2022/UY.I-976 - Kamu İhale Kararı - Karayolları 3 (Konya) Bölge Müdürlüğü 35 (Konya) ve 38 (Aksaray) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinin Yapılması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/039

: 8

: 17.08.2022

: 2022/UY.I-976

BAŞVURU SAHİBİ:

Demgün İnş. Harf. Mad. Tarım Nak. Petrol Taah. San. ve Tic. A.Ş.

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 3. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/403285 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 3 (Konya) Bölge Müdürlüğü 35 (Konya) ve

38 (Aksaray) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve Onarımı ile Kar ve Buzla

Mücadele İşlerinin Yapılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 3. Bölge Müdürlüğü tarafından 09.08.2021 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Karayolları 3 (Konya) Bölge Müdürlüğü 35 (Konya) ve 38 (Aksaray) Şube

Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinin

Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Demgün İnş. Harf. Mad. Tarım Nak. Petrol Taah. San. ve

Tic. A.Ş.nin 15.11.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.11.2021 tarihli

yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.11.2021 tarih ve 55508 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 26.11.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Kamu İhale Kurulunun 07.07.2022 tarihli ve 2022/MK-218 sayılı kararı gereğince

yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1960-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında

yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1-a) Karayolları 3.(Konya) Bölge Müdürlüğü 35.(Konya) ve 38.(Aksaray) Şube

Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinin

Yapılması Yapım İşine Ait Özel Teknik Şartname’de kamyonun kapasite ve teknik

özelliklerinin belirtildiği, aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin açıklamalarının özel

teknik şartnamede istenilen özellikleri taşımadığı, 6x4 kamyon için 10 (on) tane, 6x2 kamyon

için 9 (dokuz) tane istenildiği ve her biri için tevsik edici herhangi bir belge sunulmadığı,

firmanın sadece bir adet kamyon özelliğine ait fiyatın tevsikinin yapıldığı yani kamyonun 6x4

çekişli veya 6x2 çekişli özellikli olduğunun belirtilmediği, bu durumunda Kamu İhale Genel

Tebliği’nin 45.1.13.1. maddesine uygun olmadığı,

b) Aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin kamyon fiyatı için kamyon

özelliklerinin (model, hp ve cins vb.) belirtilmediği, kamyon model yılının uygun olmadığı,

c) İhale üzerinde bırakılan firma ile ikinci avantajlı firmanın kamyon fiyatı açısından

özel teknik şartnamede 19 adet kamyon istenildiği, kendi malı için sunulan kamyon fiyatının

sadece tek bir kamyona yönelik olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ikinci avantajlı

firmanın aşırı düşük teklif açıklamasında damperli kamyon için fiyatının kamyon sayısı

olarak eksik olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ikinci en avantajlı firmanın aşırı düşük

teklif açıklamasının red edilerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/039

: 8

: 17.08.2022

: 2022/UY.I-976

2) a) Karayolları 3.(Konya) Bölge Müdürlüğü 35.(Konya) ve 38.(Aksaray) Şube

Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinin

Yapılması Yapım İşine Ait Özel Teknik Şartname içerisinde yer alan asgari makine ekipman

listesinde, 2006 model greyder 140 hp gücünde toplamda 11 (onbir) adet istenildiği, aşırı

düşük teklif açıklaması sunan istekliler tarafından özel teknik şartnamede belirtilen sayı

kadar makine tevsiki yapılmadığı,

b) Aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin greyder fiyatı için greyder özellikleri

(model, hp ve cins vb.) belirtilmediği, greyder model yılının uygun olmadığı,

c) Aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin her ne kadar greyder fiyatı

amortismanı için kendi malı edinim değeri sunulmuşsa da yedek parça, tamir, bakım ile

nakliye, montaj, demontaj katsayılarında greyder rayiç fiyatı kullanılması gerektiği, iki

firmanın da edinim değeri üzerinden açıklama yapmasının uygun olmadığı,

3) Aşırı düşük açıklama veren istekliler tarafından Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca

belirlenen birim fiyatların kullanıldığı, ancak açıklama kapsamında kullanılan poz

numaralarının hangi kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlendiğine ilişkin listenin

sunulmadığı,

4) Aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin analiz formatında aritmetik hata

yaptığı, kar ve genel gideri sabit kalması durumunda analiz fiyat tutarlarının teklif fiyatını

geçtiği, analiz formatındaki hesaplamaların Kamu İhale Genel Tebliği gereği virgülden sonra

iki haneden fazla alınabileceği bu hesaplamalar gereği birim fiyat ve miktarın çarpımı

