2022/UY.II-644 - Kamu İhale Kararı - Ereğli Belediyesi Sınırları Dahilinde Muhtelif Yerlerde Yol Altyapısı, Bsk Asfalt Kaplama, Sathi Kaplama ve Çeşitli İşler

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/029

: 23

: 26.05.2022

: 2022/UY.II-644

BAŞVURU SAHİBİ:

Turhanlar Petrol Karo ve İnş. Malz. San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ereğli Belediye Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/190415 İhale Kayıt Numaralı “Ereğli Belediyesi Sınırları Dahilinde Muhtelif Yerlerde

Yol Altyapısı, Bsk Asfalt Kaplama, Sathi Kaplama ve Çeşitli İşler” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ereğli Belediye Başkanlığı tarafından 06.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Ereğli Belediyesi Sınırları Dahilinde Muhtelif Yerlerde Yol Altyapısı, Bsk

Asfalt Kaplama, Sathi Kaplama ve Çeşitli İşler” ihalesine ilişkin olarak Turhanlar Petrol Karo

ve İnş. Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 12.04.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,

idarenin 12.04.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.04.2021 tarih ve

21109 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.04.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur. 28.04.2022 tarihli ve 2022/MK-149 sayılı Kurul kararı

gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/767-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında

yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İdari Şartname’nin 35’inci maddesi ile İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde yer alan

puanlama sisteminin mevzuata aykırı olduğu, puanlama sisteminin belli istekliler arasında

teknolojik özellik gerektiren ve teknolojik bakımdan daha iyi olan ürünü belirlemek için ön

yeterlik aşamasında yapılması gereken işlem olduğu, ancak idarece yapılan ihalede teknolojik

ürünün olmadığı, standart yol yapımı işi olduğu ve açık ihale olduğu, puanlama sisteminin

eklenmesinin mevzuata aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı, yaklaşık maliyetin % 80 ve

% 120 arasında kalması durumunda birtakım kalemlere 60 puan verileceğinin belirtildiği,

kamu yararına uygun teklif fiyatına oranla puan verilmesi gerektiği, bu durumun

manipülasyona yol açacağı, isteklileri yaklaşık maliyete yakın ve yüksek teklif sunmaya

yönlendirdiği ve kamu zararına yol açtığı, 24.02.2021 tarihli ve 2021/UY.II-480 sayılı Kurul

kararında da puanlama sisteminde yaklaşık maliyete oranlama yapılmaması gerektiğinin

belirtildiği, yapılan puanlama sisteminin bir önceki ihale için iptal sebebi olduğu göz önünde

bulundurulduğunda ihalede yaklaşık maliyete oranlamalı teklif istenmesinin suç teşkil ettiği,

2) Teknik Şartname’de 5.18.1 asfalt plentine ilişkin 160 ton/saat kapasite şartının

eklendiği, günlük 8 saat çalışma prensibi üzerinden hareket edilirse saatte 160 ton kapasiteli

asfalt plentinin ihale süresince 1.152.000 ton asfalt üretebileceği, asfalt yapım işlerinde

çalışma saatinin genelde 12 saat olduğu, bu durumda istenilen asfalt plentinin 1.728.000 ton

asfalt üretebileceği, idarenin yeterli kapasitesinin 15 katını talep ederek 4734 sayılı Kanun’un

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/029

: 23

: 26.05.2022

: 2022/UY.II-644

5’inci maddesinde yer alan kaynakların verimliliği ilkesini ihlâl ettiği, idarenin sözleşmeden

sonra daha yüksek kapasiteli asfalt plenti istediği için daha düşük üretim kapasitesi olup işin

yapımı için yeterli kapasitede plenti olan işi yapabilecek firmaların teklif oluşturmasında

tereddüt oluştuğu, yapım işi olan ihalede asfalta ilişkin kalemler bittikten sonra asfalt plentine

ihtiyaç olmadığı, buna rağmen asfalt plentinin işin başından sonuna kadar bulundurulmasının

