2022/UY.II-470 - Kamu İhale Kararı - Karayolları 18 Bölge Müdürlüğüne Bağlı Devlet ve İl Yollarında Yatay İşaretleme Yapılması ve Her Türlü Trafik Güvenliği İşlerinin Yapılması Yapım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/021

: 50

: 06.04.2022

: 2022/UY.II-470

BAŞVURU SAHİBİ:

Cmn Tem. Oto. İnş. Hay. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 18. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/50719 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 18 Bölge Müdürlüğüne Bağlı Devlet ve İl

Yollarında Yatay İşaretleme Yapılması ve Her Türlü Trafik Güvenliği İşlerinin Yapılması

Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 18. Bölge Müdürlüğü tarafından 23.02.2022 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Karayolları 18 Bölge Müdürlüğüne Bağlı Devlet ve İl Yollarında Yatay

İşaretleme Yapılması ve Her Türlü Trafik Güvenliği İşlerinin Yapılması Yapım İşi” ihalesine

ilişkin olarak Cmn Tem. Oto. İnş. Hay. A.Ş.nin 17.02.2022 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 18.02.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

25.02.2022 tarih ve 9218 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.02.2022 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/205 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

a) Teknik Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde 3 adet C segmentli araç

ve 2 adet çift kabin pikap aracın, sürücü, yakıt, bakım, tamir, yağ, yedek parça vb.

giderlerinin yükleniciye ait olduğu ve araçların saat ve km sınırı olmaksızın çalıştırılacağının

belirtildiği, idare tarafından araçların gideceği mesafelere ilişkin “sınırsız” ifadesinin

kullanılmasının isteklerinin bakım ve yakıt giderlerinin hesaplayabilmesi açısından 4734

sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer verilen hükme aykırı olduğu, sınırsız

km yapacak araçların ne kadar yakıt harcayacağının ve ne aralıklarla bakım yapılacağının

sağlıklı olarak hesaplanabilmesinin mümkün olmadığı,

b) Araç sürücülerinin ücretlerinin asgari ücret ya da asgari ücretin % kaç fazlası

üzerinden hesaplanacağının belirtilmediği, anılan personelin haftalık kaç saat çalışacakları,

mesai yapıp yapmayacakları hakkında herhangi bir bilgi bulunmadığı, daha önceki

zamanlarda bu işi yapmış firmaların söz konusu durumu bilmelerinin mümkün olduğu, diğer

katılımcıların ise tahmin etmek zorunda kalacağı, bu nedenle rekabet ortamının oluşmayacağı

ve saydamlık ilkesinin zedeleneceği, bu şartlarda sağlıklı bir teklif verilmesinin mümkün

olmadığı,

c) Teknik Şartname’de “Her Türlü Trafik Güvenliği İşlerinin Yapılması Yüklenici

firma Karayolları 18. Bölge Müdürlüğü yollarında ki sinyalizasyon bakım, onarım ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/021

: 50

: 06.04.2022

: 2022/UY.II-470

arızalarına müdahale, değişen mesai sistemlerinin bakım, onarım ve arızalarına müdahale,

ulaşım etütleri çalışmaları vb. işler yapılacaktır. Bu işler en az 13 personel ile 12 ay boyunca

idarenin tarif ettiği şekilde yapılacaktır.” düzenlemesinin bulunduğu, ihale konusu işte

çalıştırılacak personelin 12 ay süreyle idarenin belirlediği şekilde ve mesainin tamamını

idarede geçireceğinin düzenlendiği, anılan düzenlemeden 13 adet personelin 12 ay boyunca

idarenin belirlediği iş programı doğrultusunda çalıştırılacağının anlaşıldığı, Şartnamelerden

anlaşılacağı üzere 900.000 m²soğuk yol çizgi yapım işi olarak ihaleye çıkıldığı, bölgenin

hava şartları da göz önünde bulundurulduğunda 5 veya 6 ay içinde bitmesi gereken bir yapım

