Ana Sayfa / Kararlar / İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı / 2021/759778-Mazgirt (Tunceli) Kanalizasyon İnşaatı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2021/759778
Başvuru Sahibi
Bozduman Elektrik İnşaat ve Malzemeleri Doğalgaz Bilgisayar Gıda Pazarlama İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Mazgirt (Tunceli) Kanalizasyon İnşaatı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Bozduman Elektrik İnşaat ve Malzemeleri Doğalgaz Bilgisayar Gıda Pazarlama İthalat  
İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/759778 İhale Kayıt Numaralı “Mazgirt (Tunceli) Kanalizasyon İnşaatı Yapım İşi”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından  
27.12.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mazgirt (Tunceli) Kanalizasyon  
İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Bozduman Elektrik İnşaat ve Malzemeleri  
Doğalgaz Bilgisayar Gıda Pazarlama İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin  
17.01.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.01.2022 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 26.01.2022 tarih ve 3666 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
25.01.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2022/106 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhalede en düşük fiyat teklifini verdikleri, ancak ihale komisyonu kararında teknik  
değer nitelik puanlarının “0” (sıfır) ve toplam değerlendirme puanlarının 97 olduğunun  
belirtildiği; şikayet üzerine verilen cevapta “0” puanın gerekçesinin, Teknik Şartname’nin eki  
Fiyat Dışı Unsur Şartnamesi’nde yer alan Kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı  
için istenilen “yeterlik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgesi”ne ilişkin olarak  
yeterlik bilgileri tablosunda beyanda bulunulmaması şeklinde belirtildiği; ancak teknik değer  
nitelik puanı için İdari Şartname’nin 35’inci maddesindeki gerekli şartları sağladıkları ve  
firmalarına 3 puan verilmemiş olmasının hatalı olduğu; zira mevzuatta ve ihale dokümanında  
fiyat dışı unsur puanı için yeterlik kriterleri için sunulan iş deneyim belgesi haricinde bir de  
fiyat dışı unsur puanlaması için ayrı bir iş deneyim belgesi sunulması şartının getirilmediği;  
ihaleye ait Fiyat Dışı Unsur Şartnamesi’nin ilgili madde düzenlemesinden, yeterlik kriteri için  
sunulan iş deneyim belgesinde benzer iş kapsamındaki işlerden biri olan “kanalizasyon  
ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı işi” bulunan isteklilerin zaten Teknik Değer Nitelik Puanı  
için gerekli şartı sağlamış olacakları ve 3 puan alacakları ve ilgili maddenin dipnot  
düzenlemelerinden de yeterlik için sunduğu iş deneyim belgesinde benzer iş kapsamındaki  
işlerden başka bir iş bulunup kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı işi bulunmayan  
isteklilerin bu işi içeren ayrı bir iş deneyim belgesi sunarak Teknik Değer Nitelik Puanı  
alabilmelerine imkan tanındığı ve böylece rekabetin artırıldığı hususlarının anlaşılması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
gerektiği; aksi takdirde yeterlik kriterini sağlamak için benzer iş kapsamındaki farklı bir işi  
içeren iş deneyim belgesi sunan isteklilerin Teknik Değer Nitelik Puanı alamayacakları;  
Teknik Değer Nitelik Puanı alabilmek için yeterlik kriteri olarak sunulan iş deneyim belgesi  
dışında ayrıca bir iş deneyim belgesi sunulması gerektiği değerlendirmesinin “iş deneyim  
belgesi fiyat dışı unsur olarak öngörülemez.” hükmünü içeren Elektronik İhalelerde Fiyat Dışı  
Unsurların Kullanımına ilişkin Kılavuza aykırı olduğu; fiyat dışı unsur değerlendirmesi için  
ayrı iş deneyim belgesi sunulması isteniyor idiyse bu hususun Yapım İşleri İhaleleri  
Uygulama Yönetmeliği’nin 62’nci maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 53.3.2’nci  
maddesi uyarınca İdari Şartname’de açıkça düzenlenmesi gerektiği, ayrıca ikinci bir belge  
sunulması kesinlikle gerekmemekle birlikte idare ikinci bir iş deneyim belgesi istiyorsa  
firmalarının EKAP’ta kayıtlı 15.10.2019 tarih ve 2017/302308-2322730-1-1 sayılı anılan işi  
içeren, ihale makamınca düzenlenmiş ikinci bir belgesinin de bulunduğu; yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesi üzerinden fiyat dışı unsur değerlendirmesi  
yapılarak 3 puan almaları gerektiği; aksi takdirde ihalenin daha yüksek teklife gideceği ve  
kamu zararı oluşacağı,  
2) Ekonomik açıdan birinci ve ikinci en avantajlı teklif olarak belirlenen firmaların  
sundukları iş deneyim belgelerinin yeterlik kriterini sağlamadığı ve benzer işe uygun  
olmadığı;  
3) Ekonomik açıdan birinci ve ikinci en avantajlı teklif olarak belirlenen firmaların  
sundukları teklif mektuplarının geçerlilik süresinin 120 günden az olduğu ve geçici teminat  
mektuplarının teklif bedelinin %3’ünden az olduğu, geçerlilik tarihlerinin 25.05.2022  
tarihinden önce olduğu; yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ile sundukları geçici  
teminat mektubunun uyumlu olmadığı;  
4) Ekonomik açıdan birinci ve ikinci en avantajlı teklif olarak belirlenen firmaların  
kesinleşmiş vergi ve SGK borcunun bulunduğu;  
5) Ekonomik açıdan birinci ve ikinci en avantajlı teklif olarak belirlenen firmaların  
tekliflerine ilişkin puanlamanın hatalı olduğu, bazı iş kalemlerine ilişkin teklif edilen tutarın  
toplam teklif tutarına oranının, fiyat dışı unsur puanı verilmesi için gerekli olan asgari ve  
azami aralıkta bulunmadığı; bu nedenle söz konusu iş kalemlerine ilişkin puan verilmesinin  
doğru olmadığı; sundukları iş deneyim belgelerinin Teknik Değer Nitelik Puanı için gerekli  
şartları sağlamadığı;  
6) Ekonomik açıdan birinci ve ikinci en avantajlı teklif olarak belirlenen firmaların  
yeterlik bilgileri tablosunun eksik ve hatalı doldurulduğu; yeterlik belgelerinin sunuluş şekli  
bakımından kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı;  
7) Ekonomik açıdan birinci ve ikinci en avantajlı teklif olarak belirlenen firmaların  
beyan edilen imza sirkülerlerinin ihalenin yapıldığı yıl içerisinde onaylanmamış olduğu veya  
imza sirkülerinin aslının üç defada fazla onaylandığı, yani fotokopi olduğu, yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilen bilgiler ile imza sirkülerlerinin uyumlu olmadığı,  
8) Ekonomik açıdan birinci ve ikinci en avantajlı teklif olarak belirlenen firmaların  
bilanço bilgileri tablosundaki oranların hatalı hesaplandığı; hesaplamaların son beyannameye  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
göre değil, düzeltilmiş beyannameye göre yapıldığı; bilanço bilgilerinin yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilmediği; iş hacmine ilişkin kriterlerin sağlanmadığı;  
9) Ekonomik açıdan birinci ve ikinci en avantajlı teklif olarak belirlenen firmaların  
hissedarlara, yönetimdeki kişilere, nevi ve isim değişikliklerine ilişkin son durumları ve T.C.  
kimlik numaralarını gösteren Ticaret Sicil Gazetelerinin beyan edilmemiş ve sunulmamış  
olduğu; bu gerekçelerle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer  
verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak;  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”  
başlıklı 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrasında “Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece  
fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik,  
kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik  
açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği  
ihalelerde, ihale dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları  
belirlenir.hükmü bulunmaktadır.  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı  
teklifin belirlenmesi” başlıklı 61'inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif,  
sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak  
belirlenir.hükmü ve “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci  
maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım  
maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur  
olarak belirlenebilir.  
