Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Erzincan Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2022/577662-Erzincan Merkez Hayrettinpaşa İlkokulu Yapım İşi
Bilgi
İKN
2022/577662
Başvuru Sahibi
Selkay İnşaat Nak. Tur. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Erzincan Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Erzincan Merkez Hayrettinpaşa İlkokulu Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 16
: 24.08.2022
: 2022/UY.II-1003
BAŞVURU SAHİBİ:
Selkay İnşaat Nak. Tur. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzincan Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/577662 İhale Kayıt Numaralı “Erzincan Merkez Hayrettinpaşa İlkokulu Yapım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erzincan Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 07.07.2022 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Erzincan Merkez Hayrettinpaşa İlkokulu Yapım İşi”
ihalesine ilişkin olarak Selkay İnşaat Nak. Tur. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.07.2022
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.07.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 27.07.2022 tarih ve 34042 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.07.2022
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/764 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan
edilen iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği, özel sektöre veya
organize sanayi bölgesinde gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyim belgelerinin
mevzuata uygun olarak düzenlendiğinin incelenmesi gerektiği, mevzuata uygun olarak
düzenlenmeyen iş deneyim belgesinin sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması ve sınır değerin yeniden hesaplanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi düzenlemeye
yetkili kurum ve kuruluşlar” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri; yapılan
iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak, Kanun kapsamındaki idareler ile
Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına (kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşları ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) gerçekleştirilen işler için, iş sahibi
tarafından düzenlenir ve sözleşmeyi yapan yetkili makam tarafından onaylanır.
(2) Gerçek kişilere veya yukarıda belirtilenler dışındaki tüzel kişilere gerçekleştirilen
işler için, belediye sınırları veya mücavir alan içinde ilgili belediye tarafından, belediye
sınırları veya mücavir alan dışında il özel idaresi tarafından, ilgili mevzuatı uyarınca yapı
denetimi veya kabulü bunların dışındaki kuruluşlar tarafından yapılan işlerde ise bu mevzuat
uyarınca yetkilendirilmiş kurumlar tarafından düzenlenir. Belediyenin ilgili birimi tarafından
düzenlenen iş deneyim belgeleri belediye başkanı veya yetkili birim amiri tarafından, il özel
idaresince düzenlenenler ise, vali veya yetkilendirdiği kişi tarafından onaylanır…” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 16
: 24.08.2022
: 2022/UY.II-1003
Anılan Yönetmelik’in “Belge için başvuru” başlıklı 45’inci maddesinde “(1) İş
deneyim belgesi talebinde bulunanlar, yaptıkları işi veya görevi tevsik amacıyla, dilekçelerine
aşağıda sayılan belgeleri ekleyerek, belge vermeye yetkili kurum veya kuruluşa başvururlar:
…
b) Özel sektöre taahhütte bulunan yükleniciler için; yapılacak iş karşılığı bedel içeren
noter onaylı sözleşme, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, ilgili sigorta müdürlüğünden
onaylı iş yeri bildirgesi, kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işleri haricindeki işlerde bu belgelere
ek olarak sözleşmeye ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir,
serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “…(6)
Kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerine ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, yapı
ruhsatında belirtilen inşaatın yüzölçümü ile sözleşmenin imzalandığı yıla ait Çevre ve
Şehircilik Bakanlığının Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında
Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğde inşaatın sınıfına ve grubuna
göre belirlenen yapı birim maliyetinin çarpılması suretiyle hesaplanan bedelin % 60’ı esas
alınır.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde
“(1) İş deneyim belgeleri, ilgilinin iş ve/veya mesleki tecrübesini tevsik amacıyla;
yüklenicilere, yükleniciye karşı bir sözleşme ile taahhüt ettiği iş bölümünü bitiren alt
yüklenicilere, mimar veya mühendis olmak şartıyla denetleme veya yönetme görevlerinde
bulunanlara, talepleri halinde, aşağıdaki hükümlere göre talep tarihini izleyen 30 gün içinde
belge düzenlemeye yetkili mercilerce düzenlenir ve verilir. Düzenleme koşullarını taşımayan
taleplerde, aynı süre içinde başvuru sahibine bu husus gerekçeleriyle yazılı olarak bildirilir.