şart koşulmasının Kanuna aykırı olduğu,

3) İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde ve İlan’ın 4.3.2’nci maddesinde Kalite

ve Çevre Yönetim Sistem Belgeleri: ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi ve ISO

14001:2004 Çevre Yönetim Sistemi belgelerinin istenildiği, bu durumda ihaleye sadece tesisi

olan firmaların katılabileceği, istekli olabilecek her firmanın tesis kurup, tesise ait belge

sunmasının beklenemeyeceği, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan kaynakların

verimliliği ilkesini ihlâl ettiği, ayrıca söz konusu belgenin istenilmesinin diploma ve AV

Grubu iş deneyim belgesine sahip olan ancak imalatçı olmayan firmalara engel teşkil ettiği,

İdari Şartname’de Kalite ve Çevre Yönetim Sistem Belgesinin istendiği, ancak belgeye ilişkin

standart numarası verilmediği, asfalt yapım işlerinde istenmesi gereken belgenin ürünün

temin edildiği zaman TS En 13108-1 e uygunluk belgesi olduğu, alınacak ürünlerin bu

standarda uygun olmasının gerekli olduğu, ihalede kullanılacak ürüne ait standart yerine

alakasız bir belge istenilerek ihalede rekabetin daraltıldığı,

4) İhalenin yapım işi ihalesi olduğu, ancak mal alım işi ile yapım işinin beraber ihale

edildiği, Yönetmelikte açıkça mal alımı ile yapım işinin bir arada ihale edilemeyeceğinin

ifade edildiği, plent altı malzeme alımı ile bitüm temininin ayrı bir ihale kapsamında ihale

edilerek veya kısmi teklifle mal alımını ihalede ayırarak yapım işi ihalesinde rekabet ve

kaynakların verimli kullanılmasının sağlanması gerektiği, yapım işi içerisinde yer alan

malzemelerin mal alımı olarak da aynı ihalede yapılmasını kapsamadığı, yapım işi kapsamına

girmeyen ve mal alım ihalesi konusu olan birim fiyat teklif cetvelindeki kalemlerin ihaleden

çıkartılması veya kısmi teklif vermeye uygun hale getirilmesi gerektiği, idarenin plent altı

aldığı malzemeleri başka işlerinde kendisi kullanacağından yapım işinden ayrıştırarak ayrı

şekilde ihale etmesi gerektiği, ihale kalemleri incelendiğinde içerisinde asfalt bitümünün idare

depolarına teslim edilmesinin eklendiği, bu durumun alenen ihale ile alakası olmayan mal

alım işinin yapım işine eklenmesi olduğu, idarenin kendine ait asfalt plenti olmadığı,

5) Düzenlenen 2 adet binek 2 adet 4x4 araç ile ilgili olarak şoför bilgisi ve günlük kaç

km mesafede kullanılacağının belirtilmediği, bu durumda maliyet hesaplamasında akaryakıt

ve personel giderleri hesaplanamadığından hatalar meydana geldiği, tekliflerin

oluşturulmasında tereddüde yol açtığı,

6) Birim fiyat teklif cetvelinde 1 nolu iş kaleminin birim fiyat tariflerinde eksiklikler

olduğundan teklifte tereddüt yaşandığı, her cins malzemenin kazılacağının belirtildiği, ancak

malzemenin kaç km mesafede ve nereye dökülüp istifleneceği belirtilmediğinden hesaplama

yapılamadığı,

Birim fiyat teklif cetvelinde 2 nolu iş kaleminin birim fiyat tariflerinde eksiklikler

olduğundan teklifte tereddüt yaşandığı, zayıf bitkisel toprağın kazılması ve kullanılmasının

belirtildiği, ancak malzemenin kaç km mesafede ve nereye dökülüp serileceği

belirtilmediğinden nakliye için hesaplama yapılamadığı iddialarına yer verilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/029

: 23

: 26.05.2022

: 2022/UY.II-644

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu işin

a) Adı:Ereğli Belediyesi Sınırları Dahilinde Muhtelif Yerlerde Yol Altyapısı, Bsk Asfalt