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da  
dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi  
ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için  
sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.  
(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı  
bir şekilde belirlenemez.  
(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve  
hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli  
bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.hükmü yer  
almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki  
unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3’üncü maddesinde  
“53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat  
esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet  
etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak  
belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem kullanılarak  
belirlenebileceği hususu tamamen idarenin takdirinde olup fiyat dışı unsurlar kullanılarak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
belirlenmesi durumunda aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.  
53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere halel  
getirmeyecek bir biçimde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.  
53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal  
değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.  
53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak yalnızca niceliksel unsurların belirlenmesi zorunlu  
olmayıp bu kapsamda niteliksel belirlemeler de yapılabilir. Bu bağlamda, ihale konusu işin  
beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik parametreler, kamuya  
karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da  
ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının  
birbiri ile uyumu gibi hususlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilecektir.açıklaması yer  
almaktadır.  
İdari Şartnamenin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı  
35’inci maddesinde, “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte  
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.  
35.1.1. Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat  
Dışı Unsur Puanı  
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;  
Toplam Puan= ( (En Düşük Teklif Fiyatı / İsteklinin Teklif Fiyatı) X İdarece girilen  
Teklif Fiyat Puanı ) + Fiyat Dışı Unsur Puanı  
Teklif Fiyat Puanı:60  
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:40  
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik  
puanlaması  
(Alınabilecek  
Azami  
FDU  
Puanı:37)  
Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin  
asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere  
verilmiş olan teklifler, isteklinin kısma/ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100  
ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında  
kalıyorsa istekli  
o
kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.  
İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli  
tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin kısma/ihaleye vermiş olduğu toplam  
teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari  
oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını  
alacaktır.  
Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli  
esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları  
hesaplanacaktır.  
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır  
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır  
Fiyat  
Dışı  
Unsur Puanı  
Asgari Oran Azami Oran  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
2
2
2
2
Ø200 mm Çaplı, Buhar Kürlü, Entegre  
Contalı, Muflu Beton Boru ile Şevli Kazı  
Yapılarak Kanalizasyon Hattı Yapılması 1,5131%  
(Hendek dolgusu kazıdan çıkan malzeme  
ile)  
2,5939%  
63,3341%  
1,394%  
Ø200 mm Çaplı, Buhar Kürlü, Entegre  
Contalı, Muflu Beton Boru ile Ahşap  
Kaplamalı  
İksa  
Kullanılarak 36,9449%  
Kanalizasyon Hattı Yapılması (Hendek  
dolgusu kırma taş malzeme ile)  
Ø300 mm Çaplı, Buhar Kürlü, Entegre  
Contalı, Muflu Beton Boru ile Şevli Kazı  
Yapılarak Kanalizasyon Hattı Yapılması 0,8132%  
(Hendek dolgusu kazıdan çıkan malzeme  
ile)  
Ø300 mm Çaplı, Buhar Kürlü, Entegre  
Contalı, Muflu Beton Boru ile Ahşap  
Kaplamalı  
İksa  
Kullanılarak 1,8995%  
3,2563%  
Kanalizasyon Hattı Yapılması (Hendek  
dolgusu kırma taş malzeme ile)  
Beton Gömlek İçerisinde Ø200 mm  
Çaplı, Buhar Kürlü, Entegre Contalı,  
Muflu Beton Boru ile Ahşap Kaplamalı  
İksa Kullanılarak Dere Geçişi Yapılması 0,7773%  
2
2
1,3325%  
0,3715%  
Ø500 mm Çapında Çelik Borunun  
İçinden Ø300 mm çapından Çelik Boru  
Geçililerek Açık Geçiş Mesnet ile Dere  
0,2167%  
Geçişi Yapılması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
3
3
3
3
3
3
Çıkış Çapı Ø200 mm Olan Buhar Kürlü  
Prefabrik Entegre Contalı Kanalizasyon  
Muayene Bacası İmalatlarının Şevli Kazı 0,5188%  
ile Yapılması (Temel dolgusu kazıdan  
çıkan malzeme ile)  
0,8894%  
13,4335%  
0,5812%  
0,6833%  
1,0877%  
0,3556%  
Çıkış Çapı Ø200 mm Olan Buhar Kürlü  
Prefabrik Entegre Contalı Kanalizasyon  
Muayene Bacası İmalatlarının Ahşap 7,8362%  
Kaplamalı İksa Kullanılarak Yapılması  
(Temel dolgusu kırma taş malzeme ile)  
Çıkış Çapı Ø300 mm Olan Buhar Kürlü  
Prefabrik Entegre Contalı Kanalizasyon  
Muayene Bacası İmalatlarının Şevli Kazı 0,339%  
ile Yapılması (Temel dolgusu kazıdan  
çıkan malzeme ile)  
Çıkış Çapı Ø300 mm Olan Buhar Kürlü  
Prefabrik Entegre Contalı Kanalizasyon  
Muayene Bacası İmalatlarının Ahşap 0,3986%  
Kaplamalı İksa Kullanılarak Yapılması  
(Temel dolgusu kırma taş malzeme ile)  
Çıkış Çapı Ø200 mm Olan Buhar Kürlü  
Prefabrik  
Entegre  
Contalı  
Sığ  
Kanalizasyon  
Muayene  
Bacası  
0,6345%  
0,2586%  
İmalatlarının Ahşap Kaplamalı İksa  
Kullanılarak Yapılması (Temel dolgusu  
kırma taş malzeme ile)  
Fosseptik İnşaatı Yapılması (30 m3  
kapasiteli) (Himaye Çiti Dahil)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
3
2
1
1
Buhar Kürlü Dairesel Prefabrik Parsel  
Bacası İmalatının Yapılması (Temel 15,3754%  
dolgusu kırma taş malzeme ile)  
21,1412%  
6,6747%  
0,0553%  
0,2392%  
Ø150 mm Çaplı Buhar Kürlü, Entegre  
Contalı, Muflu Beton Boru İle Parsel  
Bağlantısı Yapılması (Hendek dolgusu  
4,8543%  
kırma taş malzeme ile)  
Deşarj Yapısı İmalatı Yapılması  
Gaz Algılama ve Güvenlik Sistemi  
0,0402%  
0,156%  
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi:Var/Yok Durumu  
(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 3 )  
Aşağıda belirlenen kriterin "Var" seçilmesi halinde mi, "Yok" seçilmesi halinde mi puan  
alınacağı belirlenmiş olup; istekli tarafından belirlenen kritere ilişkin "Var" veya "Yok"  
seçimlerinden biri yapılabilecek ve seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi  
durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir.  
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Teknik Değer Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur Puanı-2/FDUP-2)  
Not: Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları teknik şartname dokümanları arasında yer almaktadır.  
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır  
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır  
Nispi Değeri: Var olanlara puan uygulanacak  
Fiyat  
(Alınabilecek  
Dışı  
Unsur  
Azami  
Değerlendirme  
FDU  
Yöntemi:Var/Yok  
Puanı:  
Durumu  
)
3
Aşağıda belirlenen kriterin "Var" seçilmesi halinde mi, "Yok" seçilmesi halinde mi puan  
alınacağı belirlenmiş olup; istekli tarafından belirlenen kritere ilişkin "Var" veya "Yok"  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
seçimlerinden biri yapılabilecek ve seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi  
durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir.  