işi olduğunun görüldüğü, ancak 3 adet c segment sürücülü ve 12 ay süreli yakıt istekliye ait

ve 2 adet çift kabin pikap sürücülü yakıt istekliye ait 12 ay süreli araç kiralamanın hizmet

alımı olduğu, ayrıca her türlü trafik güvenliğini sağlamak, bakım onarım ve arızalara

müdahale işlerini yapmak için 13 adet personelin 12 ay süreyle çalıştırılacağının belirtildiği,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Temel İlkeler” başlıklı 4’üncü maddesine

göre aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece yapım işleri (900.000 m²

soğuk yol çizgi) mal alımı ve hizmet alımı (sürücülü yakıtlı araç kiralama, 13 adet personel

hizmet alımı) işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği, söz konusu ihaleye araç kiralama ve

personel çalıştırılması işlerinde faaliyet gösteren firmaların, iş tanımı ve iş bitirme

belgelerinden dolayı katılamadıkları, rekabet ortamının engellendiği, ihale konusu işte

çalıştırılacak personelin ihale dokümanında belirlendiği ve bu personellerin çalışma

saatlerinin tamamım idare için kullanılacağının anlaşıldığı, söz konusu durumun Kamu İhale

Genel Tebliği’nin 69’uncu maddesinde yer verilen açıklamasına aykırı olduğu iddialarına yer

verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu

Kanunun uygulanmasında; Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve

taşınmaz mal ve hakları,

Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme,

muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, (…)(1), tanıtım, basım ve yayım,

temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik,

meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile

yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer

hizmetleri,

Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü,

tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı,

baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj

gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama,

büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile

benzeri yapım işlerini,

…

İfade eder.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna

göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,

kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/021

: 50

: 06.04.2022

: 2022/UY.II-470

kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı

ve yapım işleri bir arada ihale edilemez…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Bakım onarım işleri” başlıklı 63’üncü maddesinde

“4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde, büyük onarım yapım tanımı içinde, bakım ve

onarım ise hizmet tanımı içinde sayılmıştır. Bu çerçevede, bütçe tertiplerine bakılmaksızın

makine ve ekipmanın bakım ve onarımının hizmet alımı olarak ihale edilmesi gerekmektedir.

Küçük onarımlar da dâhil olmak üzere yapıma ilişkin onarımların ise hizmet alımı olarak

ihale edilmesi mümkün değildir.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Karayolları 18. Bölge Müdürlüğüne Bağlı Devlet ve İl

Yollarında Yatay İşaretleme Yapılması ve Her Türlü Trafik Güvenliği İşlerinin Yapılması

Yapım İşi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2017E04-3108 (2017E040240 -Trafik

Güvenliği )

d) Kodu:

e) Miktarı: İdare malı soğuk yol çizgi boyası ile 900.000 m² yol çizgi çalışması

yapılması. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Karayolları 18. Bölge Müdürlüğü

Sınırları” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Yapım

İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği'nde bulunan herhangi bir gruba dahil olmaması

sebebiyle bu tebliğin 2.7. maddesi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 3.

Maddesine istinaden “Yatay İşaretleme Yapılması İşleri" benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat veya Makine Mühendisliği…”

düzenlemesi,

“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İsteklinin

sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim,

harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü

sigorta giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/021

: 50

: 06.04.2022

: 2022/UY.II-470

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin EK’inde yer verilen tabloda

Sıra No İş Kalemi No

Açıklama

Malzeme idareden soğuk yol

çizgi boyası ile yol çizgilerininmetrekare

çizilmesi (Makine ile)

Birimi

Miktarı

900.000

1

KGM/60.230

Her türlü Trafik Güvenliği

işlerinin yapılması

2

Özel-1

ay

12

Okas Kodu

45233294

Okas Açıklaması

Yol işaretleri tesisi

düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşe başlama ve bitirme tarihi” başlıklı 9’uncu maddesinde

“9.1. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 10 (On ) gün içinde Yapım İşleri Genel

Şartnamesi hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.

