Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü(TPAO) Tedarik ve Lojistik Daire Başkanlığı
/
2021/781714-Tdlypm-123 Yüksek Gerilim Röle Selektivitesi ve Koordinasyon Yapım İşleri
Bilgi
İKN
2021/781714
Başvuru Sahibi
Mat Enerji İnşaat San. ve Tic. A. Ş.
İdare
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü(TPAO) Tedarik ve Lojistik Daire Başkanlığı
İşin Adı
Tdlypm-123 Yüksek Gerilim Röle Selektivitesi ve Koordinasyon Yapım İşleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/015
: 29
: 09.03.2022
: 2022/UY.II-350
BAŞVURU SAHİBİ:
Mat Enerji İnşaat San. ve Tic. A. Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü(TPAO) Tedarik ve Lojistik Daire
Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/781714 İhale Kayıt Numaralı “Tdlypm-123 Yüksek Gerilim Röle Selektivitesi ve
Koordinasyon Yapım İşleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü(Tpao) Tedarik ve Lojistik
Daire Başkanlığı tarafından 04.01.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen
“Tdlypm-123 Yüksek Gerilim Röle Selektivitesi ve Koordinasyon Yapım İşleri” ihalesine
ilişkin olarak Mat Enerji İnşaat San. ve Tic. A. Ş.nin 26.01.2022 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 02.02.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
09.02.2022 tarih ve 5977 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.02.2022 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/158 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu kararında yer verilen
“…isteklinin teklifi, pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili
kısımlarının da taranarak EKAP'a yüklenmediği tespit edildiğinden, 20.06.2021 tarihli 31517
sayılı Resmi Gazetede yayımlanan mevzuat değişikliği gereği değerlendirme dışı
bırakılmıştır…” gerekçe ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak pay defteri ile
yönetim kurulu karar defterinin taranmış hallerinin “platform işlemleri” kısmında ihale
tarihinden önce yüklendiğinin görüldüğü, ihale komisyonu kararında belirtilen gerekçelerin
sebebinin EKAP sistemindeki teknik aksaklıktan kaynaklandığı, itirazen şikayet dilekçesi
ekinde sunduğumuz belgeler incelendiğinde, pay defterinde yer alan bilgilerden %51 hisse ile
Recep Özeren’in, %49 hisse ile Onur Kaygusuz’un şirket ortağı olduğu, yönetim kurulunun
ise genel kurul toplantı tutanağından anlaşılacağı üzere sadece Onur Kaygusuz’dan oluştuğu,
Recep Özeren’in yönetim kurulunda bulunmadığı, idarece Recep Özeren için yüklenen
yönetim kurulu karar defterinin ihale tarihinden sonra yüklendiği ifade edilse de yönetim
kurulunun sadece Onur Kaygusuz tarafından oluşması sebebiyle sadece anılan kişiye ilişkin
belgelerin EKAP’a yüklendiği, EKAP iletişim merkezi ile gerçekleştirilen görüşmeler
neticesinde yönetim kurulu kısmında Recep Özeren’e ait bilgilerin doldurulmadığının
bildirildiği, şirket yönetim kurulunda Recep Özeren’in bulunmamasına rağmen EKAP sistemi
tarafından şirkette pay sahibi hissedarların yönetim kurulundaymış gibi işlem yapıldığı,
26.01.2022 tarihinde Recep Özeren’in yönetim kurulunda bulunmadığına dair tutanağın
EKAP sistemine yüklendiği, anılan belgenin yüklenmesi ile idarece ihale tarihinden sonra
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/015
: 29
: 09.03.2022
: 2022/UY.II-350
sisteme belge yüklendiği değerlendirilerek başvurularının reddedildiği, tekliflerinin geçerli
kabul edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A
maddesinde “…(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan
edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit
edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya
teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak
yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan
teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan
ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı
unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan
belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme
sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının
geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a
kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile
vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları
(halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili
yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a
kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce
güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı
ve ticaret unvanı,
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.
Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka
arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas
alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının
kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar
defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya
kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri
içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler
tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili
ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.
(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel
olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada
belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/015
: 29
: 09.03.2022
: 2022/UY.II-350
değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale
tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme
imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: TDLYPM-123 Yüksek Gerilim Röle Selektivitesi Ve Koordinasyon Yapım İşleri
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2021B00-157088-157090 ( - Güneydoğu
Anadolu Üretim)
d) Kodu:
e) Miktarı: BATIRAMAN SAHASI 56 AD. RÖLE VE HÜCRE, RAMAN SAHASI 12
AD. RÖLE VE HÜCRE, GARZAN SAHASI 16 AD. RÖLE VE HÜCRE, DİYARBAKIR
SAHASI 59 AD. RÖLE VE HÜCRE, NUSAYBİN SAHASI 11 AD. RÖLE VE HÜCRE, 27 AD.
JENERATÖR KORUMA ŞALTER AYR, SRV. YZLM VE EĞT İŞLERİ
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: BATMAN-SİİRT-DİYARBAKIR-MARDİN
İLLERİ” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
a) İhale kayıt numarası: 2021/781714
b) İhale usulü: Açık ihale.
c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 04.01.2022
Saat: 10:00
ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): TPAO Genel
Müdürlüğü İhale Binası (Söğütözü Mah. 2180 Cad. No:10 Çankaya/ANKARA)
3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif
olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler
değerlendirmeye alınmaz…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;
…
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP'tan alınır…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin Değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.3.
İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/015
: 29
: 09.03.2022
: 2022/UY.II-350
üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen
bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas
alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale
dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin
değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik
sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her
belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgeler esas alınarak yapılır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “TDLYPM-123 Yüksek
Gerilim Röle Selektivitesi Ve Koordinasyon Yapım İşleri” olduğu, 04.01.2022 tarihinde
gerçekleştirilen e-ihalede 12 adet ihale dokümanının EKAP’tan indirildiği, ihaleye 5 istekli
tarafından e-teklif sunulduğu, sunulan e-tekliflerin ihale komisyonunca değerlendirilmesi
neticesinde, Mat Enerji İnş. San. ve Tic. A. Ş. tarafından, şirkete ait pay defteri ile dayanağı
yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP'a yüklenmediği
gerekçesiyle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede Mehmet Orak’ın
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, Ömer Tung - Ash-Grup Elektrik Makina
Elektronik İnşaat Mühendislik Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ortak girişiminin ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Mat Enerji İnşaat San. ve Tic. A. Ş. tarafından 26.01.2022 tarihinde idareye şikayet
başvurusunda bulunulduğu, başvuru sahibinin şikayet dilekçesinde yer verdiği iddialarının
incelenmesini teminen idarece 27.01.2022 tarihli ve 167801 sayılı yazı ile Kurum’dan bilgi
talep edildiği görülmüştür.
27.01.2022 tarihli ve 167801 sayılı idare yazısında “İdaremizce 04.01.2022 tarihinde
gerçekleştirilen 2021/781714 kayıt numaralı "TDLYPM-123 Yüksek Gerilim Röle Selektivitesi
ve Koordinasyon Yapım İşi" ihalesine en düşük teklifi veren, MAT ENERJİ İNŞAAT SAN. VE
TİC. A. Ş. isteklisinin teklifi, İhale Komisyonunca yapılan değerlendirme sırasında "pay
defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP'a
yüklenmediği" gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmıştır. İhale Komisyon Kararı
17.01.2022 tarihinde isteklilere tebliğ edilmiştir. İhale Komisyonunda yapılan değerlendirme
sırasında isteklinin ortakları için düzenlenmiş görünen pay defterlerinin yüklenmemiş olduğu
mesajının alındığı ekran görüntüleri yazımız ekinde sunulmuştur.
