Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri 7. Bölge Müdürlüğü
/
2021/316066-Van-Özalp Gültepe Göleti ve Sulaması
Bilgi
İKN
2021/316066
Başvuru Sahibi
HCA İnş. A.Ş.
İdare
Devlet Su İşleri 7. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Van-Özalp Gültepe Göleti ve Sulaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 5
: 12.01.2022
: 2022/UY.IV-52
BAŞVURU SAHİBİ:
HCA İnş. A.Ş.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 7. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/316066 İhale Kayıt Numaralı “Van-Özalp Gültepe Göleti ve Sulaması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 7. Bölge Müdürlüğü tarafından 27.07.2021 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Van-Özalp Gültepe Göleti ve Sulaması” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 10.01.2022 tarih ve 1097 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/30 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; yaklaşık maliyete esas analiz girdilerine ait miktarlar ile
aşırı düşük teklif sorgulamasına ait analiz miktarlarının aynı olması gerektiğinden, yaklaşık
maliyet esas alınarak aşırı düşük teklif sorgulamasına ait analizlerin düzeltilmesi ve
düzeltilmiş analizlerle yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği iddia
edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun'un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 5
: 12.01.2022
: 2022/UY.IV-52
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür…” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından iddia konusu edilen hususların aşırı düşük teklif
sorgulamasına yönelik olduğu, dolayısıyla aşırı düşük teklif sorgulama yazısının kendisine
tebliğ edildiği tarih olan 07.09.2021 tarihinde söz konusu hususlara ilişkin olarak bilgi sahibi
olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda anılan tarihi izleyen 10 gün içinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunması gerekmektedir.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan
durumun farkına varıldığı 07.09.2021 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçirdikten sonra 27.12.2021 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/003
: 5
: 12.01.2022
: 2022/UY.IV-52