Ana Sayfa
/
Kararlar
/
DSİ 4. Bölge Müdürlüğü
/
2022/464048-Niğde Çamardı Ören Göleti Sulaması İkmali
Bilgi
İKN
2022/464048
Başvuru Sahibi
Mustafa Cingöz İnşaat Taahhüt Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
İdare
DSİ 4. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Niğde Çamardı Ören Göleti Sulaması İkmali
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 43
: 28.09.2022
: 2022/UY.II-1179
BAŞVURU SAHİBİ:
Mustafa Cingöz İnşaat Taahhüt Sanayi Ticaret Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
DSİ 4. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/464048 İhale Kayıt Numaralı “Niğde Çamardı Ören Göleti Sulaması İkmali” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
DSİ 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.06.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Niğde Çamardı Ören Göleti Sulaması İkmali” ihalesine ilişkin olarak
Mustafa Cingöz İnşaat Taahhüt Sanayi Ticaret Ltd. Şti. tarafından 02.09.2022 tarih ve 47496
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.09.2022 tarihli dilekçe ile doğrudan Kurum’a itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/931 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş
deneyim belgesinin ihale konusu işin yapım tekniğiyle örtüşmediği, söz konusu belgeye konu
işin benzer işe uygun olmadığı ve belgenin güncellenmiş tutarının anılan istekli tarafından
teklif edilen bedelin % 80'inden az olmama şartını sağlamadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
…
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
…
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 43
: 28.09.2022
: 2022/UY.II-1179
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
(5) İş deneyim belge tutarlarının;
a) Kanunun 19 uncu maddesi ile 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;
1) İki katına kadar olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az ve %
100’ünden fazla,
2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az
ve % 80’inden fazla,
olmamak üzere idarece belirlenecek orandan az olmaması yeterlik kriteri olarak
aranır.
b) Kanunun 20 nci maddesi ile 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre
yapılan ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;
1) İki katına kadar olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az ve % 100’ünden
fazla,
2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az
ve % 80’inden fazla,
olmamak üzere idarece belirlenecek tutardan az olmaması yeterlik kriteri olarak
aranır.
…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır.
Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş
deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı
unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının
tamamı değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci maddesinde “İş deneyim
belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı ile işlevinin ve/veya
yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımının göz önünde
bulundurulması gerekmektedir.
…
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında
“İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde
değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale
konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı
değerlendirilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Buna göre, birden fazla gruptan işleri içeren iş
deneyim belgelerinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olması halinde belge tutarının tamamı dikkate alınır. Örneğin; esaslı unsuru AV Grup:
Karayolu İşleri (Altyapı + Üstyapı) olan ve kapsamında köprü ve tünel yapımı da bulunan bir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 43
: 28.09.2022
: 2022/UY.II-1179
projeye ait iş deneyim belgesinin; köprü ve tünel yapımı içermeyen bir karayolu işi ihalesine
sunulması halinde, köprü ve tünel yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının
tamamı değerlendirmeye alınacaktır. Aynı şekilde, esaslı unsuru AXVIII Grup: Saha İşleri
olan ve kapsamında BIII grubu bir bina inşası da bulunan bir projeye ait iş deneyim
belgesinin; bina inşası içermeyen bir rekreasyon alanı yapım işi ihalesine sunulması halinde,
BIII grubu bina yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı
değerlendirmeye alınacaktır.
İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin
olmaması halinde ise, sadece ihale konusu işe veya benzer işe uygun nitelikteki işler
değerlendirmeye alınır. Örneğin, esaslı unsuru AVIII Grup: Barajlar olan ve kapsamında
santral binası, ulaşım yolları, derivasyon ve enerji tünelleri inşası da bulunan bir projeye ait
iş deneyim belgesinin AII grubuna giren bir tünel yapımı ihalesine sunulması halinde,
derivasyon ve enerji tünelleri yapımına ilişkin tutar belge tutarından ayrıştırılmak suretiyle
değerlendirmeye alınacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Listesi’nin “(A) ALT YAPI İŞLERİ” nin “IX. GRUP: SU YAPILARI” na
ilişkin kısmı;
“ 1. AVIII. Grup işler
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Sulama ve drenaj tesisleri
Regülatörler, bentler, rezervuarlar
Akarsu düzenleme işleri
Nehir ıslahı işleri
Taşkın koruma tesisleri
Sel kapanları ” şeklinde gruplanmış,
Anılan grupta yer alan “AVIII. Grup işler” benzer iş grubunda yer alan işler;
“VIII. GRUP: BARAJLAR
1.