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Teknik Değer Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur Puanı-2/FDUP-2)  
Not: Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları teknik şartname dokümanları arasında yer almaktadır.  
Numune  
Demonstrasyon  
Değerlendirmesinde  
Değerlendirmesinde  
Kullanılacak  
Kullanılacak  
Mı?:  
Mı?:  
Hayır  
Hayır  
Nispi Değeri: Var olanlara puan uygulanacak  
Fiyat  
Dışı  
Unsur Puanı  
Fiyat Dışı Unsur Tanımı  
3
Teknik Değer Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur Puanı-2/FDUP-2)  
Not: Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları teknik şartname dokümanları arasında  
yer almaktadır.  
35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilecektir.  
35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması  
halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale sonuçlandırılacaktır.  
35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması  
halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak  
belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.1.1. maddesinde yer alan fiyat  
dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
belirlenecektir.düzenlemesi,  
Ayrıca, ihale dokümanı kapsamındaki Mazgirt (Tunceli) Kanalizasyon İnşaatı Yapım  
İşi Fiyat Dışı Unsurlara İlişkin Gerekçeli Açıklama Belgesi’nde, “…  
A. Değerlendirme “teklif fiyatı” ile “fiyat dışı unsur” olmak üzere iki kısımda  
yapılacaktır.  
A.l. Teklif fiyatı puanlaması (TFP:60 PUAN)  
Teklif fiyatı puanlaması 60 tam puan üzerinden yapılacaktır.  
İsteklinin TFP'si bu formüle göre hesaplanacaktır:  
TFP=(En Düşük Teklif Fiyatı/İsteklinin Teklif Fiyatı)X İdarece girilen Teklif Fiyatı Puanı  
A.l. Fiyat Dışı Unsur Puanı (FDUP:40 PUAN)  
A.2.1 İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur Puanı-l/FDUP-  
1) (37 Puan):  
İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanlaması 37 tam puan üzerinden  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
yapılacaktır. Geçerli teklif veren isteklilere ait İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik  
puanlaması konu iş kalemleri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.  
A.2.2. Her bir iş kalemi için verilen teklifin, toplam teklif bedeline oranı; o iş kalemi için  
verilen “Aralık” daki alt ve üst limitlere eşit veya alt ve üst limitler arasına girdiği zaman  
tabloda verilen puan alınacaktır.  
SIRA İŞ KALEMİ/ İŞ GRUBU NO  
NO  
MİNİMUM  
TEKLİF  
ORANI  
MAKSİMUM  
TEKLİF  
PUAN  
ORANI  
1
2
3
4
5
6
7
8
Mazgirt.K.01  
Mazgirt.K.02  
Mazgirt.K.03  
Mazgirt.K.04  
Mazgirt.K.05  
Mazgirt.K.06  
Mazgirt.K.07  
Mazgirt.K.08  
Mazgirt.K.09  
Mazgirt.K.10  
Mazgirt.K. 11  
Mazgirt.K.12  
Mazgirt.K.13  
Mazgirt.K.14  
Mazgirt.K.15  
MAZGÎRT.ELK.01  
0,015131  
0,369449  
0,008132  
0,018995  
0,007773  
0,002167  
0,005188  
0,078362  
0,003390  
0,003986  
0,006345ı  
0,002586  
0,153754  
0,048543  
0,000402  
0,001560  
0,025939  
0,633341  
0,013940  
0,032563  
0,013325  
0,003715  
0,008894  
0,134335  
0,005812  
0,006833  
0,010877  
0,003556  
0,211412  
0,066747  
0,000553  
0,002392  
2,00  
2,00  
2,00  
2,00  
2,00  
2,00  
3,00  
3,00  
3,00  
3,00  
3,00  
3,00  
3,00  
2,00  
1,00  
1,00  
9
10  
11  
12  
13  
14  
15  
16  
.
Fiyat dışı unsur puanı-1 (FDUP-1), her bir iş kalemi için verilen puanların  
toplamıdır.  
FDUP-1 Puanlama hesabında alt ve üst oranlar, virgülden sonra 6 (altı) hane dikkate  
alınacaktır.  
(DİKKAT: İdari Şartnamede MİNİMUM ve MAKSİMUM TEKLİF ORANLARI YÜZDELİK  
(%) OLARAK BELİRTİLMİŞTİR)  
6. haneden sonraki rakamlarda hiçbir şekilde üste yuvarlama yapılmayacak olup, aşağıdaki  
örneklerde gösterildiği şekilde;  
Örnek; 0,1256321 sayısı 0,125632 olarak,  
0,1256329 sayısı 0,125632 olarak,  
0,1256325 sayısı 0,125632 olarak,  
0,0000005 sayısı 0,000000 olarak uygulama yapılacaktır.  
A.2.3. İsteklilerin teklif oranları, belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları  
dışında kalıyorsa o iş kalemleri için puan alamayacaklardır.  
A.2.4. İş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen  
puanların toplamıdır.  
A.3. Teknik Değer Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur Puanı-2/FDUP-2)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında Kamu veya Özel Sektöre karşı yapmış olduğu işlerden  
almış olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü  
yapılan veya halen yapımı devam eden (İş durum belgesi düzenlenmiş işler), yapım işleri  
ihaleleri uygulama yönetmeliği esaslarına göre, teklif bedelinin %50’sinden az olmamak  
üzere tek sözleşmeyle yerine getirilmiş kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı (KY)  
işlerini içeren, noter onaylı veya aslı idarece görülmüş; iş deneyim belgesi (EKAP’a kayıtlı  
olanlar için onay şartı yoktur) sunması şartıyla, aşağıda belirtilen puanlar verilecektir. (*)  
(**)  
(KY): “Kanalizasyon ve/veyayağmursuyu şebeke inşaatı”  
Kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı işi İş Deneyimi Belge  
Puan  
0
3
Sayısı  
0 ise  
1 ve daha fazlası ise  
,
puan alacaktır.  
(*) Yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgesi (KY) işlerini içeriyor ise  
Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak dikkate alınacaktır.  
(**) Ancak yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgeleri, (KY) işleri  
yanında diğer iş gruplarındaki işleri de içeriyorsa, hakediş, metraj cetvelleri vb. bilgi ve  
belgeler ile tevsik etmesi şartıyla (KY) işlerine ait kısmının teklif bedelinin %50’sinden az  
olmamak şartını sağlaması halinde de Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan  
olarak dikkate alınacaktır.  
Ortak girişimlerde ise pilot ortağın yukarıda verilen şartı (*,**) taşıması ve özel ortakların  
her biri için ise teklif bedelinin %30’undan az olmamak üzere tek sözleşmeyle yerine  
getirilmiş (KY) işlerini içeren, noter onaylı veya aslı idarece görülmüş; Yeterlilik için sunulan  
belge dışında sunulan iş deneyim belgesi (EKAP’a kayıtlı olanlar için onay şartı yoktur),  
sunulması durumunda Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak dikkate  
alınacaktır.  
Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) için sunulan veya dikkate alınan İş Deneyim  
Belgelerinden İş Denetleme ve/veya İş Yönetme Belgesi sunan İsteklilere FDUP-2 olarak  
O(sıfır) puan verilecektir.  
İsteklinin teknik değer nitelik puanı için vereceği iş deneyim belgesi Yapım İşleri İhaleleri  
Uygulama Yönetmeliği esaslarına göre güncellenerek değerlendirmeye alınacaktır.  
