Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü
/
2021/37949-(Bodrum - Turgutreis) Ayr - Yalıkavak Yolu Km:0+000- 8+430 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Bsk İşi
Bilgi
İKN
2021/37949
Başvuru Sahibi
Orka Alt. A.Ş.
İdare
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
(Bodrum - Turgutreis) Ayr - Yalıkavak Yolu Km:0+000- 8+430 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Bsk İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 34
: 13.04.2022
: 2022/UY.I-498
BAŞVURU SAHİBİ:
Orka Alt. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/37949 İhale Kayıt Numaralı “(Bodrum - Turgutreis) Ayr - Yalıkavak Yolu Km:0+000-
8+430 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Bsk İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü tarafından 10.03.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “(Bodrum - Turgutreis) Ayr - Yalıkavak Yolu Km:0+000-8+430 Arası Toprak
Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Bsk İşi” ihalesine ilişkin olarak Orka Alt. A.Ş.nin
27.09.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.10.2021 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 11.10.2021 tarih ve 47274 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
11.10.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Kamu İhale
Kurulunun 16.03.2022 tarihli ve 2022/MK-94 sayılı kararı gereğince yapılan incelemeye
aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1677-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Kayaoğlu İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan belgelerin uygun olmadığı şöyle
ki;
a) Teklif mektubunun imza yetkisi olmayan kişilerce imzalandığı,
b) Yeterlik bilgileri tablosunda doldurulması gereken kısımların doldurulmadığı yahut
eksik ve hatalı doldurulduğu,
c) Sunulan belgelerin, belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlara uygun sunulmadığı,
sunulan belgelerin ise eksik olduğu ve yeterlik bilgileri tablosundaki bilgilerle çeliştiği,
d) Sunulan teklif mektubu ve teklif cetvelinin standart formlara aykırı olduğu ve kamu
ihale mevzuatınca gerekli şartları karşılamadığı, ayrıca teklif cetvelinde aritmetik hata
bulunduğu,
e) İdareye sunulan pay defterinin usulüne uygun düzenlenmediği, gerekli bilgileri
içermediği, pay defterinin süresinde sunulmadığı, pay defterinde yer alan bilgilerle yeterlik
bilgileri tablosunda yer alan bilgilerin uyuşmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 34
: 13.04.2022
: 2022/UY.I-498
f) Söz konusu istekli tarafından sunulan belgelerin bilanço ve ciroya ilişkin şartları
karşılamadığı,
g) Anılan istekli tarafından iş deneyime ilişkin kriterlerin karşılanmamış olduğu,
h) Anılan istekliye ilişkin fiyat dışı unsur puanının yanlış hesaplandığı,
2) Söz konusu istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının geçerli
olmadığı şöyle ki;
a) Sunulan analizlerin idarece belirlenen formatlara ve ihale dokümanına aykırı
olduğu, analiz girdi miktar ve türlerinin eksik veya hatalı belirlendiği, söz konusu girdilere
ilişkin yapılan açıklamanın kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu,
b) Analizlerdeki tüm girdilerin tek bir fiyat teklifiyle açıklandığı,
c) Analizlerde aritmetik hata bulunduğu,
d) Analizlerde cari yıl birim fiyatlarının kullanılmadığı,
e) İşçilik maliyetinin 2021 yılı için belirlenmiş asgari ücretin altında belirlendiği,
f) Analizlerde, aynı girdiler için farklı birim fiyatlar kullanıldığı,
g) Akaryakıt girdisine ilişkin yapılan açıklamanın mevzuata aykırı olduğu,
h) Analizlere dayanak teşkil eden fiyat tekliflerinin ve bu tekliflere dayanak teşkil