9.2. Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 360 (ÜçyüzAltmış)

gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin

hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil

günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez.

9.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

9.4. Bu işyerinde havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı günler - tarihleri

arasındaki 0 (sıfır) gündür. Ancak, işin bitiminde bu devre dikkate alınmaz ve İdare

Yükleniciden teknik şartları yerine getirerek işi tamamlaması için bu dönemde çalışmasını

isteyebilir. Zorunlu nedenlerle ertesi yıla sari hale gelen işlerde, çalışmaya uygun olmayan

devre, ödenek durumuna ve imalatın cinsine göre dikkate alınır.

9.5. Yüklenicinin sözleşmede belirlenmiş olan süre içinde yer teslimi için hazır

bulunmaması halinde bu durum idare tarafından görevlendirilen yapı denetim görevlisinin de

bulunduğu komisyon tarafından süre bitiminde tutanak altına alınır ve işin süresi başlar.”

düzenlemesi,

“Teknik personel, makine, teçhizat ve ekipman bulundurulması” başlıklı 23’üncü

maddesinde “23.1. Yüklenici, 23.3. maddesi uyarınca, İdareye bildirdiği teknik personelin

onaylandığının kendisine bildirildiği tarihten itibaren aşağıda adet ve unvanları belirtilen

teknik personeli iş programına göre iş yerinde bulundurmak zorundadır.

Mesleki

Adet Pozisyonu Mesleki Ünvanı

Özellikleri

İnşaat Mühendisi veya Makine Mühendisi veya İnşaat

Teknikeri veya Makine Teknikeri veya Karayolu Ulaşım

Teknikeri

Şantiye

Şefi

En Az 2 Yıl

Tecrübeli

1-

23.2. Yüklenici, yukarıda adet ve mesleki unvanı belirtilen teknik personeli idareye

süresinde bildirmediği veya iş programına göre iş başında bulundurmadığı takdirde;

(Mesleki ünvan) için

Şantiye Şefi için

TL/Gün

1-

1.400,00 TL/Gün

ceza müteakiben düzenlenecek ilk hakedişten kesilir. Bu cezalar, yüklenicinin cezalı çalıştığı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/021

: 50

: 06.04.2022

: 2022/UY.II-470

süre içerisinde yukarıdaki yükümlülükleri yerine getirmemesi halinde de uygulanır.

23.3. Teknik personelin idareye bildirilmesi ve iş yerinde bulundurulmasıyla ilgili

hususlarda Yapım İşleri Genel Şartnamesinde yer alan hükümler uygulanır.

23.4. Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren aşağıda cinsi, çeşidi, adedi ve

kapasitesi belirtilen makine, teçhizat ve ekipmanı iş programına uygun olarak iş yerinde

bulundurmak zorundadır.

Cinsi/Çeşidi

Adedi Kapasitesi

Cezası

2

Adet

1300

TL/Gün

Soğuk Yol Çizgi Makinesi

2017 model ve üzeri, sürücü ve yakıt dahil

Sürücü ve yakıt dahil, en az 4+1 kişi taşıma

kapasiteli, K1 yetki belgesine sahip (2ad. koni

serme, 2 ad. koni toplamak için)

Çift Kabin Pikap veya 4

Kamyonet Adet

1300

TL/Gün

Ön

Süpürgeli

veya 2

Adet

1300

TL/Gün

2017 model ve üzeri, sürücü ve yakıt dahil

Vakumlu Kamyonet

1

7 tonluk, 2017 model ve üzeri, sürücü ve yakıt

Boya İkmal Kamyonu

-

Adet dahil

Çekilir Tip Işıklı Römorklu 1

2017 model ve üzeri, sürücü ve yakıt dahil

Seyyar işaretleme için

Araç

Adet

Trafik Emniyet Konisi,

Trafik İşaret Levhaları

(Yeterince)

-

…” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1.Sözleşme

konusu işin yürütülmesi için, yüklenici, kontrollük hizmetlerinde kullanılmak üzere Yapı

Denetim Görevlileri emrine, 2018 model ve üzeri 4+1 kişilik, klimalı, LPG'li olmayan, 3 adet

C segmenti binek araç tahsis edecektir. Araçlar, yüklenici şantiyesinin çalışma saatlerine

paralel olarak saat ve km. sınırı olmaksızın sözleşmeye esas işte kullanılmak üzere Yapı

Denetim Görevlileri emrinde olacaktır. Bu araçlar için ilave bir ücret ödenmeyecektir.