Fiyat Dışı Unsur Puanı (FDUP), İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanı  
(FDUP-1), Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2)’nın toplamıdır.  
FDUP = FDUP-1 + FDUP-2  
A.4 Değerlendirme puanı (DP):  
A. Değerlendirme puanı (DP), teklif fiyat puanı ile fiyat dışı unsur puanının  
(DP=TFP+FDUP) toplamıdır.  
B. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, değerlendirme puanı en yüksek olan istekliye  
ait tekliftir.  
C. Puanlama sonucunda eşit puanlı tekliflerden, fiyatı daha düşük olan istekli, ekonomik  
açıdan avantajlı teklif sayılacaktır.” düzenlemeleri yer almaktadır.  
İhale dokümanının ekinde yer alan yeterlik bilgileri tablosu standart formunun  
dipnotunda Yukarıdaki tablo örnek olarak hazırlanmış olup; bu tablo idare tarafından, ilgili  
Uygulama Yönetmeliğinde yer alan düzenlemeler esas alınarak, ihale dokümanında fiyat dışı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
unsurlar dahil teklifle birlikte sunulması istenen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine  
ilişkin gerekli bilgilerin açık ve anlaşılır bir şekilde beyan edilmesini temin edecek şekilde,  
her belge ve kriter için ayrı satır açılmak suretiyle hazırlanacaktır. Belgelerde yer alan hangi  
bilgilerin beyan edilmesi gerektiğine ilişkin tabloda yer verilen tarih, sayı vb. kriterlere  
yenileri eklenebileceği gibi, EKAP’ta duyurulan sorgulama kriterleri esas alınarak da bu  
kriterlerde değişiklik yapılması mümkündür.  
Bu tabloda yer alan ancak ihaleye katılım için gerekli olmayan belge ve kriterler  
tablodan çıkartılacak, bu tabloda yer almayan ancak fiyat dışı unsurlar da dahil olmak üzere  
ihaleye katılım için gerekli olan belge ve kriterler tabloya eklenecektir. Tabloda belirtilen bir  
belge veya yeterlik kriteri için istekliler tarafından birden fazla belgenin sunulmasının  
gerekmesi halinde, her belge için yeni bir satır eklenerek gerekli bilgiler yazılacaktır.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Elektronik İhalelerde Fiyat Dışı Unsurların Kullanımına İlişkin İstekli Kılavuzu’nun  
“Giriş” başlıklı 1’inci maddesinde, “İhale konusu malın, hizmetin ya da yapım işinin özelliği  
göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite,  
teknik değer ve süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. Ekonomik ve mali  
yeterlik kriterleri ile iş deneyim belgesi fiyat dışı unsur olarak öngörülemez. Fiyat dışı  
unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti sınırlayıcı şekilde belirlenemez.”  
ifadesinin ve “Fiyat dışı unsur bilgi giriş işlemleri” başlıklı 2’nci maddesinde “Sadece “İş  
Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Belirleme” fiyat dışı unsur değerlendirme yönteminde  
İsteklinin, İdare tarafından belirlenen fiyat dışı unsurlara bilgi girişi yapması gerekmez.  
Çünkü, bu fiyat dışı unsur değerlendirmesinde, teklif gönderme adımında ilgili kalemlere  
verilecek parasal teklifler sonucunda fiyat dışı unsur puanı otomatik olarak oluşacaktır. Bu  
nedenle bu durumda ilgili uyarı gözükecektir.ifadesinin yer aldığı görülmüştür.  
İncelenen ihaleye ait 04.01.2022 tarihli ihale komisyonu kararında, “…ihaleye 70  
isteklinin teklif verdiği, idare tarafından sınır değerin 11.009.130,04 TL olarak hesaplandığı  
ve teklifleri aşırı düşük sınır değerin altında kalan 32 (otuziki) adet isteklinin değerlendirme  
dışı bırakılmasıyla, ihaledeki kalan 38 (otuzsekiz) adet geçerli teklifin, teklif cetveli ve teklif  
mektubu dışındaki tüm belgelerinin beyan edildiği ve beyan edilen bilgi ve belgeler  
çerçevesinde belirtilen hususların yerine getirilmiş olduğu görüldüğünden isteklilerin teklifi  
geçerli bulunduğu; fiyat dışı unsur puanlamasının aşağıdaki tabloda gösterildiği şekilde  
olduğu;  
Teklif İKNP TDNP Değerle  
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif Teklif bedeli  
bedelleri ve puanları  
puanı  
ndirme  
Puanı  
1. Öz Gönül İnşaat Otomotiv Madencilik 11.033.000,00 59,94 37  
Orman Ürünleri Nakliyat Sanayi Ve Ticaret  
Limited Şirketi (İhale üzerinde bırakılan  
istekli)  
3
99,94  
2.Hedefİnş.Med.Gıda.Tem.Güv.İht.Mad.Tic 11.036.608,00 59,92 37  
ve San. Ltd. Şti. (eko. aç. en av. 2. Teklif  
sahibi istekli)  
3
0
99,92  
97  
…Bozduman  
Elektrik  
İnşaat  
Ve 11.023.000,00 60  
37  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
Malzemeleri Doğalgaz Bilgisayar Gıda  
Pazarlama İthalat İhracat Sanayi Ticaret  
Limited Şirketi (Başvuru sahibi)  
Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin geçerli kabul edilen teklifler arasında yer alan  
ve fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak belirlenen teklif olacağı cihetle  
ihalenin Özgönül İnş. Oto. Mad. Orm. Ür. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerine bırakıldığı,  
Hedef İnş. Med. Gıda Tem. Güv. İth. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti’nin ekonomik açıdan en  
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği” belirtilmiş olup, başvuru sahibi Bozduman  
Elektrik İnşaat ve Malzemeleri Doğalgaz Bilgisayar Gıda Pazarlama İthalat İhracat Sanayi  
Ticaret Limited Şirketi’ne fiyat dışı unsur puanı olan ‘’Teknik Değer Nitelik Puanı’’ için  
yeterlik için sunulan iş deneyim belgesi dışında belge sunulmadığı gerekçesiyle sıfır (0) puan  
verilmesi nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak uygun görülmediği  
anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin 35’inci maddesi incelendiğinde, ekonomik açıdan en avantajlı  
teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği; buna göre toplam  
puanın, teklif fiyatı puanı ile fiyat dışı unsur puanının toplanması ile bulunacağı; istekli  
tarafından belirlenen kritere ilişkin “var” veya “yok” seçimlerinden birinin yapılabileceği ve  
seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı  
unsur puanının verileceği; fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgelerin  
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edileceği tespit edilmiştir.  