sonucunda toplam tutarın hatalı olabileceği,

5) Aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin analiz formatında belirlenen nakliye

formüllerinde hata yapıldığı ve malzeme yoğunluk katsayısının analizlerdekinden farklı

alındığı,

6) Analiz formatında açıklama istenilmeyen pozlara herhangi bir bedel öngörülmediği,

ayrıca aynı iş kalemlerine aynı fiyatların teklif edilmediği,

7) Analizlerde işçilik bedelinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu, iş kalemleri

içinde yer alan aylık işçilik girdileri için güncel asgari ücretin birim fiyatının 4382,44 TL

olması gerektiği,

8) İhale üzerinde bırakılan firma ile ikinci avantajlı firmanın yeterlilik kriterleri olarak

sunulan ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir belgede

son ortaklık durumunun belirtilmediği, pay defteri sunulurken belgelerin sunuluş şekline

aykırı olduğu, sunulan belgelerin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci

maddesinde düzenlenen belgelerin sunuluş şekline uygun sunulmadığı, yeterlik kriteri olarak

sunulan belgelerin fotokopi olduğu,

9) İhale üzerinde bırakılan firma ile ikinci avantajlı firmanın iş deneyim belgelerinin

idari şartnamede belirtilen AV gurubuna uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin Karayolları 3. Bölge Müdürlüğü tarafından 09.08.2021

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/039

: 8

: 17.08.2022

: 2022/UY.I-976

tarihinde karma teklif alınmak suretiyle ve açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “35(Konya) ve

38(Aksaray) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve Onarımı İle Kar ve Buzla

Mücadele İşlerinin Yapılması” işi olduğu, söz konusu ihaleye 25 isteklinin teklif verdiği,

08.09.2021 tarihinde alınan ihale komisyonu kararından, teklifi sınır değerin altında olduğu

tespit edilen 5 istekliden aşırı düşük teklif açıklamasının istenildiği, Kd Altyapı Tic. A.Ş.-

Örensan İnş. Elektrik Nakl. İş Mak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile Doğan İnşaat

Asfalt ve Tic. Ltd. Şti.nin açıklama sunmadığı, açıklama sunan 3 isteklinin açıklamalarının

ise uygun bulunmayarak tekliflerinin reddedildiği, sınır değerin altında geçerli teklif

bulunmadığı, 08.09.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin fiyat dışı unsur

puanlaması yapılmak suretiyle Demgün İnş. Harf. Maden. Tarım Nak. Petrol Taah. San. ve

Ticaret A.Ş. - Kadir Petrol Ür. İnş. Taş. Hafr. Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı

üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de Tekyol Taahhüt

İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Mavitepe İnş. A.Ş. İş Ortaklığı olarak belirlendiği,

Sonrasında aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunmayan Kumsal Petrol Maden

Ltd. Şti. ile Udk Müh. Müş. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. Tic. A.Ş. tarafından Kuruma yapılan

itirazen şikayet başvuruları neticesinde alınan 20.10.2021 tarih ve 2021/UY.I-1925 ve 1926

sayılı Kurul kararları ile anılan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının ihale komisyonu

kararında belirtilen gerekçeler nedeniyle idarece kabul edilmemesinin yerinde olmadığı

sonucuna varılarak tekliflerinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem

belirlendiği,

Anılan Kurul kararları sonrasında idarece alınan 05.11.2021 tarihli 2 nolu ihale

komisyonu kararı ile ihalenin Kumsal Pet. Mad. Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,

Udk Müh. Müş. İnş. Nakliye Tem. İth. İhr. San. Tic. A.Ş.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı

ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği ve bu kararın 05.11.2021 tarihinde başvuru

sahibine ve diğer ilgililere tebliğ edildiği,

Başvuru sahibi Demgün İnş. Harf. Maden. Tarım Nak. Petrol Taah. San. ve Ticaret

A.Ş. - Kadir Petrol Ür. İnş. Taş. Hafr. Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından

05.11.2021 tarihinde tebliğ edilen 2 nolu ihale komisyonu kararına karşı 15.11.2021 tarihinde

idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, yapılan başvurunun idarece reddedildiğinin

16.11.2021 tarihinde başvuru sahibine EKAP üzerinden bildirilmesi üzerine 26.11.2021

tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, 08.12.2021 tarih ve 2021/UY.IV-2258

sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “başvurunun reddine” karar verildiği,

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada

Ankara 14. İdare Mahkemesi’nin 27.05.2022 tarihli ve E:2022/123, K:2022/1185 sayılı kararı

üzerine alınan 07.07.2022 tarihli ve 2022/MK-218 sayılı Kurul kararı ile “1- Kamu İhale

Kurulu’nun 08.12.2021 tarihli ve 2021/UY.IV-2258 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda başvuru sahibinin

iddialarının esasının incelenmesine geçilmesine” karar verildiği anlaşılmıştır.

