafından fiyat dışı unsurlara ilişkin puanlama
yapılırken yeterlik bilgileri tablosunda yer almayan belgelerin kullanılamayacağı, dolayısıyla
EKAP’a kayıtlı olduğu beyan edilen diğer iş deneyim belgelerinin de Yeterlik Bilgileri
Tablosu’nda yer almaması nedeniyle idare tarafından bu belgelere ilişkin puanlama
yapılamayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.