(2) Yüklenicilere;
…
b) Yurtiçinde özel sektöre, yapılacak iş karşılığı bedel içeren bir sözleşme ile taahhüt
ettikleri işler için, işi bitirmeleri durumunda “iş bitirme belgesi”, işin ilk sözleşme bedelinin
tamamlanması ve gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşarak
kusursuz olarak gerçekleştirilmesi durumunda “iş durum belgesi”, belge düzenlemeye yetkili
kurum ve kuruluşlar tarafından düzenlenir ve verilir…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu
maddesinde “1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde
güncellenir:
a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye
bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan
yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde
bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden
güncellenir.
b) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait
endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse
oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
c) (a) ve (b) bendi dışında kalan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 16
: 24.08.2022
: 2022/UY.II-1003
konu işin sözleşmesinin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet
tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan
katsayı üzerinden güncellenir…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı
Ek Madde 1’de “(1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından
31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden
düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.
(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan
iş deneyim belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge
dosyasında muhafaza edilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkralar uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu
getirilen iş deneyim belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya
duyurusu1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası bulunan iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Erzincan Merkez Hayrettinpaşa İlkokulu Yapım İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):
d) Kodu:
e) Miktarı:
Erzincan İli Cumhuriyet Mah. 2213 Ada 6 Parsel arsa üzerine 4.471,31 Metrekare
Alana 1 Adet Bina Yapılması
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Merkez / Erzincan” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
a) İhale kayıt numarası: 2022/577662
b) İhale usulü: Açık ihale.
c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 07.07.2022
Saat: 10:00
ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): İl Özel İdaresi
Destek Hizmetleri Müdürlüğü İhale Odası Gülabibey Mah. 798. Sok. No: 2
Merkez/ERZİNCAN
3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif
olarak sunulur…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 16
: 24.08.2022
: 2022/UY.II-1003
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 50'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
11/06/2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan benzer işlere dair
tebliğde belirtilen B - III grubu işler veya B - III grubu yapım işleri
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:
İnşaat Mühendisliği veya Mimarlık Bölümü…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “Erzincan Merkez
Hayrettinpaşa İlkokulu Yapım İşi” olduğu, 07.07.2022 tarihinde e-teklif alınmak suretiyle
gerçekleştirilen ihalede 12 adet ihale dokümanının EKAP’tan indirildiği, 8 istekli tarafından
ihaleye teklif sunulduğu, ihale komisyonunca gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde
Eday Yapı İnş. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak,
Selkay İnşaat Nakliyat Turizm Gıda San ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde, gerçek kişilere
veya anılan maddenin 1’inci fıkrasında belirtilenler dışındaki tüzel kişilere gerçekleştirilen
işler için, belediye sınırları veya mücavir alan içinde ilgili belediye tarafından, belediye
sınırları veya mücavir alan dışında il özel idaresi tarafından, ilgili mevzuatı uyarınca yapı
denetimi veya kabulü bunların dışındaki kuruluşlar tarafından yapılan işlerde ise bu mevzuat
uyarınca yetkilendirilmiş kurumlar tarafından düzenleneceği, belediyenin ilgili birimi
tarafından düzenlenen iş deneyim belgelerinin belediye başkanı veya yetkili birim amiri
tarafından, il özel idaresince düzenlenenlerin ise, vali veya yetkilendirdiği kişi tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 16
: 24.08.2022
: 2022/UY.II-1003
onaylanacağı,
Anılan Yönetmelik’in 45’inci maddesinde, iş deneyim belgesi talebinde bulunanlar,
yaptıkları işi veya görevi tevsik amacıyla, dilekçelerine, özel sektöre taahhütte bulunan
yükleniciler için; yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter onaylı sözleşme, yapı ruhsatı, yapı
kullanma izin belgesi, ilgili sigorta müdürlüğünden onaylı iş yeri bildirgesi, kat ve/veya arsa
karşılığı inşaat işleri haricindeki işlerde bu belgelere ek olarak sözleşmeye ilişkin fatura
örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir
veya vergi dairesi onaylı suretlerini ekleyerek, belge vermeye yetkili kurum veya kuruluşa
başvuracakları,
Aynı Yönetmelik’in 46’ncı maddesinde, kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerine
ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, yapı ruhsatında belirtilen inşaatın yüzölçümü ile
sözleşmenin imzalandığı yıla ait Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Mimarlık ve Mühendislik
Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında
Tebliğde inşaatın sınıfına ve grubuna göre belirlenen yapı birim maliyetinin çarpılması
suretiyle hesaplanan bedelin % 60’ının esas alınacağı,
Aynı Yönetmelik’in 47’nci maddesinde, yüklenicilere; yurtiçinde özel sektöre,
yapılacak iş karşılığı bedel içeren bir sözleşme ile taahhüt ettikleri işler için, işi bitirmeleri
durumunda “iş bitirme belgesi”nin belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından
düzenlenip verileceği hüküm altına alınmıştır.