Bu kapsamda yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/039

: 8

: 17.08.2022

: 2022/UY.I-976

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler”

başlıklı 60’ıncı maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra

Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Yapım yönteminin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen işin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate

alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli

görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. …” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülen ihalelerde

yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında yapılacak işlemler” başlıklı 38’inci maddesinde

“38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık

maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının

büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş

kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz

girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz

girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay

belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları

tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek

biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/039

: 8

: 17.08.2022

: 2022/UY.I-976

dikkate alınmayacaktır…” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci

maddesinde “…45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin %80’lik

bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu

çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az

olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme

ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair

yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir.

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı

iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin %80’lik kısmına giren iş

kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı %80

oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde %80 oranının

aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları

olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama

yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş

kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri

listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu

tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı

kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden

açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit veya altında olması

nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının

kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan

itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi

belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama

istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde

yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz

toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki

oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının %3’üne eşit veya altında olsa

dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden

(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili

yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de

belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları

analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dâhil

analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

…

45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları

istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı

aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların

belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;

teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/039

: 8

: 17.08.2022

: 2022/UY.I-976

edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

…

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin

olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri sunacaklardır.

Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

…

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine

göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,

inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi

cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım

şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını

istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,

boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz

girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin

de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi

durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması

gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı

düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz

formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz

formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş

kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş

kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının

gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere

yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece

niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları

kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar

45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.

45.1.5.İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca

yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve

söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını

kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek

açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu

kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider

içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek

birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve

genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”

tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde

de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu

kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları

için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar

esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde

belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/039

: 8

: 17.08.2022

: 2022/UY.I-976

İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda,

istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.

45.1.6.Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz

numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere

ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi

tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.

iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme

ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale

dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım

şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların

üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;

çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar

esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde

düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

…

45.1.13.17. Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman (İş makinesi) analiz girdilerine

ilişkin açıklamalar; resmi rayiçler veya isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın

alma bedeli üzerinden yapılabilir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ancak resmi rayici

bulunmayan iş makineleri için kullanılabilir.

İsteklilerin kendi malı olan iş makinesinin satın alma bedeli üzerinden yapacağı

açıklamalarda, bu hususları tevsik eden belgelerin açıklama kapsamında sunulması

zorunludur. Ayrıca, bu açıklamada iş makinesine ilişkin tutar olarak;

a) İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmuş olması

halinde, amortisman maliyeti katsayısı dışında kalan maliyet katsayıları (yedek parça, tamir-

bakım, sermaye faizi-sigorta, nakil-montaj-demontaj) toplamı (ilgili analizde miktar kısmına

yazılarak) ile resmi rayicin çarpılması sonucu bulunacak tutar,

b) İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmamış olması

halinde ise, (a) bendinde hesaplanan tutarın altında olmamak koşuluyla, iş makinesinin satın

alma bedeli ile analiz girdi miktarının çarpılması sonucu bulunacak tutar,

kullanılabilecektir.

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine

uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan

veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek

suretiyle reddedilecektir…” açıklamaları,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin

a) Adı:Karayolları 3(Konya) Bölge Müdürlüğü 35(Konya) ve 38(Aksaray) Şube

Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinin

Yapılması

b) Yatırım proje no'su/kodu:2020E04-152892-152901 ( - 3. Bölge Rutin Yol Bakım ve

Onarım ile Kar ve Buz Mücadelesi Yapılması)

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

35.(Konya) Şube 1006 km ve 38.(Aksaray) Şube 769 km olmak üzere toplam 1775 km

yolun 3 yıl süre ile teknik şartname ve birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen bakım, yapım,

onarım ,trafik güvenliği işleri ile kar ve buz mücadele işlerinin yapılması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/039

: 8

: 17.08.2022

: 2022/UY.I-976

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer:Karayolları 3. Bölge Müdürlüğü Hudutları Dahilinde

d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.