eden tutanakların kamu ihale mevzuatınca belirlenmiş şartları karşılamadığı,
j) Analizlerde yer alan iş makinelerinin kendi malı olduğuna dair belgeler ile söz
konusu makinelerin teknik özelliklerini gösteren belgelerin sunulmadığı, amortisman
hesabının yanlış yapıldığı, analizlerde yer verilen iş makinelerinin idarece belirlenen
özelliklerde olmadığı,
k) Nakliye hesabının yanlış yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
İhale süreci içerisinde başvuru konusu ihaleye ilişkin alınan 20.10.2021 tarihli ve
2021/UY.I-1938 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “Başvurunun reddine” karar verildiği,
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada
Ankara 8. İdare Mahkemesinin 14.02.2022 tarihli ve E:2021/2412, K:2022/316 sayılı kararı
üzerine alınan 16.03.2022 tarihli ve 2022/MK-94 sayılı Kurul kararı ile “başvuru sahibinin
1’inci iddiasının esasının incelenmesine geçilmesine” karar verildiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 34
: 13.04.2022
: 2022/UY.I-498
Söz konusu Kurul kararı üzerine esas incelemesi başvuru sahibinin 1’inci iddiası ile
sınırlı yapılmıştır.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: (Bodrum - Turgutreis) Ayr. - Yalıkavak Yolu Km:0+000-8+430 Arası Toprak
Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Bsk İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2005F00-730 (2005F000100 - Bodrum
Turistik Yolları)
d) Kodu:
e) Miktarı:
Plentmiks Alttemel ve Plentmiks Temel Yapılması 140.000 Ton-Hendeklerin Betonla
Kaplanması (C 30/37 Hazır Beton Harcı ile) 9.000 m3 -Ocak Ariyet Kazısı Yp. ve
kullanılması 240.000m3 ve Birim Fiyat Teklif Cetvelindeki Miktarlar kadar diğer işler
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: (Bodrum - Turgutreis) Ayr. - Yalıkavak
Yolu Km:0+000-8+430 Arası” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri(anonim şirketler tarafından her
durumda bu bilgileri gösterir pay defteri),
b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
c) Bu şartnamede belirlenen geçiçi teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık yada
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldıklarını gösteren makbuzlar.
ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama
yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
…
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya
eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 34
: 13.04.2022
: 2022/UY.I-498
yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da
bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci
mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:
KİK024.1/Y)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan
yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın
belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik
edilebilir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini
sunması yeterlidir;
a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,
b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler,
İsteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise
teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan
ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 34
: 13.04.2022
: 2022/UY.I-498
yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait
gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki
yıl olarak kabul edilir. Bu gelir tablosu itibariyle yeterlik şartının sağlanamaması halinde ise,
iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere son altı yıla
kadarki gelir tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
…:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen
bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlere dair tebliğde yer alan