2.
3.
4.
Dolgu barajlar
Beton barajlar
Kemer barajlar
Göletler” şeklinde listelenmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “
2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Niğde Çamardı Ören Göleti Sulaması İkmali
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2010A01-64 ( - Göletler)
d) Kodu:
e) Miktarı:
Yaklaşık 16.700 metre basınçlı boru ile sulama hatları ve sanat yapıları imalatlarının
yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 43
: 28.09.2022
: 2022/UY.II-1179
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Niğde İli Çamardı İlçesi sınırları içi”
düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel
sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer
işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
“Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği”nde yer alan “A/IX” grubu işler (Su
Yapıları) benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesine,
Özel Teknik Şartname’nin “Projenin kapsamı” başlıklı maddesinde “Niğde Çamardı
Ören Göleti Sulaması İkmal İnşaatı, basınçlı boru hatları ile sanat yapılarının yapılmasıdır.
Proje kapsamında Niğde Çamardı Ören Göleti Sulaması İnşaatı kapsamında Y1 (5+293,29 –
6+678,26 arası), Y1-1, Y1-2, Y1-2-1, Y1-4 (4+208,00 – 4+700,00 arası), Y1-4-10 (0+026,77
– 3+541,00 arası), Y1-4-10-2, Y1-4-10-3, Y1-4-10-4, Y1-4-10-5, Y1-4-10-6, Y1-4-10-7, Y1-4-
10-8, ve Y1-7 hatlarının basınçlı boru hatları ile sanat yapılarının imalatları
gerçekleştirilecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 43
: 28.09.2022
: 2022/UY.II-1179
Buna ek olarak Niğde Çamardı Ören Köyü sınırları içerisinde bulunan, yeri idare
tarafından gösterilecek 45 ha’lık kısımda Ø800 Ana Borudan (Çelik) çıkış alınarak yaklaşık
5.000 m HDPE boru kullanılarak kapalı sulama sistemi yapılacaktır.” düzenlemesine yer
verilmiştir.
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen belge ve bilgilerden başvuruya konu
ihalenin “Niğde Çamardı Ören Göleti Sulaması İkmali” işine ilişkin olduğu, DSİ 4. Bölge
Müdürlüğü tarafından açık ihale usulüyle ve e-teklif alınmak suretiyle 30.06.2022 tarihinde
gerçekleştirilen ihalede 9 adet ihale dokümanı indirildiği, 4 istekli tarafından teklif verildiği,
04.08.2022 tarihinde onaylanan 2022/7 numaralı ilk ihale komisyonu kararı ile isteklilerden
Ahne İnşaat Hırdavat Emlak Gıda ve Hayvancılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Erol
Karpuz İş Ortaklığı’nın geçici teminatının uygun olmadığı, Floret İnşaat Enerji Madencilik
Botanik Tekstil Gıda Petrol Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin de
sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin A-III grubu benzer işlere ait olduğu, ihalede isteten
mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgelerin taşıması gereken şartları taşımadığı
gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin başvuru sahibi Mustafa Cingöz İnşaat
Taahhüt Sanayi Ticaret Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibinin de Hikmetim İnşaat Nakliyat Taahhüt İşleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
- Düntaş Pazarlama İnşaat ve Temizlik Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı olarak
belirlendiği tespit edilmiştir.