Fiyat Dışı Unsurlara İlişkin Gerekçeli Açıklama Belgesinin ilk paragrafında, iddia  
konusu hususla ilgili olarak, “…yine ihalede yeterlilik için sunulacak belge dışında istenecek  
iş deneyim belgesinin, kanalizasyon gibi özellikli işlerde fiyat dışı unsurlar arasında ele  
alınarak bir artı puan olarak değerlendirmeye yansıtılmasının, daha üst düzeyde bir standart  
ve kalitede işin yapılmasına ve ihale sonrası oluşabilecek problemlerin önceden önlenmesine  
katkı vereceği değerlendirilmektedir.denildiği görülmüş olup, düzenlemeleri incelendiğinde,  
teklif fiyat puanının 60 üzerinden ve fiyat dışı unsur puanının ise 40 üzerinden hesaplanacağı;  
fiyat dışı unsur puanının, iş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlaması yöntemine ilişkin  
37 puanlık kısmının iş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlamasına göre her bir iş  
kalemi için verilen teklifin, toplam teklif bedeline oranının o iş kalemi için verilen aralıktaki  
alt ve üst limitlere eşit veya alt ve üst limitler arasına girmesi durumuna göre hesaplanacağı;  
teknik değer nitelik puanlaması yöntemine ilişkin 3 puanlık kısmının ise, isteklinin yurt içinde  
veya yurt dışında kamu veya özel sektöre karşı yapmış olduğu işlerden almış olduğu ve ihale  
ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan veya halen yapımı  
devam eden (iş durum belgesi düzenlenmiş işler), Yapım İşleri İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliği esaslarına göre, teklif bedelinin %50’sinden az olmamak üzere tek sözleşmeyle  
yerine getirilmiş kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı (KY) işlerini içeren, noter  
onaylı veya aslı idarece görülmüş; iş deneyim belgesi (EKAP’a kayıtlı olanlar için onay şartı  
yoktur) sunması şartıyla, belirtilen kriterleri sağlayan 1 ve daha fazla iş deneyim belgesi için  
(3) puan, kriterleri sağlayan iş deneyim belgesi yoksa (0) puan verilmek suretiyle  
hesaplanacağı tespit edilmiştir.  
Ayrıca, Fiyat Dışı Unsurlara İlişkin Gerekçeli Açıklama Belgesinin “A.3. Teknik  
Değer Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur Puanı-2/FDUP-2)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında Kamu veya Özel Sektöre karşı yapmış olduğu  
işlerden almış olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici  
kabulü yapılan veya halen yapımı devam eden (İş durum belgesi düzenlenmiş işler), yapım  
işleri ihaleleri uygulama yönetmeliği esaslarına göre, teklif bedelinin %50’sinden az  
olmamak üzere tek sözleşmeyle yerine getirilmiş kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke  
inşaatı (KY) işlerini içeren, noter onaylı veya aslı idarece görülmüş; iş deneyim belgesi  
(EKAP’a kayıtlı olanlar için onay şartı yoktur) sunması şartıyla, aşağıda belirtilen puanlar  
verilecektir. (*) (**)  
(KY): “Kanalizasyon ve/veyayağmursuyu şebeke inşaatı”  
Kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı işi İş Deneyimi Belge Sayısı  
0 ise  
Puan  
0
3
1 ve daha fazlası ise  
,
puan alacaktır.  
(*) Yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgesi (KY) işlerini içeriyor ise  
Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak dikkate alınacaktır.  
(**) Ancak yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgeleri, (KY) işleri  
yanında diğer iş gruplarındaki işleri de içeriyorsa, hakediş, metraj cetvelleri vb. bilgi ve  
belgeler ile tevsik etmesi şartıyla (KY) işlerine ait kısmının teklif bedelinin %50’sinden az  
olmamak şartını sağlaması halinde de Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan  
olarak dikkate alınacaktır.şeklindeki düzenlemelerinden de “yeterlik için sunulan iş  
deneyim belgesi dışında sunulan iş deneyim belgesi” denilmek suretiyle fiyat dışı unsur  
puanlaması için sunulması istenilen iş deneyim belgesine atıf yapıldığı anlaşılmıştır.  
Elektronik İhalelerde Fiyat Dışı Unsurların Kullanımına İlişkin İstekli Kılavuzu’nun  
“Giriş” başlıklı 1’inci maddesindeki, “..Ekonomik ve mali yeterlik kriterleri ile iş deneyim  
belgesi fiyat dışı unsur olarak öngörülemez...” ifadesinden ise ekonomik ve mali yeterlik  
kriterleri gibi mesleki ve teknik yeterlik kriteri olarak iş deneyim belgesinin fiyat dışı unsur  
olarak öngörülemeyeceği anlaşılması gerekmekte olup incelenen ihalede buna aykırı bir  
durumun olmadığı tespit edilmiştir.  
Bu düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde, isteklilerin elektronik teklif hazırlama  
sürecinde EKAP üzerinden fiyat dışı unsur kriterine ilişkin “var” seçimini yapması ve fiyat  
dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgelerini yeterlik bilgileri tablosunda  
beyan etmeleri gerektiği; dolayısıyla idare tarafından fiyat dışı unsurlara ilişkin puanlama  
yapılırken yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmeyen belgelerin kullanılamayacağı; Fiyat  
Dışı Unsurlara İlişkin Gerekçeli Açıklama Belgesi düzenlemelerinden fiyat dışı unsur  
puanlamasında teknik değer nitelik puanı alabilmek için yeterlik için sunulan belge dışında  
sunulan belgenin içeriğinin düzenlendiği, bu şekildeki düzenlemeden yeterlik için ayrı, teknik  
değer nitelik puanı alabilmek için ayrı iş deneyim belgeleri sunulması gerektiğinin açıkça  
anlaşılabildiği; bu yöndeki düzenlemenin dokümana itiraz niteliğinde bir başvuruya da konu  
olmadığı; ihale dokümanının mevcut haliyle kesinleştiği; iddiaya ilişkin değerlendirmenin bu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
veriler doğrultusunda yapılması gerektiği tespit edilmiştir.  
İhale komisyonunun 04.01.2022 tarihli kararında, ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
sahibi olan Özgönül İnş. Oto. Mad. Orm. Ür. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ve ekonomik  
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Hedef İnş. Med. Gıda Tem. Güv. İht. Mad. Tic. ve San.  
Ltd. Şti.nin Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) olarak 3 puan aldığının belirtildiği ve bu  
isteklilerin EKAP üzerinden fiyat dışı unsur kriterine ilişkin “var” seçimini yaptığı ve yeterlik  
bilgileri tablolarında yeterlik için sunulan iş deneyim belgesi dışında belge beyan etmiş  
oldukları; ancak başvuru sahibi Bozduman Elektrik İnşaat ve Malzemeleri Doğalgaz  
Bilgisayar Gıda Pazarlama İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin Teknik Değer  
Nitelik Puanı alamadığının belirtildiği ve başvuru sahibi isteklinin EKAP üzerinden fiyat dışı  
unsur kriterine ilişkin “var” seçimini yapmadığı ve yeterlik bilgileri tablosunda Mesleki ve  
Teknik Yeterliğe ilişkin belgeler kapsamında EKAP’a kayıtlı olan bir adet iş deneyim belgesi  
dışında belge beyan edilmediği görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen tespitler gereğince, başvuru sahibi istekli tarafından Yeterlik  
Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen iş deneyim belgesinin, İdari Şartname’nin 7.5.1’inci  
maddesi uyarıca iş deneyimine ilişkin yeterliğin sağlanabilmesi için beyan edildiği; fiyat dışı  
unsur puanlaması için yeterlik için beyan edilen belge dışında iş deneyim belgesi beyan  
edilmediği; ihale dokümanı düzenlemeleri uyarınca yeterlik için beyan edilen iş deneyim  
belgesinin fiyat dışı unsur değerlendirmesinde dikkate alınmasının mümkün olmadığı ve yine  
başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde EKAP’a kayıtlı olduğunu belirttiği diğer iş  
deneyim belgelerinin de Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilmemesi nedeniyle idare  
tarafından bu belgelere ilişkin puanlama yapılamayacağı değerlendirildiğinden idarece  
yapılan işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2'nci iddiasına ilişkin olarak;  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”  
başlıklı 39’uncu maddesinde, “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu  
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya  
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.  
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü  
yapılan,  
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü  
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,  
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya  
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme  
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,  
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya  
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme  
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,  
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,  
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.  
(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az %  
80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında  
olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.  
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği  
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul  
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe  
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.  