A / I (Köprü Ve Viyadük İşleri), A/II (Tünel İşleri) Veya A/V (Karayolu İşleri
(Altyapı+Üstyapı) Grubu İşler benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:
İnşaat Mühendisliği” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 34
: 13.04.2022
: 2022/UY.I-498
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
35.1.1.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik
puanlaması
Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı
Unsur
Puanı
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak
Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Teklif Fiyat Puanı: 50
Fiyat
Dışı
Unsur
Puanı
Asgari
Oran
Azami
Oran
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Her Cins ve Klastaki Yarma, Yan Ariyet, Heyelan
Eden Zemin İle Dolgu Altlarındaki Her Cins Zayıf
(Bitkisel Toprak vs.) ve Oynak (Batak ve Balçık)
Zeminlerin Kazılması, Kullanılması ve Nakli
4,02
5,22
0,44
0,04
0,81
6,4295%
8,3523%
0,703%
9,6443%
12,5285%
1,0544%
0,1068%
1,9332%
Her Cins ve Klastaki Zeminde Ocak Ariyet Kazısı
Yapılması ve Kullanılması (Nakliye Dahil)
Dolguya Gelen Her Cins ve Klastaki Kazı
Malzemesinin Sulanması ve Sıkıştırılması
Her Cins ve Klastaki Zeminde Reglaj
0,0712%
Her Derinlikte, Her Cins ve Klastaki Zeminde
(Heyelan Etmiş Saha Dahil) Kuruda veya Su Altında 1,2888%
Her Türlü Sanat Yapısı Kazısı Yapılması ve Nakli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 34
: 13.04.2022
: 2022/UY.I-498
Hendeklerin Betonla Kaplanması (Hendek Kazısı ile 3,5539%
Kullanılan Her Türlü Malzeme ve Nakliyeler Dahil)
(C 30/37 Hazır Beton Harcı ile)
5,3309%
2,22
0,23
2,98
1,07
0,15
0,02
5,07
0,07
Her Türlü İnşaatta Kuruda ve/veya Suda Demirsiz
0,3619%
0,5429%
7,1533%
2,5792%
0,3536%
0,0486%
12,1615%
Beton (C 16/20 Hazır Beton Harcı ile)
Her Türlü İnşaatta (Köprüler, Kutu Menfez ve
Betonarme Kazık Hariç, Plak ve Kompozit Menfezler
Dahil) Kuruda veya Suda Her Dozda Demirli Beton
4,7689%
(C 30/37 Hazır Beton Harcı ile)
Her Türlü Açıklıkta Altgeçit, Üst Geçit ve Kutu
Menfezlerde Kuruda ve Suda Her Dozda Demirli 1,7194%
Beton (C 30/37 Hazır Beton Harcı ile)
Her Tip ve Boyutta Prefabrik Baca veya Kanal
Elemanının Yapılması ve Yerine Konulması (C 30/37 0,2358%
Hazır Beton Harcı ile) (Malzeme ve Nakliye Dahil)
Her Ebat ve Kalınlıkta Baca veya Kanal Kapağı Tipi
Prekast Elemanının İmali ve Yerine Konulması (C
30/37 Hazır Beton Harcı ile) (Malzeme ve Nakliye
0,0324%
Dahil)
İnşaat Bünyesine Giren (Her Türlü Sanat Yapısı,
Köprü, Tünel v.s. dahil) Her Cins ve Çaptaki
Nervürlü Çelik Bedeli, Yüklenmesi, Taşınması,
8,1077%
Boşaltılması İstifi ve İşçiliği (Zati Bedeli Dahil)
Menfezlerde Her Açıklık İçin Döşeme, Kiriş ve
0,1186%
0,178%
Kemer Taşıyıcı İskeleler
0,12
KATRAN BADANA
0,1878%
0,2816%
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 34
: 13.04.2022
: 2022/UY.I-498
6,29
0,13
0,99
0,35
0,35
1,14
0,14
0,01
Ocak Taşı ile Moloz Taş İnşaat
10,072%
0,2098%
1,5848%
0,5622%
0,5528%
1,8206%
15,108%
0,3146%
2,3772%
0,8434%
0,8292%
2,7308%
0,3302%
0,0274%
Moloz ve Çaplanmış Moloz Taş İnşaat Yüzlerine
Gömme Oluklu Derz Yapılması
Ocak Taşı ile İstifsiz Taş Dolgu (Nakliye Dahil)
Prefabrik Beton Bordür Yapılması ve Yerine
Döşenmesi
Prefabrik Beton Parke İmali, Yerine Döşenmesi ve
Nakli (8 cm)
Sanat Yapıları ve Köprü Temel Tabanına, Beton Yol
ve Tretuvar Altlarına Kırmataş Tabakası Serilmesi ve
Drenaj Hendekleri ile Her Türlü Büz ve Menfez
Yanlarına Kırmataş Dolgu Yapılması ve Nakli
Refüjlerde, Bordürle Çevrili Refüjlerde ,Eşanşörlerde
ve Düz Sahalarda Bitkisel Toprak Tabakası Teşkili 0,2202%
(Ocak veya Depo Malzemesinden) ve Nakli
