Ana Sayfa
/
Kararlar
/
DSİ 18. Bölge Müdürlüğü
/
2022/742211-Afyonkarahisar Bayat Asarcık Toplulaştırma Yolu ve Sanat Yapıları
Bilgi
İKN
2022/742211
Başvuru Sahibi
Çali İnşaat Taşımacılık Maden Taahhüt Ticaret Ve Sanayi Limited Şirketi - Öz Gönül İnşaat Otomotiv Madencilik Orman Ürünleri Nakliyat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı
İdare
DSİ 18. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Afyonkarahisar Bayat Asarcık Toplulaştırma Yolu ve Sanat Yapıları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/053
: 40
: 16.11.2022
: 2022/UY.II-1422
BAŞVURU SAHİBİ:
Çali İnşaat Taşımacılık Maden Taahhüt Ticaret Ve Sanayi Limited Şirketi - Öz Gönül İnşaat
Otomotiv Madencilik Orman Ürünleri Nakliyat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi İş
Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
DSİ 18. Bölge Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/742211 İhale Kayıt Numaralı “Afyonkarahisar Bayat Asarcık Toplulaştırma Yolu ve
Sanat Yapıları” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
DSİ 18. Bölge Müdürlüğü tarafından 31.08.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Afyonkarahisar Bayat Asarcık Toplulaştırma Yolu ve Sanat Yapıları”
ihalesine ilişkin olarak Çali İnşaat Taşımacılık Maden Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited
Şirketi - Öz Gönül İnşaat Otomotiv Madencilik Orman Ürünleri Nakliyat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın 11.10.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
19.10.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.10.2022 tarih ve 57818 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 25.10.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1219 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kesinleşen ihale kararının taraflarına 04.10.2022
tarihinde iletildiği ve söz konusu kararda iş ortaklıklarının teklifinin sunmuş oldukları yeterlik
bilgileri tablosunda ekonomik mali yeterliğe ilişkin beyan edilen belge ve bilgilerin idarece
aranan yeterlik koşullarını karşılamadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığının
öğrenildiği, söz konusu karardan taraflarınca beyan edilen hangi bilginin teyidinin
yapılamadığının anlaşılmadığı, iş ortaklığı olarak teklif verilen ihalelerde iş hacmine ilişkin
kriterlerin her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması gerektiği, iş
ortaklığının ortaklarından Öz Gönül İnş. Oto. Maden. Orm. Ür. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından beyan edilen iş hacmi bilgilerinin idarece yeterlik kriteri olarak öngörülen
koşulların tamamını karşıladığı ve bu bilgilerin teyidinin yapılmasına engel bir durumun
bulunmadığı, iş ortaklığının diğer ortağı olan Çali İnş. Taş. Maden Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
tarafından beyan edilen bilanço bilgilerinin 2020 yılına ilişkin olduğu ve 2021 yılını da
kapsadığı, beyan edilen değerlerin ortalama değerler olduğu, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 35’inci maddesi uyarınca ihalenin yapıldığı yılın bir önceki yılına ait
belgelerinin, bir önceki yılda sağlamayanlar için ise son üç yıla kadar belgelerin
sunulabileceği, Çali İnş. Taş. Maden Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından 2020 yılı ve
sonrasına ait bilgilerin yeterlik bilgileri tablosu kapsamında sunulduğu, teyidinin mümkün
olduğu ve idarece aranan koşulları sağladığı, idare kararının yanlış ve eksik değerlendirme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/053
: 40
: 16.11.2022
: 2022/UY.II-1422
sonuncunda alındığı var olan bilgilere itibar edilmediği, idarenin ihalede kendisine tanınan
takdir yetkisini yasal çerçevede kalmak koşulu ile kamu yararını gözeterek kullanması
gerekirken kullanmadığı, teklifinin geçerli olduğuna karar verilmesi ve ihalenin üzerlerinde
bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı
maddesinde “… İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş
olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır.
İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci
fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar
isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İsteklinin iş hacmini gösteren
belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “İş hacmini gösteren belgeler, aday veya isteklinin
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;
a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,
b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgedir.
…
(3) Birinci fıkrada sayılan belgelerin istenildiği durumlarda;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde; isteklinin, toplam cirosunun, teklif ettiği bedelin %
25’inden, yapım işleri cirosunun ise teklif ettiği bedelin % 15’inden az olmaması,
…
Gerekir…
(4) Üçüncü fıkradaki kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için
sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden
son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.”
hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “…(9) İhale
dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat
dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/053
: 40
: 16.11.2022
: 2022/UY.II-1422
için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu
değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü bulunmaktadır.
Yeterlik Bilgileri Tablosu sunulan ve tekliflerin elektronik ortamda alındığı başvuru
konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Afyonkarahisar Bayat Asarcık Toplulaştırma Yolu ve Sanat Yapıları
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): (1977A010320)
d) Kodu:
e) Miktarı:
130 km (3/4/6) m genişliğinde yol imalatlarının ve TİGH kapsamında çeşitli işlerin
yapılması
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Afyonkarahisar İli Bayat İlçesi”
düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini
sunması yeterlidir;
a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,
b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler,
İsteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise
teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan
ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin
yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında
devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde
edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da
vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke
mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış
olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/053
: 40
: 16.11.2022
: 2022/UY.II-1422
tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif
kapsamında sunulması gerekmektedir.” düzenlemesine,
.
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1 e-
teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.
Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden
gönderilir.
.
22.2 Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir.” düzenlemesine,
Söz konusu Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde
“31.1. İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte
toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme
işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a
kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından
imzalanır.