Söz konusu ihale kararına ilişkin olarak Floret İnşaat Enerji Madencilik Botanik
Tekstil Gıda Petrol Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından
08.08.2022 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunularak “İş deneyim belgemiz “Malatya
Kuzey Çevreyolu İle Çakışan DSİ Sulama Hatlarının Deplase Edilmesi İşi” işine ait olup işin
esaslı unsuru Ek - 1 ’de idarenize sunmuş olduğumuz 13 - Son hakedişimizden de anlaşılacağı
gibi “AIX GRUB-SU YAPILARI”dır. Ancak iş deneyim belgesi hazırlanırken sehven “BORU
VE İLETİM HATTI İŞLERİ” yazılmıştır. İş deneyim belgesi yapılan işin mahiyetine göre
düzenlenmektedir. İdarenize sunmuş olduğumuz son hakediş incelendiğinde belgemizin
sulama işine ait olduğu açıkça görülecektir…” ifadelerine yer verilerek ihale kararının iptal
edilmesi, iş deneyim belgelerinin geçerli sayılması ve ihalenin üzerlerinde bırakılması talep
edilmiştir. Şikâyet başvuru dilekçesinin ekinde iş deneyim belgesine konu işin son hakediş
raporu ile kesin metraj ve ödeme cetveli belgelerinin sunulduğu görülmüştür.
Floret İnşaat Enerji Madencilik Botanik Tekstil Gıda Petrol Turizm İthalat İhracat
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarece iş
deneyim belgesini düzenleyen Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü’ne 11.08.2022 tarihinde
yazılan yazı ile belgeye konu iş bünyesinde değerlendirmeye esas alınacak olan A-IX grubu
işlerin tutarının ve belgeye konu işin esaslı unsurunun bildirilmesinin istendiği,
İdarenin yazısına cevaben 17.08.2022 tarihinde yazılan yazıda bahse konu iş deneyim
belgesinin 05.08.2022 tarihinde güncellendiği belirtilerek belgenin güncellenmiş yeni halinin
yazı ekinde sunulduğu anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 43
: 28.09.2022
: 2022/UY.II-1179
İdarece belgenin güncellenmiş hali üzerinden yapılan değerlendirmeler neticesinde
Floret İnşaat Enerji Madencilik Botanik Tekstil Gıda Petrol Turizm İthalat İhracat Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirmeye alındığı, 26.08.2022 tarihinde alınan
2022/7-B numaralı ihale komisyonu kararı ile ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı,
başvuru sahibi Mustafa Cingöz İnşaat Taahhüt Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin teklifinin ise
ihalede en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından Floret İnşaat Enerji Madencilik Botanik Tekstil Gıda Petrol
Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin iş deneyim belgesinin ihalede
istenen şartları karşılamadığı iddia edilmektedir.
Şikâyete konu iş deneyim belgesine yönelik olarak EKAP üzerinden yapılan
sorgulama sonucunda iki versiyonunun bulunduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin
11.02.2018 tarihinde düzenlenmiş olan ilk halinin Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü tarafından
Floret İnşaat Enerji Madencilik Botanik Tekstil Gıda Petrol Turizm İthalat İhracat Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, bahse konu iş
deneyim belgesinde işin adının “Malatya Kuzey Çevreyolu İle Çakışan DSİ Sulama
Hatlarının Deplase Edilmesi” ve uygulanan yapı tekniğinin “Sulama hatları deplase işleri”,
belgeye konu işin esaslı unsurunun “Boru ve İletim Hattı İşleri” şeklinde belirtildiği,
sözleşme tarihinin “18.04.2018”, işin geçici kabul tarihinin “02.12.2019” olarak
düzenlendiği, gerçekleştirilen iş tutarının ve belge tutarının “10.933.933,99 TRY” olduğu,
belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımının “%100 Sulama Hatları Deplase İşleri”
şeklinde belirlendiği görülmüş, belgenin “Açıklama” satırında ise herhangi bir bilgiye yer
verilmediği tespit edilmiştir.
Anılan belgenin 05.08.2022 tarihinde düzenlenen güncellenmiş halinde belgenin
sadece uygulanan yapı tekniği kısmında bulunan belgeye konu işin esaslı unsuru bölümünün
“Su yapıları” şeklinde değiştirildiği, belgede yer alan diğer bilgilerde ise herhangi bir
değişiklik yapılmadığı belirlenmiştir.