Adı geçen istekli ekte sunulan E-Şikayet Dilekçesi ve ekindeki ekran görüntüsü ile
26.01.2022 tarihinde, İdaremize şikayet başvurusunda bulunmuştur. İstekli, şikayet
dilekçesinde pay defteri ve yönetim kurulu karar defterlerinin ilgili bölümlerini ihale
tarihinden önce EKAP’a yüklediğini ve dilekçesi ekinde sunduğu ekran görüntülerinin bu
durumu ortaya koyduğunu, İdaremizce yapılan değerlendirme sırasında bu belgelerin
EKAP’taki teknik aksaklıklar nedeniyle görülemediğini iddia etmektedir.
İdaremizce E-Şikayet Başvuru dilekçesi ekindeki ekran görüntüleri incelenmiş olup,
Recep Özeren ve Onur Kaygusuz için düzenlenmiş pay defterlerinin 21.10.2021 tarihinde
yüklendiği, Onur Kaygusuz için yüklenmiş olan yönetim kurulu karar defteri görüntüsünün
yine 21.10.2021 tarihinde yüklendiği ancak Recep Özeren için yüklenmiş olan yönetim kurulu
karar defterinin 26.01.2022 (Şikayet başvurusu tarihi) tarihinde yüklendiği görülmüştür.
MAT ENERJÎ İNŞAAT SAN. VE TİC. A. Ş. isteklisinin şikayet başvurusuna konu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/015
: 29
: 09.03.2022
: 2022/UY.II-350
ihalenin tarihi olan 04.01.2022 tarihinden önce, varsa, yüklemiş olduğu pay defterleri ve
yönetim kurulu karar defteri görüntülerinin İdaremize ivedilikle gönderilmesi ve ekteki şikayet
dilekçesinde belirtildiği gibi bir teknik aksaklık olup olmadığının bildirilmesi hususunu arz
ederiz.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
İdarenin anılan yazısı ekinde yer alan ekran görüntüleri incelendiğinde, başvuru sahibi
şirketin ortakları Recep Özeren ile Onur Kaygusuz’a ait pay defteri bilgilerinin EKAP’tan
sorgulanması aşamasında, sistem ekranında “Bu ortaklığa ait pay defteri bilgisi
bulunmamaktadır!” uyarısının yer aldığı görülmüştür.
27.01.2022 tarihli ve 167801 sayılı idare yazısına, T.C. Kamu İhale Kurumu
Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından 27.01.2022 tarihli ve E.2022/1649 sayılı yazı
ile cevap verildiği tespit edilmiştir.
27.01.2022 tarihli ve E.2022/1649 sayılı Kurum yazında “…İsteklilerce ortaklık
bilgilerinin ve bu ortaklara ilişkin pay defteri ve yönetim kurulu karar defterinin EKAP' a
yüklenmesinin akabinde isteklilerin yüklediği bu bilgilerin güncel ve doğru olduğuna dair
onay alınmaktadır. İsteklilerce bu onayın verildiği tarih itibariyle söz konusu bilgi ve belgeler
idarelerin erişimine açılmaktadır.
Kayıtlarımızın tetkiki neticesinde, Recep Özeren ve Onur Kaygusuz için düzenlenmiş
pay defterlerinin 21.10.2021 tarihinde yüklendiği, Onur Kaygusuz için yönetim kurulu karar
defteri görüntüsünün yine 21.10.2021 tarihinde yüklendiği, Recep Özeren için yüklenmiş olan
yönetim kurulu karar defterinin ise 26.01.2022 tarihinde yüklenmiş olduğu tespit edilmiş olup
isteklinin bu bilgilerin güncel ve doğru olduğuna ilişkin onayı 26.01.2022 tarihinde verdiği
tespit edilmiştir. Sonuç olarak İdarenizce ilgili verilerin görüntülenememesinin nedeni teknik
aksaklıktan kaynaklı olmayıp isteklinin ilgili bilgi ve belgeler için 26.01.2022 tarihinde onay
vermesinden kaynaklıdır. İsteklice sisteme yüklenmiş olan pay defteri ve yönetim kurulu karar
defterleri ekte yer almaktadır.” bilgilerine yer verildiği görülmüştür.