Kaplama, Sathi Kaplama Ve Çeşitli İşler

b) Yatırım proje no'su/kodu:

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

125 bin ton binder, 80 bin m3 kazı, 100.000 ton plentmiks temel dahil 12 kalem iş

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer:Ereğli Belediyesi sınırları

d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Özel Teknik Şartname’nin “Amaç” başlıklı 2’nci maddesinde“Ereğli Belediyesi

sınırları içerisinde muhtelif yerlerde bulunan yollarda kazı işleri, Bitümlü Sıcak Karışım

Beton Asfalt Yol Kaplamasının, Sathi Kaplama Yol yapılması ve yol çizgilerinin yapılması,

bozulan veya değiştirilmesi gereken yerleri yeniden düzenlemek için her türlü malzeme,

nakliye, işçilik dâhil olmak üzere daha yaşanabilir, sağlıklı, estetik bir görünüm oluşturmak.”

düzenlemesi,

“Kapsam” başlıklı 3’üncü maddesinde “Bu Teknik Şartname Ereğli Belediyesi sınırları

içerisinde bulunan mahallelerde, kazı, asfalt betonu binder tabakasının yapılmasını, sathi

kaplama yapılması idarenin belirleyeceği bozulmuş asfalt kaplamanın sökülmesi, bu yerlerde

mevcut asfaltın kazıma işlerinin yapılması ve istenilen kalınlıkta sıcak karışım asfalt

yapılması işlerini, ayrıca, çalışma sahasının tesviyesi, dolgusu, kullanım amacı için gerekli

dayanım ve dayanıklılığı sağlayabilecek sıcak karışım asfalt, idarenin göstereceği tüm

mahallelerdeki sözleşmeye konu işlerin yapımı, nakliyesi, gerekli malzemenin tamamının

yüklenici tarafından temini, genel giderleri dâhil şartname ve imar planına uygun aşağıda

tarifleri ve ölçüleri verilen işlerin yaptırılması.

T.C. Karayolları Genel Müdürlüğü Karayolu Teknik Şartnamesi TS EN 13108-1

‘Asfalt Beton Standardı’ T.C. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Yapım İşleri Genel

Şartnamesi ve ilgili Ulusal/Uluslar arası standartlarda verilen bu işle ilgili tüm hükümlerine

uygun yapmayı kapsar.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Genel hükümler” başlıklı 5’inci maddesinde “…

5.2-Yapılacak olan bütün nakliyeler, teklif edilen birim fiyatlara dahildir. Asfalt

kaplama yapılacak mahallelerin mesafelerine göre ayrıca nakliye farkı yüklenici tarafından

talep edilmeyecektir. Plent veya taş ocaklarının işin yapılma yerine uzak olması gibi durumlar

için nakliye farkı talep edilmeyecektir.

…

5.5-İş, imalatların devamı süresince görevli İdare yapı denetim görevlilerince kontrol

edilecektir. Yapı denetim görevlisinin vereceği talimatlara, sözleşme ve eklerine yüklenici

uymak zorundadır.

5.5.1 .İhaleye girecek firmaların, ihale öncesi Ereğli sınırlarında bulunan yolları

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/029

: 23

: 26.05.2022

: 2022/UY.II-644

görmesi zorunludur. Aksi halde, İhaleye giren firmanın iş sahasını gördüğü ve herhangi bir

itirazı olmadığı kabul edilecektir. İhaleye katılarak teklif verildikten sonra olabilecek

herhangi bir itiraz kabul edilmeyecektir.

…

5.10-Hafriyat ve Nakliye Çalışmaları Hakkında Açıklamalar:

5.10.1- Asfalt ve/veya kaldırım yapılacak yerlerin hazırlığı sırasında çıkan molozların

ve kazımadan çıkacak hafriyatın uygulama sahasından uzaklaştırılıp idare’nin göstereceği

döküm alanlarına dökülmesi yüklenici sorumluluğundadır. Yüklenicinin, uygun döküm

alanlarının dışında moloz dökümleri tespit edilirse, İdarenin belirleyeceği moloz döküm ceza

bedelleri yükleniciye fatura edilecek ve kesilmiş olan ceza bedeli hak edişinden düşülecektir.

