Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Muş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2022/479228-Muhtelif Cad. ve Sokakların Üst Yapı, Aydınlatma ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2022/479228
Başvuru Sahibi
Soso Yol Yapı İnşaat San. Tic. A.Ş.
İdare
Muş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Cad. ve Sokakların Üst Yapı, Aydınlatma ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 8
: 22.06.2022
: 2022/UY.IV-738
BAŞVURU SAHİBİ:
Soso Yol Yapı İnşaat San. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/479228 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Cad. ve Sokakların Üst Yapı, Aydınlatma ve
Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Muş Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 07.06.2022 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Cadde ve Sokakların Üst Yapı, Aydınlatma ve Çevre
Düzenlemesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.06.2022 tarih ve 28653
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/639 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanına ve 27.05.2022 tarihli zeyilnameye
yönelik olarak 02.06.2022 tarihli dilekçe ile şikâyet başvurusunda bulundukları, idarenin
şikâyet başvuru dilekçesine imza beyannamesinin eklenmediği gerekçesiyle şikâyet
başvurularının reddedildiği, bunun üzerine süresi içerisinde 06.06.2022 tarihli dilekçe ekinde
yer alan imza beyannamesi ile eksikliğin tamamlandığı, sonrasında idarenin 07.06.2022
tarihli yazısı ile şikâyetin hem süre hem de esas yönünden reddedildiği, zyilname ile yapılan
değişikliğin usule açıkça aykırı olduğu, zeyilname ile İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar”
bölümüne eklenen 1, 2 ve 3’üncü maddelerin içeriği yönüyle mevzuata aykırı olmanın
yanında ihaleye katılım ve rekabeti olumsuz etkileyen bir sonuç doğurduğu iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 8
: 22.06.2022
: 2022/UY.IV-738
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi isteklinin zeyilname ve ihale dokümanına ilişkin olarak 02.06.2022
tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 06.06.2022 tebliğ tarihli cevabi
yazısında başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmediği gerekçesiyle şikâyet başvurusunun
değerlendirmeye alınmadığının bildirildiği, bunun üzerine başvuru sahibinin 06.06.2022
tarihinde idareye tekrar başvuruda bulunduğu ve dilekçe ekinde imza beyannamesinin
sunulduğu, idarenin 07.06.2022 tebliğ tarihli ikinci cevabi yazısında başvurunun yasal süreler
içerisinde yapılmadığı ve söz konusu iddialara ilişkin olarak mevzuata aykırı herhangi bir
hususun bulunmadığı gerekçesiyle başvurunun reddedildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda belirtilen hükümleri gereği, ihale
dokümanına yönelik olarak 07.06.2022 ihale tarihinden en geç üç iş günü öncesi 01.06.2022
tarihine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
02.06.2022 ve 06.06.2022 tarihlerinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, dolayısıyla
idareye yapılan şikâyet başvurusunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/033
: 8
: 22.06.2022
: 2022/UY.IV-738
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.