Yüklenici, taşıtı görev saatleri içinde kendi işlerinde çalıştıramaz. Araç sürücüleri, en az 5

yıllık araçla ilgili sınıfındaki ehliyete sahip olacaktır. Sürücüler; tecrübeli, İdare personeline

saygılı, adaba uygun davranışlı ve görev süresince düzgün kılık kıyafetli olacaktır. Yapı

Denetim Görevlisinin isteği doğrultusunda sürücü/sürücüler değiştirilebilecektir. Araçlarla

ilgili tüm masraflar (Sürücü ücreti, akaryakıt, bakım, tamir, yağ, yedek parça, her türlü işçilik

ücretlerinden doğacak ücretler ve taşımacılığa ilerde konulacak vergi vs. gibi giderlerin hepsi

ile yolda yapılacak araç ile ilgili her türlü masraf, vergi, resim ve harçlar) yükleniciye aittir.

Araçların yüklenici tarafından temin edilmediği her gün ve her araç için ayrı ayrı 500

TL/GÜN tutarında ceza uygulanıp ilk hakedişten kesilecektir.

İşin devamı süresince vuku bulacak kazalardan ve bu kazaların sebep olacağı

zararlardan, can ve mal kaybından ve üçüncü şahıslara karşı yapılacak her türlü zararlardan

yüklenici doğrudan doğruya sorumludur.

Yüklenici 4857 Sayılı İş Kanununu, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, diğer

mevzuat ve kanunlardan doğan yükümlülüklerinin gereğini yerine getirmekle yükümlüdür.”

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/021

: 50

: 06.04.2022

: 2022/UY.II-470

düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Malzeme idareden soğuk yol çizgi boyası ile yol çizgilerinin

çizilmesi (Makine ile)” başlıklı 1’inci maddesinde “a) Karayolları 18. Bölge Müdürlüğü’ne

bağlı devlet ve il yollarında yapılacak yatay işaretleme çalışmaları için gerekli olan soğuk yol

çizgi boyası, cam küreciği, tiner idare tarafından verilecektir.

b) 2 adet Soğuk yol çizgi makinası yüklenici tarafından temin edilecektir. İlk etapta 1

çizgi makinası ile işe başlanacak ihtiyaç halinde 2. çizgi makinası da İdarenin talebi

doğrultusunda getirilecektir.

c) İdarenin istediği her zaman (mesai dışı, hafta sonu tatilleri, bayram tatilleri vb.)

Karayolları 18. Bölge Müdürlüğü sınırları içerisinde bulunan devlet ve il yollarında soğuk

yol çizgi makinası ile farklı güzergahlarda çalışma yapılabilecektir. Çalışılamayacak günler

idare tarafından belirlenir. Günlük çalışmalarda işe başlama ve iş bitim saatini İdare

belirleyecektir. İdare aralık vermeksizin yükleniciye iş vermek zorunda değildir, yükleniciye

İdarenin ihtiyaçları doğrultusunda iş verilecektir.

d) Sözleşme imzalanmasından sonra iş yeri teslimi ve işe başlama tarihinden işin

bitim tarihine kadar Yüklenici Firma adına sorumlu Şantiye Şefi sürekli olarak işin başında

bulunacaktır. Şantiye Şefi, en az 2 yıl tecrübeli, idarenin uygun göreceği İnşaat veya Makine

Mühendisi, İnşaat veya Makine Teknikeri, Karayolu Ulaşım Teknikeri olacaktır.

