Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bartın İl Özel İdaresi Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü
/
2022/809150-Bartın Valiliği Hizmet Binası Çatısı Onarım İşi
Bilgi
İKN
2022/809150
Başvuru Sahibi
Ali BULUT
İdare
Bartın İl Özel İdaresi Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü
İşin Adı
Bartın Valiliği Hizmet Binası Çatısı Onarım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/046
: 8
: 05.10.2022
: 2022/UY.IV-1189
BAŞVURU SAHİBİ:
Ali BULUT,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bartın İl Özel İdaresi Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/809150 İhale Kayıt Numaralı “Bartın Valiliği Hizmet Binası Çatısı Onarım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bartın İl Özel İdaresi Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü tarafından 31.08.2022 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bartın Valiliği Hizmet Binası Çatısı Onarım İşi” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 23.09.2022 tarih ve 51414 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1051 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, söz konusu ihalede en uygun teklifi kendilerinin verdiği,
ancak yasal dayanağı olmadan ve hiçbir gerekçe belirtmeden ihalenin iptal edildiği, ihale
yetkilisinin ihaleyi iptal etme hususunda yetkisini sınırsız olarak kullanamayacağı, sonuç
olarak idare tarafından alınan ihalenin iptali kararının iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/046
: 8
: 05.10.2022
: 2022/UY.IV-1189
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı
“
8’inci maddesinde (1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içersinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu
edilebilir:
a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece
gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 06.09.2022 tarihinde başvuru sahibine
tebliğ edilen ihale komisyonu kararında “4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesine istinaden
iptaline” ifadesine yer verilerek söz konusu ihalenin, ihale yetkilisince iptal edildiği
anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında bulunup
bulunmadığının anlaşılabilmesi amacıyla ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış
herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı konusunda 23.09.2022 tarihli ve 20712 sayılı
yazı ile idareden bilgi talep edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 27.09.2022 tarihli ve 26308
sayılı yazıdan ihalenin iptali işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı
ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu
hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/046
: 8
: 05.10.2022
: 2022/UY.IV-1189