Her Cins ve Ebatta Düşüm Oluğu Yapılmas, Nakli ve
Yerine Döşenmesi
0,0182%
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 34
: 13.04.2022
: 2022/UY.I-498
0,11
0,01
0,24
0,03
7,84
0,34
0,8
Ø150 MM.LİK TÜNEL TİPİ DRENAJ BORUSU
TEMİNİ VE DÖŞENMESİ
0,1783%
0,0136%
0,3762%
0,2675%
0,0204%
0,5642%
0,0731%
Ø 200 mm Anma Çaplı Koruge Kanalizasyon
Borusunun Temini, Nakli ve Döşenmesi (SN8)
Ø 400 mm Anma Çaplı Koruge Kanalizasyon
Borusunun Temini, Nakli ve Döşenmesi (SN8)
Kompozit Ek Odası, Baca, Kanal, Görme Engelli
Yürüyüş Yolu Elemanı, Garguy, Izgara veya Kapağın 0,0487%
Temini ve Montajı (D - 400 Tipi)
Plentmiks Alttemel ve Plentmiks Temel Yapılması
(Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile) (Herşey Dahil)
12,5588% 18,8384%
8 cm Sıkıştırılmış Kalınlıkta 1 m2 Asfalt Betonu
Bitümlü Sıcak Temel Tabakası Yap. (Kırılmış ve 0,5506%
Elenmiş Ocak Taşı ile) (Bitüm İdareden)
0,8258%
1,9081%
1,7926%
7 cm Sıkıştırılmış Kalınlıkta 1 m2 Asfalt Betonu
Binder Tabakası Yap. (Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı 1,2721%
ile) (Bitüm İdareden)
4 cm Sıkışmış Kalınlıkta Taş Mastik Asfalt (TMA)
Aşınma Tabakası Yapılması (Modifiye Bitüm ve Elyaf
Kullanılarak, Kırılmış ve Elenmiş Serttaş ile Tip 1)
0,75
1,195%
(Bitüm idareden)
20 cm Sıkışmış Kalınlıkta, Kırılmış ve Elenmiş Ocak 11,4488% 17,1732% 7,16
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 34
: 13.04.2022
: 2022/UY.I-498
Taşı ile Astarsız Temel Üzerine 1 m2 Bitümlü Sıcak
Karışım (9 cm Bitümlü Sıcak Temel Tabakası, 7 cm
Asfalt Betonu Binder Tabakası ve Performans
Arttırıcı Katkı Maddeleri Kullanılarak 4 cm Taş
Mastik Aşınma) Tabakası Yapılması (Bitüm İdare
Malı)
0,46
0,01
0,39
Bakım İçin Asfalt Betonu Binder Karışımı Yapılması
(Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşından) (Bitüm 0,7418%
idareden)
1,1126%
0,0256%
0,9409%
Asfalt Karışımdan Sıcak Karışım Bordür Yapılması
(Bitüm İdareden)
0,017%
Asfalt Kazıma Makinesi ile Her Cins Bitümlü
0,6273%
Karışım Kaplamaların Kazılması
35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilecektir.
35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale
sonuçlandırılacaktır.
35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.1.1. maddesinde yer alan fiyat
dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Yapılan incelemede anılan isteklinin teklif mektubunun vekil “Nuran Tekin”
tarafından e-imza ile imzalandığı görülmüş, söz konusu istekli tarafından sunulan Yeterlik
Bilgileri Tablosu’nda ilgili şahsın imza beyannamesi bilgilerine ve şahıs adına düzenlenen
vekaletnameye ilişkin bilgilere yer verildiği görülmüş, söz konusu vekaletname
incelendiğinde elektronik teklifi imzalayan Nuran Tekin’in “EKAP (Elektronik Kamu
Alımları Platformu) EKAP Protokollerini imzalamaya, ilgili kurum ve kuruluşlara
gönderilmesi gereken bilumum evrak ve belgeleri göndermeye ve işlemleri yerine getirmeye,
şirketimiz adına her türlü elektronik işlemleri 5070 sayılı kanun kapsamında alınmış olunan e
veya m imza ile yapmaya, şirketimiz adına EKAP üzerinden ihale dosyalarına ulaşmaya,
ihale dosyalarını incelemeye, indirmeye, ihale şartlarını kabule, EKAP üzerinden istekli
olmak için her türlü iş ve işlemleri başından sonuna kadar yapmaya, EKAP üzerinden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 34
: 13.04.2022
: 2022/UY.I-498
ihalelere parasal sınırlandırma, konu kıstı, yetki sınırlaması ve her hangi bir sınırlama olmak
sızın münferiden teklif verebilmeye” konularında vekil tayin edildiği görülmüş olup bu
doğrultuda anılan istekli tarafından sunulan teklif mektubunu imzalayan vekilin imza
yetkisinin bulunduğu anlaşılmıştır.
Anılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun gerekli bilgileri içerdiği
ve söz konusu bilgilerin hatalı olmadığı görülmüştür.
Anılan istekli tarafından sunulan belgelerin, belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlara
uygun sunulduğu, eksik belge sunulmadığı ve söz konusu belgelerdeki bilgilerin yeterlik
bilgileri tablosundaki bilgilerle uyumlu olduğu görülmüştür.
Anılan istekli tarafından sunulan teklif mektubu ve teklif cetvelinin standart forma
uygun olduğu ve kamu ihale mevzuatınca gerekli şartları karşıladığı, sunulan birim fiyat
teklif cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı görülmüştür.
Söz konusu istekli tarafından sunulan pay defterinin usulüne uygun düzenlendiği,
gerekli bilgileri içerdiği, pay defterinin süresinde sunulduğu, pay defterinde yer alan bilgilerle
yeterlik bilgileri tablosunda yer alan bilgilerin uyuştuğu görülmüştür.
Söz konusu istekli tarafından bilançoya ilişkin kriterleri karşılamak için 2019 yılına ait
yıl sonu bilançosunu sunduğu, söz konusu bilanço üzerinde yapılan incelemede cari oranın
2,88, öz kaynak oranının 0,47, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0 olduğu
bu haliyle bilanço rasyolarına ilişkin kriterlerin karşılandığı görülmüştür.
Söz konusu isteklinin teklif tutarının 48.849.995,42 TL olduğu, buna göre
karşılanması gereken ciro tutarının asgari 12.212.498,855 TL olduğu anlaşılmış, anılan
isteklinin söz konusu kriteri karşılamak üzere 2019 yılına ilişkin gelir tablosunu sunduğu, söz
konusu gelir tablosundaki ciro miktarının **.***.**6,67 TL olduğu görülmüş, bu haliyle iş
hacmine ilişkin kriterlerin karşılandığı anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin teklif tutarının 48.849.995,42 TL olduğu, buna göre karşılanması
gereken iş deneyim tutarının asgari 39.079.996,336 TL olduğu, söz konusu istekli tarafından
iş deneyiminin tevsiki için işin adı “Balıkesir- Dursunbey- Harmancık- Tavşanlı (Balıkesir
Çevre Yolu Dahil) Yolu Km:1+100- 29+100 Kesiminde Yaptırılacak Toprak İşleri, Sanat
Yapıları, Köprü, Alttemel ve Temel Yapılması ve Sathi Kaplama Mıcırı Temini vs. Yapım İşi”,
belge tutarı “11.172.705,45 TL”, kabul tarihi “30.06.2012” olan yüklenici iş bitirme
belgesinin sunulduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin güncellenmiş tutarının
“110.536.280,04 TL” olduğu görülmüş, bu doğrultuda iş deneyime ilişkin kriterlerin
karşılanmış olduğu anlaşılmıştır.
Anılan istekliye ilişkin fiyat dışı unsur puanının doğru hesaplandığı görülmüştür.
Yukarıda yapılan değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibi isteklinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/022
: 34
: 13.04.2022
: 2022/UY.I-498
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.