İstekliler, ihale dokümanında kendilerine verilmiş olan teklif mektubu standart formunda

belirtildiği şekilde işin bir kısmı için anahtar teslimi götürü bedel, diğer kısmı için her bir iş

kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu

bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat teklif olmak üzere karma teklif vereceklerdir. İhale

sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle karma sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale

komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme

göre sınır değeri hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre

açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri

aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen

kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak

ister. İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen

teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir…” düzenlemesi yer almaktadır.

35. ve 38. Şube Yollarında Rutin Bakım, Onarım İşine Ait Özel Teknik Şartname’nin

6.1’inci maddesinde yer verilen “Kışlık makine parkına” ait liste aşağıdaki gibidir.

MİKTAR (ADET)

ASGARİ

KAPASİTESİ/ÖZELLİĞİ MODEL

YILI

S.N CİNSİ VE ÇEŞİDİ

Kamyon (Kar

35.

38.

TOPLAM

ŞUBE ŞUBE

En az 290 Hp gücünde (10

adet 6x4) (9 adet 6x2) Ön

Kar Bıçağı-Tuz Serpici ve

ekipmanı monteli

1

mücadelesi pozu

içinde tanımlı)

2010

11

5

8

6

19

Greyder (Kar

2

mücadelesi pozu

içinde tanımlı)

Yükleyici (Kar

mücadelesi pozu

içinde tanımlı)

En az 140 Hp gücünde

2006

11

En az 90 Hp gücünde, 2 m³

kapasiteli

3

4

5

2006

2013

2010

2

1

2

1

4

2

En az 14 ton taşıma

kapasiteli

En az 2,5 tonluk

Vibrasyonlu Kombine veya

Demir Bandajlı Bakım

Damperli Kamyon

Silindir

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/039

: 8

: 17.08.2022

: 2022/UY.I-976

Silindiri ve Römorku

6

7

Bakım Distribütörü En az 1 tonluk

2010

1

2

En az 10 tonluk, motopomp

takılı, Vidanjör özellikli

Isıtma donanımlı en az 6 m³

kapasiteli

Arazöz

2006

2010

8

9

Yama Robotu

1

-

1

2

1

Asgari 20 hp gücünde, 1200

kg. çalışma kapasiteli

(ataşmanları ile birlikte)

En az 130 Hp + 81 Hp

vakum gücünde, 6 m³ çöp

kapasiteli, 1.500 Lt su tanklı

Lastik tekerlekli Mini

Yükleyici

2010

10 Vakumlu Süpürge

1

2

Kanal Kazıcılı

Yükleyici

Yol Kontrol Aracı

(Pikap veya Panel)

11

En az 70 Hp gücünde

En Az 1500 CC

2010

2017

1

2

1

2

4

12

Yukarıda aktarılan ilgili mevzuat hükümleri uyarınca, ihale komisyonunca tekliflerin

değerlendirilmesinden sonra hesaplanan sınır değerin altında kalan tekliflerin aşırı düşük

teklif olarak tespit edilmesi ve bu teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin %80’lik bölümünü

oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntıların yazılı olarak istenilmesi gerektiği,

açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece oluşturulan “sıralı analiz

girdileri listesi” kullanılarak tutarı kâr ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve

bu tutarın altında olan analiz girdilerinin tespit edileceği, söz konusu analiz girdilerine ilişkin

olarak isteklilerden açıklama yapılmasının istenilmeyeceği (işçilik girdileri hariç), açıklama

isteme yazısında Tebliğ’in 45.1.2.2’nci maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz

girdilerinin de belirtileceği, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile

uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş

kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz

girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya

aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerektiği,

isteklilerin teklifleri kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları

analizlerde açıklama istenilmeyen analiz girdileri de dâhil analizlerini oluşturan tüm girdileri

gösterecekleri, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu analizler idare tarafından

verilen analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya

teknik şartnameye uygun olmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği anlaşılmaktadır.

1 ve 2’nci iddialar:

İdare tarafından teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilere gönderilen

18.08.2021 tarihli ve “Aşırı düşük teklif açıklama talebi” konulu yazıda “…Ekte belirtilen iş

kalemleri için Kamu İhale Tebliği'nin 45. maddesi uyarınca sorgulama yapılacaktır.

Sorgulama yapılacak iş kalemleri ile bunlara ait açıklama istenilecek ve istenilmeyecek olan

analiz girdileri tabloları ektedir. Bunun için ihale dokümanı kapsamında verilen analiz

formatlarına uygun analizleriniz ile buna ait bilgi ve belgeler ile açıklamalarınızı tebliğ

tarihinden itibaren 5 (beş) iş günü içerisinde idaremize sunmanız gerekmektedir.