e) Çalışma şekli: Çalışma yapılacak yolun güvenliğini sağlayacak şekilde Karayolları

İşaretleme Standartlarına uygun olarak öncelikle Trafik İşaretlemesi, etüt ön aplikasyon ile

teknik hizmetler şantiye şefi tarafından erbab işçilere yaptırılacaktır. Çizgi çalışması

yapılacak olan yol, süpürge makinesi ile çizgi çalışmasından önce süpürülerek

temizlenecektir. Rutin olarak (aliymanda) mihver, kenar ve şerit çizgilerinin uygulanmasında

kullanılacak yol çizgi makinasının özelliğine uygun olarak mihver çizgisinin geleceği

kaplamanın orta noktaları belirli aralıklarla işaretlenecek, daha sonra jalon veya uygun

görülecek başka gereçlerle uzun mesafelerde eksenden kaçmış noktalama düzeltilerek mihver

aplikasyonu yapılacaktır. Yol çizgi boyalarının tenekeleri uygun bir aparat ile açıldıktan

sonra boya ikmal aracına veya yol çizgi makinasına ikmal edilmeden önce uygun bir

karıştırıcı ile 2-3 dk. karıştırılacaktır. Boyaya özellik kazandıran teneke içerisindeki bütün

metalik malzemeler boyaya karıştırılacak teneke haliyle boşaltılacaktır. Boya kapları iyice

süzülerek boya kabının tamamen boşaltılması sağlanacaktır. Boya çizgi makinasında veya

ikmal aracında yeterli bir süre karıştırıldıktan ve çizgi makinasında iken ön ısıtıcılarda 50-70

^oC arasında ısıtıldıktan sonra yola tatbik edilecektir. Karıştırma, ısıtma süresi ve sıcaklığını

operatör belirleyecektir. Karıştırılmayan ve ısıtılmayan boya yere tatbik edilmeyecektir. Boya

içerisine özel durumlar haricinde kesinlikle tiner katılmayacaktır, tiner sadece temizlik

amacıyla kullanılabilecektir (özel durumlar operatörler ve kontrol şefi tarafından belirlenir).

Çizilen çizgilerin film kalınlığının özel durumlar haricinde 0,3 mm kuru film kalınlığını

sağlayacak şekilde 550-650 mikron yaş film kalınlığında aplike edilecektir (özel durumlar

operatörler ve kontrol şefi tarafından belirlenecektir). Yol yüzeyinin her yerinde aynı

kalınlığın temini için, çizim esnasında belirli aralıklarla boya film kalınlığının çizgi

mastarları ile idarece gerek görüldüğü zaman aralığında numune alınarak kontrolü

yapılacaktır. Bu amaçla çizgi kuru ve yaş film kalınlığını ölçmek üzere çizgi aplikasyonu

esnasında gerekli numuneleri alabilmek için en az 1 mm. kalınlıkta 20 x 30 cm. ebatlı, temiz

yüzeyli yeterli sayıda DKP. Saç plaka iş mahallinde bulundurulacaktır. Çizim yapılan boya

üzerinde tatbik edilecek olan cam küreciği ağırlık olarak boyanın 1/3 (%30-33) oranında

olmalıdır. (1 m2 alan için gerekli boya yaklaşık 900-950 gr., cam küreciği yaklaşık 300 gr).

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/021

: 50

: 06.04.2022

: 2022/UY.II-470

Devlet ve İl yollarında yatay işaretleme ölçüleri Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından

yayınlanan İşaretleme Kitabı 1’ de belirtilen ölçülere uygun olarak aplike edilecektir. Yol

çizgi çalışması sırasında boya atıldıktan sonra yol üzerine sürücülerin boyayı çiğnenmemesi

için belirli aralıklarla güvenli bir şekilde trafik konileri konulacaktır. Söz konusu bu trafik

emniyet konileri yeni çizilen çizgilerin üzerine belirli aralıklarla konulurken veya çizgi

kuruduktan sonra toplatılırken konilerin dağıtımı veya toplandığı pikapların Karayolları