Eday Yapı İnş. ve San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen yeterlik bilgileri tablosu
incelendiğinde, “Mesleki ve Teknik Yeterliğe ilişkin Bilgiler” satırının “Ekap’ta kayıtlı olan
İş deneyim belgesi kısmında “21803-Y-KAİ-19-1” bilgisine yer verildiği,
İstekli tarafından iş deneyim belgesine ilişkin beyan edilen bilgi EKAP’tan
sorgulandığında, belge üzerinde yer alan bilgilerden işin adının “mesken bina inşaatı”,
uygulanan yapı tekniğinin “Betonarme Çerçeveli Perdeli Sistem Bina İnşaatı”, belgeye konu
işin esaslı unsurunun “B Üst Yapı (Bina) İşleri III. Grup”, sözleşme tarihinin “15.05.2018”,
işin geçici kabul/tasfiye veya iskan tarihinin “21.11.2019”, belge tutarının “7.225.152,00”
olduğu ve açıklama bölümünde “Erzincan İli Merkez Osmanlı Mahallesi 165 ada 3 parsel
numaralı taşınmazın A Blok 2492 m², B Blok 2476 m², C Blok 2492 m² ve D Blok 2492m²
olmak üzere toplam 9952 m² olan inşaatların ruhsat yılı olan 2019 yılı Mimarlık Ve
Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak 2019 Yılı Yapı Yaklaşık Birim
Maliyetleri Hakkında Tebliğ'ine göre III.B grup yaklaşık maliyeti olan 1210,00 TL ile
çarpılması sonucunda 12.041.920,00 TL yaklaşık maliyet hesaplanmıştır.
III. Sınıf B Grubu Yapılar İnşaatın Yüzölçümü: 9.952,00 m² Yapı Birim Maliyeti:
1.210,00 TL / m²” bilgisine yer verildiği görülmüştür.
Ayrıca Eday Yapı İnş. ve San. Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye 10.12.2019 tarihli ve
“21803-Y-KAİ-19-1” sayılı EKAP’a kayıtlı iş deneyim belgesi, anılan iş deneyim belgesinin
düzenlenmesine dayanak teşkil eden Erzincan 1. Noteri tarafından düzenlenmiş “Arsa Payı
Karşılığı İnşaat Sözleşmesi”, yapı kullanma izin belgesi, yapı ruhsatı ile Erzincan Sosyal
Güvenlik İl Müdürlüğünce düzenlenmiş iş yeri tescil belgelerinin sunulduğu görülmüştür.