İhale dokümanında ihale konusu iş kapsamında yapımı gerçekleştirilecek olan iş
kalemlerine ilişkin olarak Özel Teknik Şartname ve birim fiyat tarifleri ile sulama hattı ve
sanat yapıları projelerine yer verildiği, Özel Teknik Şartname’de ihale konusu işin basınçlı
boru hatları ile sanat yapılarının imalatı olduğu, buna ek olarak anılan Şartname’de ihale
konusu işte Niğde Çamardı Ören Köyü sınırları içerisinde bulunan, yeri idare tarafından
gösterilecek 45 ha’lık kısımda Ø800 Ana Borudan (Çelik) çıkış alınarak yaklaşık 5.000 m
HDPE boru kullanılarak kapalı sulama sistemi yapılacağının belirtildiği görülmüştür.
Floret İnşaat Enerji Madencilik Botanik Tekstil Gıda Petrol Turizm İthalat İhracat
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin şikâyet başvurusu kapsamında idareye sunmuş olduğu
iş deneyim belgesine konu işe ait son hakediş raporu ve kesin metraj cetvellerinin incelemesi
neticesinde ise söz konusu iş kapsamında sulama şebekesi, HDPE, CTP, Çelik boru işleri,
vana işleri, sulama şebekesi söküm ve vana söküm işlerinin gerçekleştirildiği belirlenmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat maddelerinde aday veya isteklilerden, ihale konusu iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 43
: 28.09.2022
: 2022/UY.II-1179
veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesinin
zorunlu olduğu, istekliler tarafından iş deneyimini tevsik için ilk ilan veya davet tarihinden
geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerle ilgili deneyimlerini gösteren
belgelerin sunulacağı, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde benzer iş gruplarının
belirlendiği ve iş deneyiminde hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceğinin
anılan Tebliğ’de belirtilen esaslara uygun biçimde tespit edileceği hüküm altına alınmıştır.
İhaleyi yapan idarece İdari Şartname’de benzer iş olarak kabul edilecek işlerin A-IX Grubu
işler olduğu düzenlenmiştir.
İş deneyim belgesinin idareye sunulmuş olan ilk halinde belgeye konu işin esaslı
unsurunun “Boru ve İletim Hattı İşleri” olduğu gerekçesiyle belgenin A-III grubu işlere
ilişkin olduğu değerlendirmesi yapılarak idarece uygun bulunmaması neticesinde Floret İnşaat
Enerji Madencilik Botanik Tekstil Gıda Petrol Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi tarafından yapılan şikâyet başvurusu nedeniyle idarenin belgeyi düzenleyen
idareye yazmış olduğu yazıya cevaben belgenin güncellenmiş halinin gönderildiği anlaşılmış
ve başvuru sahibinin iddiası belgenin son hali üzerinden değerlendirilmiştir.
Anılan güncel belgeye yönelik yapılan tespitler doğrultusunda ihale üzerinde bırakılan
isteklinin güncel iş deneyim belgesinde belgenin esaslı unsurunun belgeyi düzenleyen idare
tarafından su yapıları olarak belirtildiği dikkate alındığında belgenin esaslı unsurunun İdari
Şartname’de benzer işler olarak belirlenen A-IX grubuna uygun olduğu, ayrıca belgeye konu
işe ait son hakediş raporu ve kesin metraj cetvellerinin incelemesi sonucunda edinilen
bilgilerden söz konusu işin gerçekleştirilen imalatlar bakımından da ihale konusu işe uygun
olduğu anlaşıldığından belge tutarının tamamının dikkate alınması gerekmektedir.
Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyim tutarının 10.933.933,99 TL
olduğu, bu tutarın güncellenmesi neticesinde elde edilen tutarın 50.796.312,10 TL olduğu,
anılan isteklinin teklif bedelinin 15.000.000,00 TL olduğu göz önünde bulundurulduğunda,
bu ihalede ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak sağlaması gereken iş deneyimi
tutarının 12.000.000,00 TL olduğu ve isteklinin iş deneyim tutarının bu tutarı karşıladığı
anlaşılmıştır.
Yapılan tüm bu tespit ve değerlendirmeler neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından sunulan iş deneyim belgesinin uygun olduğu sonucuna varıldığından başvuru
sahibinin iddiaları yerinde bulunmamıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/045
: 43
: 28.09.2022
: 2022/UY.II-1179
Oybirliği ile karar verildi.