Genel Müdürlüğü Trafik İşaretleme Standartlarında belirtilen hareketli (mobil) işaretleme

çalışmasına uygun olacak şekilde pano vb. önlemini yüklenici almak zorundadır. Boya

kuruduktan sonra yine güvenli bir şekilde toplanacaktır. Bu konu ile ilgili tüm sorumluluk

tamamen yükleniciye aittir. Yol çizgi çalışması sonrasında hata, ezilme, eski çizgi üzerine denk

gelmemesi vb. olaylarda çizginin silinmesi, temizlenmesi yöntemini kontrol şefi belirleyecek

olup, bu konu ile ilgili tüm sorumluluk yükleniciye aittir. Boya kuruma süresini ve buna bağlı

olarak konilerin toplatılma süresini operatörler ve kontrol şefi belirleyecektir.

f) İdare malı soğuk yol çizgi boya tenekeleri boşaltıldıktan sonra, yüklenici firma

tarafından İdarenin Çamçavuş hurda stok sahasına nakledilecektir. Hurda stok sahasına

nakledilecek boya tenekeleri yüklenici tarafından kantarda tartılarak nakledilecek, tartı fişi

İdareye teslim edilecektir. Depoya gidecek malzeme, arazi ve depo yerinde gelişi güzel

bırakılmayacaktır. Bu işlemler için yükleniciye ilave ücret ödenmeyecektir.

g) Yüklenici çalışma sahasını temiz tutacak, ambalaj malzemeleri vs. çalışma

sahasında bırakmayacaktır.

(h) “Her bir soğuk yol çizgi makinesi için erbab işçi, süpürge makinesi, pikap (koni

dizme, koni toplama), ikmal kamyonu (boya, cam küreciği) vb. ekipmanlar da yüklenici

tarafından temin edilecek olup işin aksamasına meydan verilmeyecektir. İdare iş gücü ve

ekipmanları yetersiz görmesi halinde yükleniciden erbab işçi, boya ikmal kamyonu, pikap,

süpürge ve ekipmanları artırmasını talep edebilir. Yüklenici bu talebi yerine getirmek

zorundadır. Bir ekip için idare tarafından günlük verilen program dahilinde çizgi çalışması

yaptırılması hedeflenmekte olup bu işin randımanlı olması için her bir soğuk yol çizgi

makinası için en az 1 adet süpürge makinesi, 2 adet pikap (1 adet çizgi makinesini takip

ederek koni serme için, 1 adet yol işaretleri ve koni toplama için), en az 5 adet erbab işçi (2

adet erbab işçi boya ve cam küreciği ikmali için, 1 adet erbab işçi koni serme için, 1 adet

erbab işçi koni toplama için, en az 1 adet erbab işçi yedek (gerekli görülmesi halinde sayı

artırılabilir)) gerekli olup yüklenicinin her çizgi makinası için de bu sayılan araç ve iş gücünü

ayrı ayrı temin etmesi gereklidir (1 çizgi makinesi ve yanındakiler 1 ekip sayılacaktır.

Pikapların üzerinde çakar lamba ve idarenin onayladığı büyüklükte ledli trafik işareti (ledli

ok) v.b. işaretler bulunacaktır)

…

(k) Yüklenici firma, işçilerine iş mevzuatı hükümlerine uygun olarak hareket etmek

zorundadır. İş Kanunu, Sosyal Sigortalar Mevzuatı, her türlü işçi ve işveren hakkındaki

yasalardan dolayı işçi alınması veya işçi ücretlerinin (haklarının) ödenmesi, işçi çalıştırılması

gibi tüm sorumluluklar ile İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğü Hükümlerine göre çalıştıracağı

işçilerin sağlığını ve iş güvenliğini sağlamak ve her türlü önlemeleri almakla sorumlu olup bu

konuda çalıştıracağı işçilere gerekli eğitimleri aldırmalarını müteakip “İşçi Sağlığı ve İş

Güvenliği Belgesi” alacaktır. Sosyal Sigortalar Kurumunca sağlanan tedavi hizmetleri

dışında işçilerin sağlık durumlarının denetlenmesi, ilk yardım, acil tedavi ve diğer koruyucu

sağlık hizmetlerini sağlayacaktır. İdare bu konularda hiçbir şekilde sorumlu değildir.