5.10.2- Bu ihale kapsamında hiçbir poza ayrıca nakliye bedeli ödenmeyecektir. Birim

fiyat tariflerinin herhangi bir yerinde aksine bir hüküm olsa dahi, bu amaçla yapılan

masraflar “Birim Fiyata Dahil Olan Masraflar” dan kabul edilecektir.

5.11-Bütün pozlarda; işin her türlü durum ve şart altında, Karayolu Teknik

Şartnamesi, diğer Teknik Şartnameler ve Standartların ilgili kısımlarına göre eksiksiz olarak

meydana getirilmesi için gerekli olan bütün iş ve unsurlar Birim Fiyata dahildir.

5.12-Her türlü donanım ve malzemenin ‘iş başında temini’ ifadesinden; bu malzeme

veya donanımın zati bedeli, iş başına getirilinceye kadar olan bütün yatay ve düşey taşımalar,

yükleme, boşaltma, depolama ve muhafazası anlaşılacaktır.

5.13-Bu ihale kapsamında, sözleşmede yazılanların dışında hiçbir poza, nakliye,

malzeme fiyat farkı veya başka bir ad altında herhangi bir fiyat farkı ve hiçbir şekilde

müşkülat zammı, köprü zammı, tünel zammı vs. ad altında bir zam uygulanmayacaktır.

5.14-Her türlü iş için yapılacak olan etüt aplikasyon, araştırma, deney v.b. işlerin

yapılması, bütün bu işler için ihtiyaç duyulan personel, alet edevatın temini ve laboratuarın

kurulması teklif fiyata dahil edilecektir.

5.15-Yapılacak imalatlar için gerekli malzemelerin temin edileceği ocaklar (Taş, kum,

çakıl, ariyet v.b) ve malzeme üretimi için kullanılacak sahalar idarece verilmeyecektir.

Malzeme ocakları yükleniciler tarafından araştırılıp bulunacaktır. Bu ocaklardan elde

edilecek malzemelerin zati bedelleri “Birim fiyata Dahil Olan Masraflar “ içinde yer aldığı

kabul edilerek Teklif birim fiyatlar buna göre oluşturulacaktır. Ocak değişikliği gerekçesiyle

yeni birim fiyat yapılmayacak, teklif birim fiyat geçerli olacaktır. Ocak işletmesi esnasında

üçüncü kişilere verilen her türlü zarar ziyan yükleniciye ait olacaktır.

…” düzenlemesi yer almaktadır.

KGM/2200/Ö poz numaralı “Makine İle Her Cins ve Klasta Kazı Yapılması (Serbest

Kazı)” iş kalemine ilişkin birim fiyat tarifinin;

“Birim Fiyata Dahil Olan Masraflar :

Her cins ve klas zeminde; makina ile kazının yapılması, taşıtlara yüklenmesi,

taşınması, depo, imla veya şedde yerinde boşaltılması, serilmesi, inşaat yapıldıktan sonra kazı

yerinde kalan boşlukların doldurulması, kazı yeri, depo ve dolgunun tesviyesi ve düzeltilmesi

için yapılan her türlü malzeme ve zayiatı, işçilik, araç ve gereç giderleri, müteahhit genel

giderleri ve kân dâhil, 1 m3 kazı fiyatı:

Birim Fiyata Dâhil Olmayan Masraflar

Yoktur.

Ölçü :

Kazının hacmi kazı projesi üzerinden hesaplanır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/029

: 23

: 26.05.2022

: 2022/UY.II-644

Ödeme :

Teklif Birim Fiyat Cetvelinde, Poz No KAZI’daki “MAKİNE İLE HER CİNS VE

KLASTA KAZI YAPILMASI (SERBEST KAZI)” m3 teklif birim fiyatı üzerinden yapılır.