(5) İş deneyim belge tutarlarının;  
a) Kanunun 19 uncu maddesi ile 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan  
ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;  
1) İki katına kadar olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az ve %  
100’ünden fazla,  
2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az  
ve % 80’inden fazla,  
olmamak üzere idarece belirlenecek orandan az olmaması yeterlik kriteri olarak  
aranır.  
b) Kanunun 20 nci maddesi ile 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre  
yapılan ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;  
1) İki katına kadar olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az ve % 100’ünden  
fazla,  
2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az  
ve % 80’inden fazla,  
olmamak üzere idarece belirlenecek tutardan az olmaması yeterlik kriteri olarak  
aranır.  
(17) Bu Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin sekizinci fıkrasına göre düzenlenenler  
hariç olmak üzere belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarca düzenlenecek iş deneyim  
belgelerinde; belgeye konu işin esaslı unsuru ile belge tutarının iş grupları itibariyle  
dağılımına yer verilir. Ancak, işin amacı ile işlevini gerçekleştirecek seviyede veya bir iş  
grubuna ilişkin aşama ve kısımları içerecek şekilde tamamlanmaması gibi hallerde esaslı  
unsur belirtilmez ve belgede buna ilişkin açıklamaya yer verilerek işin tamamlanan aşama ve  
kısımları belirtilir.hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Belge düzenleme koşulları” başlıklı 44’üncü maddesinde, “(1)  
İş deneyim belgeleri; yapılan iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak taahhüt  
edilen;  
a) Geçici kabulü yapılmış işlerde, “yüklenici iş bitirme belgesi”,  
b) Devam eden işlerde; işin, ilk sözleşme bedelinin tamamlanması ve gerçekleşme  
oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşarak kusursuz olarak  
gerçekleştirilmesi halinde, “yüklenici iş durum belgesi”,  
c) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan  
yükleniciye karşı bedel içeren bir sözleşme ile taahhüt edilen iş bölümünün tamamen  
bitirilmesi ve söz konusu iş kısmının idare tarafından kısmı kabulünün yapılması veya asıl  
sözleşmeye ilişkin işin geçici kabulünün yapılması şartıyla “alt yüklenici iş bitirme belgesi”,  
ç) Geçici kabulü yapılmış işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
(4) Sözleşme bedelinden daha düşük bir bedelle tamamlanan işlerde, birinci, ikinci ve  
üçüncü fıkralardaki ilk sözleşme veya sözleşme bedeli ifadelerinden, gerçekleştirilen iş tutarı  
anlaşılır.…” hükmü bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:” başlıklı 7.5’inci maddesinde, “7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya  
yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen  
ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,  
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,  
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,  
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan  
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en  
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,  
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan  
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en  
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %  
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,  
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son  
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,  
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen  
bedelin % 100'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye  
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer  
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması  
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve  
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten  
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin  
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.  
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını  
sağlaması zorunludur.  
7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.  
7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi  
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:  
{Belirtilmemiştir}  
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesi ve “Benzer iş  
olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:” başlıklı 7.6’ncı maddesinde, “a) Yapım  
işlerinde iş deneyimi değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan A/III veya A/IV  
grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.  
A/III grubu işler:  
1)Petrol ve gaz boru hatları ve şebekeleri  
2) Su isale hatları,  
A/IV Grubu işler:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
1) Kanalizasyon şebekeleri,  
2)Yağmur suyu şebekeleri,  
3)İçme ve kullanma suyu şebekeleri  
4) Mikrotünel işleri,  
b) İhale konusu iş ve/veya işlere ilişkin iş deneyim belgeleri sunulabileceği gibi, ihale  
konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi de sunulabilir.  
c)Birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, ihale konusu işe benzer  
nitelikteki işler değerlendirmeye alınır.  
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:  
İhale konusu iş veya benzer işe denk sayılacak mühendislik bölümü "İnşaat  
Mühendisliği" dir.düzenlemesi bulunmaktadır.  
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda 2  
adet EKAP’a kayıtlı iş deneyim belgesinin beyan edildiği; ilk belgenin yeterlik için  
sunulduğu anlaşılan 20.11.2020 tarihli ve 2018/7570712-3181750-3-2 sayılı belge ve  
diğerinin kanalizasyon işlerini içeren 02.07.2021 tarihli ve 2013/1621-691903-1-2 sayılı belge  
olduğu; 2018/7570712-3181750-3-2 sayılı belgenin idarece EKAP’tan temin edildiği  
anlaşılan ve ihale işlem dosyasında bulunan örneğinin EKAP’ta kayıtlı belge ile aynı olduğu  
kontrol edilmiş olup söz konusu iş deneyim belgesinin İller Bankası A.Ş. Yatırım  
Koordinasyon Dairesi Başkanlığı “2018/570712, Bağlıkaya (Aksaray) İçmesuyu İnşaatı  
Yapım İşi”ne ait belge tutarı 7.079.444,23 TRY olan iş deneyim belgesi olduğu; belge tutarına  
dahil iş gruplarının A/IV Grubu işler, İçmesuyu şebeke inşaatı ve A/III Grubu işler, su isale  
hatları inşaatı olarak belirtildiği; belgeye konu işin esaslı unsurunun AIV Grubu olduğu;  
yeterlik kriterine uygunluk yönünden yapılan incelemede anılan iş deneyim belgesinin, yurt  
içinde kamuya bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen benzer işe ilişkin olarak  
ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işe ilişkin iş  
deneyimini gösteren ve (idarece yapılan, ayrıca EKAP’tan kontrol edilen) güncellenen  
14.049.722,14 TRY değeri ile istekli tarafından teklif edilen bedelin (11.033.000,00 TRY’nin)  
%100’ünden az olmayan tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgesi niteliği taşıdığı; bu haliyle  
yeterlik kriterlerini sağladığı tespit edilmiştir.  
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin Yeterlik Bilgileri  
Tablosu’nda 2 adet EKAP’a kayıtlı iş deneyim belgesinin beyan edildiği; ilk belgenin yeterlik  
için sunulduğu anlaşılan 21.09.2018 tarihli ve 2017/22107-1943941-2-1 sayılı belge ve  
diğerinin kanalizasyon işlerini içeren 12.02.2021 tarihli ve 2020/223480-4070134-2-1 sayılı  
belge olduğu; 2017/22107-1943941-2-1 sayılı belgenin idarece EKAP’tan temin edildiği  
anlaşılan ve ihale işlem dosyasında bulunan örneğinin EKAP’ta kayıtlı belge ile aynı olduğu  
kontrol edilmiş olup söz konusu iş deneyim belgesinin Malatya Su ve Kanalizasyon İdaresi  
Genel Müdürlüğü tarafından “2017/22107, İnönü Seyhan Mahalleleri Ölçülebilir Alt Bölge  
(DMA) Yapım İşi”ne ait belge tutarı 7.785.353,25 TRY olan alt yüklenici iş deneyim belgesi  
olduğu; belge tutarına dahil iş gruplarının A/IV Grubu işler olarak belirtildiği; belgeye konu  
işin esaslı unsurunun AIV Grubu olduğu; yeterlik kriterine uygunluk yönünden yapılan  
incelemede anılan alt yüklenici iş bitirme belgesinin, yurt içinde kamuya bedel içeren bir  
sözleşme kapsamında taahhüt edilen benzer işe ilişkin olarak ilk ilan tarihinden geriye doğru  
son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işe ilişkin iş deneyimini gösteren iş deneyim  
belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan yükleniciye karşı bedel  
içeren bir sözleşme ile taahhüt edilen iş bölümünün tamamen bitirilmesi ve söz konusu iş  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
kısmının idare tarafından kısmi kabulünün yapılması (veya asıl sözleşmeye ilişkin işin geçici  
kabulünün yapılması) şartıyla düzenlendiği ve (idarece yapılan, ayrıca EKAP’tan kontrol  
edilen) güncellenen 22.920,573,39 TRY değeri ile istekli tarafından teklif edilen bedelin  
(11.036.608,00 TRY’nin) %100’ünden az olmayan tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgesi  
niteliği taşıdığı; bu haliyle yeterlik kriterlerini sağladığı tespit edilmiştir.  
Yapılan tespitler neticesinde iddia yerinde görülmemiştir.  
3) Başvuru sahibinin 3'üncü iddiasına ilişkin olarak;  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı  
31’inci maddesinde, “…(8) Aday veya istekliler tarafından, yedinci fıkradaki koşulları  
taşıyan katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama  
Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat  
mektubu, sunulmayacak belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla başvuru  
veya teklif zarfında sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat  
mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler  
kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak  
yapılır. Sunulmayacak belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için,  
ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması  
gerekmektedir.” hükmü bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesinde, “24.1.  
Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 120 - YüzYirmi (rakam ve yazıyla) takvim  
günüdür.  
24.2. İhtiyaç duyulması halinde, teklif geçerlilik süresinin en fazla yukarıda belirlenen süre  
kadar uzatılması istekliden talep edilebilir. İstekli, İdarenin bu talebini kabul veya  
reddedebilir. İdarenin teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini reddeden isteklinin geçici  
teminatı serbest bırakılır/iade edilir.  
24.3. Teklifinin geçerlilik süresini uzatan istekli, teklif ve sözleşme koşullarını değiştirmeden,  
geçici teminatını kabul ettiği yeni teklif geçerlilik süresi ile geçici teminata ilişkin hükümlere  
uygun hale getirir.  
24.4. Bu konudaki istek ve cevaplar yazılı olarak EKAP üzerinden yapılır.düzenlemesi yer  
almaktadır.  
Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde, “26.1. İstekliler  
teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici  
teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren  
isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.  
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık  
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın  
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri  
tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında  
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan  
ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin  
uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.  
26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi  
belirtilmelidir. Bu tarih, 25.05.2022 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından  
belirlenir.  
26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılacaktır.düzenlemesi bulunmaktadır.  
İdari Şartname düzenlemesi uyarınca, tekliflerin geçerlilik süresi, 27.12.2021 olan  
ihale tarihinden itibaren 120 - Yüzyirmi (rakam ve yazıyla) takvim günü olup, ekonomik  
açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklinin teklif geçerlilik sürelerinin  
25.04.2022 tarihinde sona ereceği tespit edilmiştir.  
İdari Şartname düzenlemesi uyarınca, isteklilerin teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az  
olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vermeleri ve geçici teminat  
olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi olarak 25.05.2022 tarihinden önce  
olmamak üzere istekli tarafından belirlenecek tarihin belirtilmesi gerekmektedir.  
Ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi isteklinin Yeterlik Bilgileri  
Tablosu’nda beyan ettiği Halk Bankası tarafından düzenlenmiş elektronik geçici teminat  
mektubunun ayırt edici numarasının EKAP’tan sorgulanan numara ile aynı olduğu; yapılan  
sorgulamada teminat tutarının teklif edilen bedelin %3’ünden (11.033.000,00x0,03=  
330.990,00 TL’den) az olmayan tutarda 360.000,00 TL olduğu; belgenin geçerlilik tarihinin  
ise 25.05.2022 tarihi olduğu;  
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin Yeterlik Bilgileri  
Tablosu’nda beyan ettiği Kuveyt Türk Katılım bankası A.Ş. tarafından düzenlenmiş  
elektronik geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasının EKAP’tan sorgulanan numara  
ile aynı olduğu; yapılan sorgulamada teminat tutarının teklif edilen bedelin %3’ünden  
(11.036.608,00x0,03= 331.098,24 TL’den) az olmayan tutarda 350.000,00 TL olduğu;  
belgenin geçerlilik tarihinin ise 27.05.2022 tarihi olduğu tespit edilmiştir.  
Yapılan tespitler neticesinde iddia yerinde görülmemiştir.  
4) Başvuru sahibinin 4'üncü iddiasına ilişkin olarak;  
İdari Şartname’nin “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu” başlıklı  
maddesinde, “41.1. İhale üzerinde bırakılan istekli, sözleşmeye davet yazısının bildirim  
tarihini izleyen on gün içinde, ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetini mevzuatı gereği ilgili  
odaya kayıtlı olarak sürdürdüğüne ve ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu  
maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda  
olmadığına dair belgeler ile kesin teminatı verip diğer yasal yükümlülüklerini de yerine  
getirerek sözleşmeyi imzalamak zorundadır.  
41.2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin ortak girişim olması halinde, ihale tarihi  
itibariyle mesleki faaliyetini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğüne ve ihale  
tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e)  
ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olunmadığına ilişkin belgeleri her bir ortak ayrı ayrı  
sunmak zorundadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
41.3. İhale üzerinde bırakılan yabancı istekliler, ihale tarihi itibariyle mesleki  
faaliyetini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğüne ve ihale tarihinde 4734  
sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g)  
bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair belgelerden, kendi ülkelerindeki mevzuat  
uyarınca dengi olan belgeleri sunacaklardır. Bu belgelerin, isteklinin tabi olduğu mevzuat  
çerçevesinde denginin bulunmaması ya da düzenlenmesinin mümkün olmaması halinde, bu  
duruma ilişkin yazılı beyanlarını vereceklerdir. Ancak bu husus, yabancı gerçek kişi isteklinin  
uyruğunda bulunduğu ya da yabancı tüzel kişi isteklinin şirket merkezinin bulunduğu ülkenin  
Türkiye'deki temsilciliklerine veya o ülkelerdeki Türkiye Cumhuriyeti konsolosluklarına teyit  
ettirilecektir.  
41.4. Mücbir sebep halleri dışında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, sözleşmeyi  
imzalamaması durumunda, geçici teminatı gelir kaydedilerek, hakkında 4734 sayılı Kanunun  
58 inci maddesi hükümleri uygulanır. Ancak, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi  
kapsamında taahhüt altına alınan durumu tevsik etmek üzere sunulan belgelerin taahhüt  
edilen duruma aykırı hususlar içermesi halinde, geçici teminatı gelir kaydedilmekle birlikte,  
hakkında yasaklama kararı verilmez.” düzenlemesi bulunmaktadır.  
İddia konusu edilen belgelerin ihalede yeterlik kriterleri arasında beyan edilmesi  
gereken belgelerden olmayıp ihale üzerinde bırakılan isteklinin sözleşmeye davet edilmesi  
üzerine idareye sunması gereken belgeler olduğu ve incelenen ihalede sözleşmeye davetin  
itirazen şikayet inceleme süreci tamamlanmadığından yapılmadığı; idareden bu konuda bilgi  
istenilmesi üzerine gelen cevabi yazıda da sözleşmeye davetin yapılmadığının belirtildiği bu  
nedenle iddia edilen hususta incelenebilecek bilgi ve belgenin bulunmadığı tespit edilmiştir.  
Yapılan tespitler neticesinde iddia yerinde görülmemiştir.  