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.
…
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler
değerlendirme dışı bırakılarak EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı
düzenlenir ve değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” düzenlemesine yer
verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/053
: 40
: 16.11.2022
: 2022/UY.II-1422
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen belge ve bilgilerden başvuruya konu
ihalenin “Afyonkarahisar Bayat Asarcık Toplulaştırma Yolu ve Sanat Yapıları” yapım işine
ilişkin olduğu DSİ 18. Bölge Müdürlüğü tarafından açık ihale usulüyle ve e-teklif alınmak
suretiyle 31.08.2022 tarihinde gerçekleştirilen ihalede 68 adet ihale dokümanı indirildiği, 34
istekli tarafından teklif verildiği, 2 isteklinin teklifinin yeterlik bilgileri tablosu kapsamında
geçici teminata ilişkin beyanlarının bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı
ve ihale komisyonunca yapılan hesaplama neticesinde sınır değerin 9.991.002,59 TL olarak
belirlendiği, İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinde yer alan düzenleme gereği teklifleri
sınır değerin altında kalan 9 isteklinin teklifinin açıklama istenmeksizin reddedildiği, sınır
değerin hemen üzerinde teklif veren başvuru sahibi istekli Çali İnşaat Taşımacılık Maden
Taahhüt Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti. - Öz Gönül İnşaat Otomotiv Madencilik Orman Ürünleri
Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın teklifinin pilot ortak Çali İnşaat
Taşımacılık Maden Taahhüt Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti.nin yeterlik bilgileri tablosunda
ekonomik mali yeterliğe ilişkin beyan eksikliği bulunduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, ihalenin Girişen Grup İnşaat Madencilik Petrol Hafriyat Nakliye Sanayi ve Ticaret
Anonim Şirketi üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi Çali İnşaat Taşımacılık Maden Taahhüt Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti. - Öz
Gönül İnşaat Otomotiv Madencilik Orman Ürünleri Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Çali İnşaat Taşımacılık Maden Taahhüt Ticaret ve Sanayi
Ltd. Şti. tarafından sunulan “Yeterlik Bilgileri Tablosu” incelendiğinde; anılan tablonun
“Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” bölümünün “İş Hacmi Bilgileri” satırında
“Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam
Ciro/Fatura Tutarı” bilgilerine dair herhangi bir beyanın bulunmadığı,
Anılan İş Ortaklığı’nın özel ortağı Öz Gönül İnşaat Otomotiv Madencilik Orman
Ürünleri Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan “Yeterlik Bilgileri
Tablosu” incelendiğinde; anılan tablonun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler”
bölümünün “İş Hacmi Bilgileri” satırının “Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen
Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura Tutarı” kısmında “2020 - *****033,48 TRY” ve
“buraya girilen bilgi” kısmında “toplam ciro tutarıdır” bilgilerinin beyan edildiği tespit
edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden ve ihale dokümanında yer alan
düzenlemelerden, e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen inceleme konusu ihalede,
tekliflerin EKAP üzerinden yalnızca teklif mektubu ve eklerinin doldurularak hazırlanacağı,
istekliler tarafından hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere
ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin
belgelerde yer alan gerekli bilgilerin eksiksiz olarak, açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmesi
suretiyle yeterlik bilgileri tablosu standart formunda açılan satırların uygun şekilde
doldurulması gerektiği, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri için istekliler tarafından beyan
edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit
edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgilerin; belirtilen yöntemle temin veya
teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin esas alınarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/053
: 40
: 16.11.2022
: 2022/UY.II-1422
değerlendirme yapılacağı, değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde yer alan düzenleme gereği, isteklilerin
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam cirosunu ya da yapım işleri cirosunu veya
fatura tutarlarını yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında beyan etmeleri gerektiği,
isteklilerin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise teklif
ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerektiği, bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve
sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan isteklinin yeterli kabul edileceği, iş ortaklığı olarak
ihaleye katılan isteklilerde ise iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş
ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde, başvuru sahibi Çali İnşaat Taşımacılık
Maden Taahhüt Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti. - Öz Gönül İnşaat Otomotiv Madencilik Orman
Ürünleri Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Çali İnşaat
Taşımacılık Maden Taahhüt Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri
tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” bölümünün “İş Hacmi Bilgileri”
satırında bulunan “İdari Şartnamede yer alan düzenlemeler çerçevesinde, iş hacmini tevsik
eden toplam ciro veya fatura tutarı yazılacaktır.” açıklaması dikkate alınmayarak iş hacmine
ilişkin herhangi bir bilginin beyan edilmediği, e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen
başvuruya konu ihalede isteklilerin yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlayamadıklarına yönelik
değerlendirmenin öncelikle yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgeler
üzerinden yapılacağı, İdari Şartname’nin 22’nci maddesinde de düzenlendiği üzere ihaleye
katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerine ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri
tablosunda eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ihale dokümanı
kapsamında yer verilen standart forma uygun şekilde doldurulması gerektiği ve bu konudaki
sorumluluğun da isteklilere ait olduğu hususları bir arada değerlendirildiğinde başvuru sahibi
tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünde idarece teyidi
yapılabilecek herhangi bir beyanda bulunulmadığı, yeterliğe ilişkin olarak ihale dokümanında
aranan şartlardan olan söz konusu hususa ilişkin eksikliğin teklifin esasını değiştirecek
nitelikte olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibi isteklinin teklifinin idarece bu gerekçeyle
değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/053
: 40
: 16.11.2022
: 2022/UY.II-1422