Bu iş için gerekli asgari makine parkı ve ekipmanlar:

1. 2 adet soğuk yol çizgi makinesi (2017 model ve üzeri, sürücü ve yakıt dahil)(2.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/021

: 50

: 06.04.2022

: 2022/UY.II-470

Soğuk yol çizgi makinesi ihtiyaç durumunda idarenin talebi doğrultusunda

getirilecektir.)

2. 4 ad. çift kabin pikap veya kamyonet (2 ad. koni serme, 2 ad. koni toplamak için),

(sürücü ve yakıt dahil, en az 4+1 kişi taşıma kapasiteli, K1 yetki belgesine

sahip)(2. Koni serme ve 2. Koni toplama aracı ihtiyaç durumunda idarenin talebi

doğrultusunda getirilecektir.)

3. 2 ad. ön süpürgeli veya vakumlu kamyonet (2017 model ve üzeri, sürücü ve yakıt

dahil)(2. ön süpürgeli veya vakumlu kamyonet ihtiyaç durumunda idarenin talebi

doğrultusunda getirilecektir.)

4. 1 ad. 7 tonluk boya ikmal kamyonu (2017 model ve üzeri, sürücü ve yakıt dahil),

5. 1 ad. çekilir tip ışıklı römorklu araç (2017 model ve üzeri, sürücü ve yakıt dahil),

6. Yeterince trafik emniyet konisi, seyyar işaretleme için trafik işaret levhaları”

düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Her Türlü Trafik Güvenliği İşlerinin Yapılması” başlıklı 2’nci

maddesinde “Yüklenici firma Karayolları 18. Bölge Müdürlüğü yollarındaki sinyalizasyon

bakım, onarım ve arızalarına müdahale, değişken mesaj sistemlerinin bakım, onarım ve

arızalarına müdahale, ulaşım etütleri çalışmaları vb işler yapılacaktır. Bu işler en az 13

personel ile idarenin tarif ettiği şekilde yapılacaktır. İdare yapılacak işleri yüklenici firmanın

şantiye şefine verecek şantiye şefi ilgili ekipleri yönlendirecek ve iş bitiminde İdareye bilgi

verecektir.

…

Kişisel Koruyucu Donanım Listesi

1. Baş koruyucu kep

En az

13 ad.

500 ad.

13 ad.

26 ad.

13 ad.

26 ad.

2. Baş koruyucu baret

3. Genel kullanım amaçlı eldiven

4. İş Güvenliği ayakkabısı (S3)

5. İş Güvenlik botu

6. Reflektif mont

7. Reflektif yazlık tişört

8. Reflektif kışlık sweatshirt

9. Reflektif yazlık pantolon

10. Reflektif kışlık pantolon

11. Çift şeritli reflektif yelek

Yüklenicinin personeline yapacağı ödeme İdarenin yapacağı hakediş ödemesine bağlı

değildir.

Bu iş için gerekli asgari makine parkı ve ekipmanlar:

1. 4 ad. 2018 model ve üzeri çift kabin kamyonet (sürücü ve yakıt dahil, 6+1 taşıma

kapasiteli, K1 yetki belgesine sahip), (Kamyonetlerden bir adedi 6 ay süre ile çalışacak ve

çalışma dönemi İdare tarafından belirlenecektir).” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “DİĞER HUSUSLAR” başlıklı 3’üncü maddesinde “Sözleşme

konusu işin yürütülmesi için, yüklenici, kontrollük hizmetlerinde kullanılmak üzere Yapı

Denetim Görevlileri emrine, 2018 model ve üzeri 4+1 kişilik, klimalı, LPG’li olmayan, 3 adet