İstekli tarafından sunulan belgeler incelendiğinde, Erzincan 1. Noteri tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 16
: 24.08.2022
: 2022/UY.II-1003
düzenlenen “Arsa Payı Karşılığı İnşaat Sözleşmesi”nin 15.05.2018 tarihinde imzalandığı,
yapı ruhsatlarında belirtilen inşaatın toplam yüzölçümünün 9.952 m2 olduğu, 10.12.2019
tarihli ve “21803-Y-KAİ-19-1” sayılı iş deneyim belgesinin Erzincan Belediyesi tarafından
düzenlenip Belediye Başkanı tarafından onaylandığı görülmüştür.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46’ncı maddesi hükmü dikkate
alınarak, 10.12.2019 tarihli ve “21803-Y-KAİ-19-1” sayılı iş deneyim belgesine ilişkin belge
tutarı hesaplandığında, anılan iş deneyim belgesinin düzenlenmesine dayanak arsa payı
karşılığı inşaat sözleşmesi kapsamında gerçekleştirilen inşaatın toplam yüzölçümü (9.952 m2)
ile sözleşmenin imzalandığı 2018 yılında Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Mimarlık ve
Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri
Hakkında Tebliğ’inde yayımlanan “III. Sınıf – B Grubu Yapılar” ın yapı birim maliyetinin
(966,00 TL) (9.952 m2 x 966,00 TL = 9.613.632,00 TL) çarpımı neticesinde elde edilen
tutarın 9.613.632,00 TL olduğu, anılan tutarın yüzde altmışı olan (9.613.632,00 x 0,60 =
5.768.179,20 TL) 5.768.179,20 TL tutarının da iş deneyim belge tutarı olduğu tespit edilmiş
olup 10.12.2019 tarihli ve “21803-Y-KAİ-19-1” sayılı iş deneyim belgesinde yer alan
(7.225.152,00 TL) tutarın belgeyi düzenleyen Erzincan Belediyesince yanlış hesaplandığı
anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde, istekliler tarafından teklif edilen bedelin %
50'sinden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş
deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiğine ve B - III grubu işler veya B - III grubu
yapım işlerin benzer iş olarak kabul edildiğine yönelik düzenlemelere yer verilmiştir.
Eday Yapı İnş. ve San. Tic. Ltd. Şti. tarafından beyan edilen 10.12.2019 tarihli ve
“21803-Y-KAİ-19-1” sayılı iş deneyim belgesi dikkate alındığında, belgenin ihalede
belirlenen benzer iş tanımına uygun olduğu, inceleme kapsamında tespiti yapılan belge
tutarının (5.768.179,20 TL) Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 49’uncu
maddesi hükümleri uyarınca güncellenmiş tutarının 26.117.933,44 TL olduğu tespit edilmiş
olup anılan isteklinin teklif bedelinin (22.871.000,00 TL) yüzde ellisinden fazla olduğu
anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler dikkate alındığında, Eday Yapı İnş. ve
San. Tic. Ltd. Şti. tarafından beyan edilen 10.12.2019 tarihli ve “21803-Y-KAİ-19-1” sayılı iş
deneyim belgesinin Erzincan 1. Noteri tarafından düzenlenmiş “Arsa Payı Karşılığı İnşaat
Sözleşmesi”, yapı kullanma izin belgesi, yapı ruhsatı ile Erzincan Sosyal Güvenlik İl
Müdürlüğünce düzenlenmiş iş yeri tescil belgelerinde yer alan bilgileri üzerine Erzincan
Belediyesi tarafından düzenlenip Belediye Başkanı tarafından mevzuata uygun olarak
onaylandığı ve EKAP kaydının gerçekleştirildiği, her ne kadar, iş deneyim belgesi üzerinde
yer alan iş deneyim tutarının idarece yanlış hesaplandığı tespit edilmiş olsa da anılan belgenin
tespiti gerçekleştirilen belge tutarı ile yeterlik kriterine ilişkin şartları sağladığı anlaşılmış
olup başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/040
: 16
: 24.08.2022
: 2022/UY.II-1003
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Erzincan Belediyesi tarafından düzenlenen 10.12.2019 tarihli ve “21803-Y-KAİ-19-
1” sayılı iş deneyim belgesinde yer alan iş deneyim tutarının düzeltilmesi gerektiği yönünde
belgeyi düzenleyen idareye bildirim yapılmasına,
Oybirliği ile karar verildi.