Mat Enerji İnşaat San. ve Tic. A.Ş.’ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif
Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı kısmının “Ortaklar/Üyeler/Kurucular
ile Yöneticilere Ait Bilgiler” başlıklı satırında yer alan bilgiler incelendiğinde, şirket
ortaklarının %49 pay sahibi Onur Kaygusuz ile %51 pay sahibi Recep Özeren olduğu, ayrıca
Onur Kaygusuz’un yönetim kurulu üyesi görevini yürüttüğü anlaşılmıştır.
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a
kaydı” başlıklı 7.5’inci maddesinin (b) fıkrasında, isteklilerin tüzel kişi olması halinde ticaret
unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı, tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile
ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler
hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verilerinin esas alınacağı,
ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı
kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar
defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yükleneceği,
Anılan Yönetmelik’in 7.6’ncı maddesinde, EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz,
doğru ve güncel olması gerektiği, EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/015
: 29
: 09.03.2022
: 2022/UY.II-350
fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en
geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya
ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin
sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesinin zorunlu olduğu hüküm
altına alınmıştır.
İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde, tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki
görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler
hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP'tan alınacağı düzenlenmiştir.
27.01.2022 tarihli ve E.2022/1649 sayılı Kurum yazısı incelendiğinde, istekliler
tarafından ortaklık bilgilerinin ve bu ortaklara ilişkin pay defterleri ve yönetim kurulu karar
defterlerinin ilgili kısımlarının EKAP' a yüklenmesinin akabinde, isteklilerin yüklediği bu
bilgilerin güncel ve doğru olduğuna dair EKAP tarafından onay talep edildiği, istekliler
tarafından bu onayın verildiği tarih itibariyle EKAP sistemine yüklenilen ortaklık bilgilerinin
ve bu ortaklara ilişkin pay defterleri ve yönetim kurulu karar defterlerinin ilgili kısımlarının
idarelerin erişimine açıldığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler dikkate alındığında, başvuru sahibi
tarafından şirket ortakları Recep Özeren ve Onur Kaygusuz’a ilişkin olarak düzenlenmiş pay
defterleri ile Onur Kaygusuz’a ilişkin yönetim kurulu karar defteri görüntüsünün 21.10.2021
tarihinde, Recep Özeren’e ilişkin yönetim kurulu karar defterinin görüntüsünün ise
26.01.2022 tarihinde EKAP’a yüklendiği, ancak yüklenilen bilgilerin güncel ve doğru
olduğuna dair istekli onayının EKAP üzerinden 26.01.2022 tarihinde verildiği, istekli
tarafından EKAP yüklenilen bilgilerin idare tarafından görüntülenebilir hale gelmesi için
26.01.2022 tarihinde verilen onayın en geç 04.01.2022(ihale tarihi) tarihinden önce verilmiş
olması gerektiği, yüklenilen bilgilerin güncel ve doğru olduğuna dair istekli onayının ihale
tarihinden sonra verilmiş olmasından dolayı idarece ihale tarihinde gerçekleştirilen yeterlik
denetiminde başvuru sahibine ilişkin iddia konusu bilgilere ulaşılamadığı, bu hususa ilişkin
sorumluluğun Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 7’nci maddesi hükümleri
çerçevesinde istekliye ait olduğu, dolayısıyla başvuru sahibi isteklinin ihale komisyonu
kararında yer verilen gerekçeler ile teklifinin değerlendirme dışı bırakılması kararının yerinde
olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/015
: 29
: 09.03.2022
: 2022/UY.II-350