İhale komisyonu tekliflerin,

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/039

: 8

: 17.08.2022

: 2022/UY.I-976

b) Seçilen teknik çözümler,

c) İşin yerine getirilmesinde kullanacağınız avantajlı koşullar,

d) Yapım işinin özgünlüğü

hususlarında belgelendirmek suretiyle istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları

da dikkate almak suretiyle ihaleyi sonuçlandıracaktır…” ifadelerine yer verilerek yazı ekinde

yaklaşık maliyetin %80’lik bölümünü oluşturan toplam 7 iş kalemine ilişkin olarak açıklama

istenilen ve istenilmeyen analiz girdilerinin belirtildiği genel fiyat analizlerinin gönderildiği,

Daha sonra yine idare tarafından gönderilen 20.08.2021 tarihli yazıda “…18.08.202

tarihinde 531647 sayılı yazımız ekinde gönderilen analizlerde;

Anahtar teklif götürü bedel olan kısımda KGM/BAKIM Muhtelif bakım ve trafik

güvenliği işlerinin yapılması pozuna ait analizlerde sehven hata yapılmış olup düzeltilmiş

sorgulama yapılacak iş kalemleri ile bunlara ait açıklama istenilecek ve istenilmeyecek olan

analiz girdileri tabloları ektedir. Bunun için ihale dokümanı kapsamında verilen analiz

formatlarına uygun analizleriniz ile buna ait bilgi ve belgeler ile açıklamalarınızı 27.08.2021

tarihine kadar idaremize sunmanız gerekmektedir.” ifadelerine yer verilerek yazı ekinde

güncellenmiş analiz tablolarının gönderildiği,

Aşırı düşük teklif sorgulama yazısı kapsamında, açıklama istenilen iş kalemlerinin her

birine ilişkin olarak, iş kalemlerini oluşturan girdilerin cinsi, ölçü birimi ile miktarlarının

belirtildiği analiz formatlarının isteklilere verilmiş olduğu tespit edilmiştir.

İdare tarafından gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısı ve ekleri ile

başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde ihale üzerinde bırakılan Kumsal Petrol Maden Taah.

İnş. Tic. Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Udk Müh. Müş. İnş.

Nakliye Tem. İth. İhr. San. Tic. A.Ş. tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamaları

incelendiğinde;

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.17’nci maddesi gereğince tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipman (iş makinesi) analiz girdilerine ilişkin açıklamaların “resmi

rayiçler” veya isteklinin kendi malı olan iş makineleri için “satın alma bedeli” üzerinden

yapılabileceği, rayici olan iş makineleri için satın alma bedeli üzerinden nasıl açıklama

yapılacağının anılan maddenin (a) ve (b) bentlerinde belirtildiği; rayici bulunmayan iş

makineleri için ise satın alma bedeli üzerinden açıklama yapılmasının önünde bir engelin

bulunmadığı, dolayısıyla rayici bulunmayan iş makineleri için “satın alma” bedeli

kullanılarak açıklama yapılmasının mümkün olduğu, aynı zamanda resmi rayici bulunmayan

iş makineleri için üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılmak suretiyle de açıklama

yapılabileceği,

Dolayısıyla aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında açıklanması istenilen analiz

girdileri arasında yer alan iş makinesinin resmi rayicinin bulunması halinde, Kamu İhale

Genel Tebliği’nin 45.1.13.17’nci maddesinin (a) ve (b) bentlerine göre değerlendirme

yapılabileceği, resmi rayici bulunmayan iş makinelerinin fiyatının tevsiki için ise satın alma

bedeli üzerinden açıklama yapılabileceği anlaşılmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan Kumsal Petrol Maden Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından;

KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde kamyon temini”

ile KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için kamyon çalıştırılması” iş

kalemleri içerisinde yer alan “Kamyon(Amortisman)” analiz girdisinin ve KGM/GRYTEM

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/039

: 8

: 17.08.2022

: 2022/UY.I-976

poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde greyder temini” iş kalemi içinde

yer alan “Greyder” analiz girdisinin, kendi malı olan makinelerin edinim bedeli üzerinden

açıklandığı, söz konusu açıklamayı tevsik etmek üzere SMMM tespit raporunun, demirbaş

listesinin, enflasyon, amortisman ve yeniden değerleme listesinin, 1 adet kamyona ilişkin araç

ruhsatının, 1 adet greydere ait ruhsatın, 50.423,73 TL ve 102.525,42 TL tutarlı iki adet e-arşiv

faturanın, amortisman defterinin ilgili sayfasının, meslek mensubu ile Kumsal Petrol Maden

Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti. arasında tanzim edilen sözleşmenin, meslek mensubuna ilişkin

Ankara 62. Noterliği tarafından düzenlenen imza beyannamesinin ve Türkiye Serbest

Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği tarafından

düzenlenen faaliyet belgesinin sunulduğu,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz

mücadelesi için refüj mahallinde kamyon temini” iş kalemi ile KGM/KAMÇAL poz numaralı

“Kar ve buz mücadelesi için kamyon çalıştırılması” iş kalemi içerisinde yer alan “Kamyon

(Amortisman)” analiz girdisi için birim fiyat olarak 50.424,00 TL’nin kullanıldığı,

KGM/GRYTEM poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde greyder temini”

iş kalemi içinde yer alan “Greyder” analiz girdisi için birim fiyat olarak 102.526,00 TL’nin

kullanıldığı,

Anılan istekli tarafından açıklaması istenilen analiz girdileri arasında yer alan ve

yapılan incelemeler neticesinde resmi rayici olmadığı anlaşılan kamyon ve greyder girdi

fiyatının tevsiki için kendi malı olan kamyonun ve greyderin satın alma bedelinin

kullanıldığı, bu bedelin idare tarafından verilen analiz formatındaki katsayılar ile çarpıldığı ve

hesaplanan tutarların açıklama kapsamında kullanıldığı, isteklinin açıklamada yer verdiği

kamyonun ve greyderin kendi malı olduğu hususunu tevsik eden belgelerin de açıklama

kapsamında sunulduğu görülmüş olup kamyon ve greyder girdi fiyatının tevsiki için yapılan

açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.17’nci maddesine uygun olduğu

anlaşılmıştır.

Diğer taraftan işe ait Teknik Şartname’nin kışlık makine parkı listesinde kamyon

girdisine ilişkin “Asgari 2010 model, En az 290 Hp gücünde (10 adet 6x4) (9 adet 6x2) Ön

Kar Bıçağı-Tuz Serpici ve ekipmanı monteli”, greyder girdisine ilişkin “Asgari 2006 model,

En az 140 Hp gücünde” özelliklerine yer verildiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından

2014 model 217 Kw(290 Hp) motor gücünde 6x4 özellikli kamyon ve 2013 model 140 Hp

motor gücünde greyder için teklif verildiği anlaşılmış olup, söz konusu husus gerek araç

ruhsatları gerekse de SMMM tespit raporundan tespit edilmiştir.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Udk Müh. Müş. İnş. Nakliye Tem.

İth. İhr. San. Tic. A.Ş. tarafından KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için

refüj mahallinde kamyon temini” ile KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi

için kamyon çalıştırılması” iş kalemleri içerisinde yer alan “Kamyon(Amortisman)” analiz

girdisinin, kendi malı olan makinelerin edinim bedeli üzerinden açıklandığı, söz konusu

açıklamayı tevsik etmek üzere 27.08.2021 tarihli Demirbaş Tespitine ve Amortisman Süresine

İlişkin SMMM Raporunun, 180.084,75 TL tutarlı faturanın ve kamyon ruhsatının sunulduğu,

açıklama kapsamındaki analizlerde kamyon için 180.085,00 TL’nin öngörüldüğü, bu tutarın

idare tarafından verilen analiz formatında yer alan katsayılar ile çarpılarak bulunan bedellerin

analizlerde kullanıldığı,

KGM/GRYTEM poz numaralı iş kaleminde yer alan greyder girdisi için yine satın

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/039

: 8

: 17.08.2022

: 2022/UY.I-976

alma bedeli üzerinden açıklama yaptığı, kendi malı olduğunu tevsik amacıyla Demirbaş

Tespitine ve Amortisman Süresine İlişkin SMMM Raporunun, 09.07.2021 tarihli ve

211.864,41 TL tutarlı bir fatura ile 07.08.2021 tarihli ve 34.000,00 TL tutarlı bir faturanın

sunulduğu, açıklama kapsamındaki analizlerde greyder için fatura tutarlarının ortalaması

hesaplanarak bulunan değerin (122.932,205 TL) üzerinde olan 158.800,00 TL’nin

öngörüldüğü, bu tutarın idare tarafından verilen analiz formatında yer alan katsayı ile

çarpılarak bulunan bedelin analizde kullanıldığı,