5) Başvuru sahibinin 5'inci iddiasına ilişkin olarak;  
Elektronik İhalelerde Fiyat Dışı Unsurların Kullanımına İlişkin Kılavuz’un “Fiyat dışı  
unsur bilgi giriş işlemleri” başlıklı 2’nci maddesinde “Sadece “İş Kalemleri Bazında Teklif  
Fiyat Nitelik Belirleme” fiyat dışı unsur değerlendirme yönteminde İsteklinin, İdare  
tarafından belirlenen fiyat dışı unsurlara bilgi girişi yapması gerekmez. Çünkü, bu fiyat dışı  
unsur değerlendirmesinde, teklif gönderme adımında ilgili kalemlere verilecek parasal  
teklifler sonucunda fiyat dışı unsur puanı otomatik olarak oluşacaktır. Bu nedenle bu  
durumda ilgili uyarı gözükecektir.ifadesinin yer almaktadır.  
İhale dokümanı düzenlemelerinden fiyat dışı unsur puanının, 40 üzerinden  
hesaplanacağı; fiyat dışı unsur puanının, iş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlaması  
yöntemine ilişkin 37 puanlık kısmının iş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlamasına  
göre her bir iş kalemi için verilen teklifin, toplam teklif bedeline oranının o iş kalemi için  
verilen aralıktaki alt ve üst limitlere eşit veya alt ve üst limitler arasına girmesi durumuna  
göre hesaplanacağı tespit edilmiş olup, teklif gönderme adımında ilgili kalemlere verilecek  
parasal teklifler sonucunda fiyat dışı unsur puanının otomatik olarak hesaplanacağı  
anlaşılmıştır. Bu nedenle ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi  
isteklilerin iddia edildiği şekilde “bazı iş kalemleri bazında” teklif fiyat nitelik puanlamasının  
hatalı hesaplanmış olmasının mümkün olmadığı değerlendirilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
Ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin fiyat dışı unsur  
değerlendirmesi için Yeterlik Bilgileri Tabloları’nda beyan ettikleri ve EKAP’a kayıtlı olan iş  
deneyim belgelerinin Teknik Değer Nitelik Puanı için gerekli olan içme suyu ve kanalizasyon  
hattı işine ait olup Teknik Değer Nitelik Puanı için gerekli koşulları sağladığı tespit edilmiştir.  
Yapılan tespitler neticesinde iddia yerinde görülmemiştir.  
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak;  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı  
31’inci maddesinde, “… (7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin  
veya bu belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile  
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi  
veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş  
şekline ilişkin şartlar aranmaz.” hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “7.9. Belgelerin sunuluş şekli:  
7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında  
beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu  
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit  
edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak  
sunulur.  
7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya  
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret  
Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete  
idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"  
şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter  
onaylı suretleri de kabul edilecektir.  
7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması  
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"  
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.  
7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare  
tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini  
sunabilirler.düzenlemesi bulunmaktadır.  
İdari Şartname düzenlemesi uyarınca, idarece talep edilmesi halinde istekliler  
tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu  
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası  
üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte belgelerin sunuluş şekline ilişkin  
maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulması gerekmekte olup yapılan  
incelemede ekonomik açıdan birinci ve ikinci en avantajlı teklif olarak belirlenen firmaların  
yeterlik bilgileri tablosunun eksik ve hatalı doldurulmadığı; yeterlik bilgileri tablosu standart  
formuna uygun şekilde dolduruldukları; beyan edilen belgeler EKAP üzerinden teyit  
edilebilen belgeler olduğundan idare tarafından belge sunulması talebinde bulunulmadığı  
tespit edilmiştir.  
Yapılan tespitler neticesinde iddia yerinde görülmemiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak;  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde, “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir.  
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;  
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)  
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve  
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler  
idarece EKAP'tan alınır.düzenlemesi bulunmaktadır.  
İncelenen ihalede beyan edilmesi gereken belgeler arasında imza sirkülerinin  
bulunmadığı tespit edilmiş olup iddia yerinde görülmemiştir.  
8) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak;  
İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu  
belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde, “…  
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yılsonu bilançosu veya  
eşdeğer belgeleri.  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,  
yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da  
bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci  
mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:  
KİK024.1/Y) sunmaları gerekmektedir.  
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara  
yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.  
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan yılların  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması  
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin  
ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali  
müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise  
o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından  
onaylanmış olması gereklidir.  
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların  
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke  
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik  
edilebilir.  
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı  
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.  
7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler  
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini  
sunması yeterlidir;  
a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,  
b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler,  
İsteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise teklif  
ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve  
sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.  
Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin  
yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının  
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.  
Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında  
devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde  
edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.  
Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da  
vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke  
mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış  
olması gereklidir.  
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir  
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.  
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte  
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate  
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi  
tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif  
kapsamında sunulması gerekmektedir.düzenlemesi bulunmaktadır.  
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda  
beyan ettiği 2020 yılı bilanço oranlarının, EKAP’tan sorgulanabilen 2020 yılı bilançosundaki  
değerler üzerinden yapılan hesaplamada aranılan kriterlerin sağlandığı tespit edilmiştir.  
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin Yeterlik Bilgileri  
Tablosu’nda beyan ettiği 2020 yılı bilanço oranlarının, EKAP’tan sorgulanabilen  
2020 yılı bilançosundaki değerler üzerinden yapılan hesaplamada aranılan kriterlerin  
sağlandığı tespit edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
İsteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden az olmaması gerekmekte  
olup ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin EKAP’tan sorgulanabilen ve  
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen 2020 yılı gelir tablosuna ait toplam cirosunun teklif  
ettiği 11.033.000,00 TL’nin %25’i olan 2.758.250,0 TL’den az olmayan *.***.033,48 TL  
olduğu; ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ise EKAP’tan  
sorgulanabilen ve Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen 2020 yılı gelir tablosuna ait  
toplam cirosunun teklif ettiği 11.036.038,00 TL’nin %25’i olan 2.759.009,5 TL’den az  
olmayan **.***.045,81 TL olduğu tespit edilmiştir.  
Yapılan tespitler neticesinde iddialar yerinde görülmemiştir.  
9) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak;  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde, “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir.  
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;  
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)  
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve  
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler  
idarece EKAP'tan alınır.  
b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,  
c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici  
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da  
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.  
ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama  
yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,  
…” düzenlemesi bulunmaktadır.  
İdari Şartname düzenlemesi uyarınca, isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için e-  
teklifleri kapsamında beyan etmeleri gereken bilgiler kapsamında, teklif vermeye yetkili  
olduğunu gösteren bilgilerden olmak üzere tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki  
görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler  
hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP'tan alınacak olup yeterlik bilgileri  
tablosunda “teklif vermeye yetkili olunduğuna ilişkin bilgiler” bölümünün  
ortaklar/üyeler/kurucular ile yöneticilere ait bilgiler kısmının açıklamalarında “İdari  
Şartname’nin 7.1.A.2 maddesi/bilgiler EKAP üzerinden yansıyacaktır.ibaresinin bulunduğu  
ve Ticaret Sicil Gazetelerinin beyan edilmesinin mevzuatta istenilmediği; ilgili bilgilerin  
idarece EKAP üzerinden alındığı tespit edilmiştir.  
Ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin Yeterlik  
Bilgileri Tablosu’nda EKAP üzerinden yansımak suretiyle beyan edilen ortak ve yönetici  
bilgilerinin EKAP üzerinden ulaşılabilen bilgilerle aynı olduğu tespit edilmiştir.  
Yapılan tespitler neticesinde iddia yerinde görülmemiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2022/017  
: 9  
: 16.03.2022  
: 2022/UY.II-362  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
Sonuç olarak, iddia konusu edilen hususlarda mevzuata aykırılık bulunmadığından  
itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.