NOT:

l)Dolgunun sulama ve sıkıştırma bedelleri dâhil değildir.” şeklinde,

KGM/2204/Ö poz numaralı “Zayıf Zeminin (Bitkisel Toprak Vs.) Kazılması ve

Kullanılması” iş kalemine ilişkin birim fiyat tarifinin;

“Birim Fiyata Dahil Olan Masraflar:

Yol dolgusunun oturacağı kısımlarındaki zayıf (bitkisel toprak vb.) ve oynak (batak ve

balçık) zeminlerin kazılması, kazı malzemelerinin; vasıtalara yüklenmesi, taşınması,

boşaltılması, tabakalar halinde serilmesi ve düzeltilmesi veya Yapı Denetim Görevlisince

gösterilen yerlerde ve istenilecek şekilde depo edilmesi ile aşağıda "Birim Fiyata Dahil

Olmayan Masraflar" başlığı altında sayılanlar dışında kalan diğer bütün işlerin yapılması

için gerekli olan her türlü işçilik, malzeme, makine, alet ve araç giderleri ile yüklenici karı ve

genel masraflar.

Birim Fiyata Dâhil Olmayan Masraflar

Yoktur.

Ölçü:

Yukarıda sayılmış malzemenin kazı öncesi ve sonrası yerinde ölçülen ve sahalar

ortalaması metodu ile hesap edilen metreküp cinsinden hacmidir.

Ödeme:

Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Poz KGM/2204/Ö deki "Dolgu Altlarındaki Her Cins

Zayıf (bitkisel toprak vb.) ve Oynak (batak ve balçık) Zeminlerin Kazılması ve Kullanılması"

m3 birim fiyatı üzerinden yapılır.

Not:

(l)Dolgu altlarına rastlayan kesimlerde yapılacak "Temizleme ve Sökme" işleri,

KGM/2200/Ö Poz No.lu birim fiyata dahil edilmiş bulunduğundan bu işler için ayrıca ödeme

yapılmaz.

(2)Projede gösterilmiş bulunan yol ekseni herhangi bir sebeple değişse dahi yeni yol

ekseni üzerindeki dolguların altlarında yapılacak zayıf (bitkisel toprak vb.) ve oynak (batak ve

balçık) zemin kazıları için de bu birim fiyat aynen uygulanır.

(3)Yarma tabanındaki zayıf zemin kazıları da bu birim fiyattan ödenir.” şeklinde

yapıldığı görülmüştür.

İhale süreci içerisinde başvuru konusu ihaleye ilişkin alınan 16.06.2021 tarih ve

2021/UY.II-1181 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “itirazen şikâyet başvurusunun reddine”

karar verildiği,

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada

Ankara 8. İdare Mahkemesinin 19.11.2021 tarihli ve E:2021/1373, K:2021/1821 sayılı kararı

ile “davanın reddine” karar verildiği, anılan Mahkeme kararının davacı tarafından temyiz

edilmesi üzerine

Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin 23.02.2022 tarihli ve E:2022/42,

K:2022/647 sayılı kararı üzerine alınan 28.04.2022 tarihli ve 2022/MK-149 sayılı Kurul

kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 16.06.2021 tarihli ve 2021/UY.II-1181 sayılı kararının

6’ncı iddia ile ilgili kısmının iptaline,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/029

: 23

: 26.05.2022

: 2022/UY.II-644

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin

6’ncı iddiasının esasının incelenmesine,” karar verildiği anlaşılmıştır.

Söz konusu Kurul kararı üzerine esas incelemesi başvuru sahibinin 6’ncı iddiası ile

sınırlı yapılmıştır.

İtirazen şikayete konu KGM/2200/Ö poz numaralı “Makine İle Her Cins ve Klasta

Kazı Yapılması (Serbest Kazı)” iş kalemi ve KGM/2204/Ö poz numaralı “Zayıf Zeminin

(Bitkisel Toprak Vs.) Kazılması ve Kullanılması” iş kalemine ilişkin birim fiyat tarifleri

incelendiğinde; Her cins ve klas zeminde; makina ile kazının yapılması, taşıtlara yüklenmesi

ve taşınması ile yol dolgusunun oturacağı kısımlarındaki zayıf (bitkisel toprak vb.) ve oynak

(batak ve balçık) zeminlerin kazılması, kazı malzemelerinin; vasıtalara yüklenmesi, taşınması,

boşaltılmasının birim fiyata dahil olduğu anlaşılmıştır.

Başvuruya konu ihaleye ait Özel Teknik Şartname’de asfalt ve/veya kaldırım

yapılacak yerlerin hazırlığı sırasında çıkan molozların ve kazımadan çıkacak hafriyatın

uygulama sahasından uzaklaştırılması amacıyla idarenin göstereceği döküm alanlarına

dökülmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu döküm alanlarına ilişkin bir belirleme

yapılmadığı gibi mesafelere ilişkin bir bilgiye de yer verilmediği görülmekle birlikte,

İdari Şartname ve Özel Teknik Şartname incelendiğinde, ihaleye konu yapım işinin

Konya ili Ereğli Belediyesi sınırları içerisindeki muhtelif yerlerde bulunan cadde ve sokaklar

olduğu, yüklenicinin çalışmaları ihtiyaca binaen idarenin istediği mahallelerde ve zamanlarda

gerçekleştireceği, bu anlamda imalat yapılacak yerlerin belirgin olmadığı ve ihtiyaç

doğrultusunda belirleneceği, bu çerçevede bakıldığında döküm sahasının belirtilmesi

durumunda dahi çalışma yapılacak mahallenin döküm sahasına uzaklığına göre taşıma

mesafesinin değişkenlik göstereceği, kaldı ki belediye sınırları içerisinde depo/döküm

sahalarının da ilgili mevzuat çerçevesinde sınırlı sayıda olduğu, İdari Şartname’nin 12’nci

maddesi uyarınca işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini

hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmenin isteklinin

sorumluluğunda olduğu, Teknik Şartname’nin 5.5.1’inci maddesinde de ihaleye katılacak

istekliler tarafından ihale öncesinde Ereğli Belediyesi sınırlarında yer alan yolların ve iş

sahasının görülmesinin zorunlu tutulduğu, isteklilerin basiretli tacir sorumluluğuyla işin

yapılacağı alanı inceleyerek ve gerek Belediye’ye gerekse özel şahıslara ait ruhsatlı döküm ve

depo sahalarını tespit ederek tekliflerine esas nakliye mesafelerini belirleyebileceği, nakliye

mesafelerinin olası bir aşırı düşük teklif sorgulamasında idarece verilmesine de engel

bulunmadığı, nitekim Kamu ihale Genel Tebliği’nin 45.1.2 ve 45.1.13.15 maddesi

açıklamaları çerçevesinde aşırı düşük teklif açıklamalarında idarece verilmiş bulunan nakliye

mesafelerinin tevsik koşuluyla düşürülebileceğinin de açık olduğu, öte yandan iddia konusu

iş kalemlerinin yaklaşık maliyet içerisindeki toplam ağırlıklarının çok düşük (%0,051) olduğu

dikkate alındığında mevcut düzenlemelerin teklif fiyatı oluşturulmasını engelleyici nitelikte

olmadığı sonucuna ulaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna

varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/029

: 23

: 26.05.2022

: 2022/UY.II-644

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Esasta oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2022/029

: 23

: 26.05.2022

: 2022/UY.II-644

KISMEN FARKLI GEREKÇE

İnceleme konusu ihalede,

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi

itirazen şikâyet başvurusunun reddine”

neticesinde, Kurulca “

karar verilmiştir.

Anılan kararda, başvuru sahibinin 6 ncı iddiasına ilişkin olarak, İdari Şartname’nin

12’nci maddesi uyarınca işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini