Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kars İl Özel İdaresi
/
2022/587038-Kars İli Kağızman İlçesine Bağlı Akören-Çengilli Köyleri Grup Köy Yolu ile Şehittepe Üs Bölgesi Yolu Yapım İşi
Bilgi
İKN
2022/587038
Başvuru Sahibi
Deneyim Nakliye İnşaat Otom. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Atılım Yol İnş. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Kars İl Özel İdaresi
İşin Adı
Kars İli Kağızman İlçesine Bağlı Akören-Çengilli Köyleri Grup Köy Yolu ile Şehittepe Üs Bölgesi Yolu Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/037
: 10
: 03.08.2022
: 2022/UY.IV-894
BAŞVURU SAHİBİ:
Deneyim Nakliye İnşaat Otom. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Atılım Yol İnş. A.Ş. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kars İl Özel İdaresi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/587038 İhale Kayıt Numaralı “Kars İli Kağızman İlçesine Bağlı Akören-Çengilli
Köyleri Grup Köy Yolu ile Şehittepe Üs Bölgesi Yolu Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kars İl Özel İdaresi tarafından 05.07.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Kars İli Kağızman İlçesine Bağlı Akören-Çengilli Köyleri Grup Köy Yolu
ile Şehittepe Üs Bölgesi Yolu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
13.07.2022 tarih ve 32140 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/734 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; isteklilerin sunduğu teklif bedellerindeki tenzilat oranının
yeterli olmadığından bahisle ihalenin iptal edildiği, ancak söz konusu ihalenin iptali kararının
gerekçesinin mevzuata uygun olmadığı, sonuç olarak idare tarafından alınan ihalenin iptali
kararının iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı
“
8’inci maddesinde (1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içersinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/037
: 10
: 03.08.2022
: 2022/UY.IV-894
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu
edilebilir:
a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece
gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 07.07.2022 tarihinde başvuru sahibine
tebliğ edilen ihalenin iptali yazısında “İhaleye 2 istekli tarafından teklif sunulmuş olup,
yaklaşık maliyetten en düşük teklifin tenzilat oranının % 3 olduğu görülmüştür. 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun 5. Maddesi birinci fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak
ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” denilmiştir. Bu bağlamda komisyonumuz tarafından
yapılan değerlendirmeler neticesinde kaynakların daha verimli kullanılmasını sağlamak ve
gerekli rekabet ortamını sağlamak amacıyla kamu yararı ve hizmet gerekleri göz önüne
alınarak 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 39. maddesi hükümleri uyarınca ihalenin iptal
edilmesine karar verilmiştir.” ifadelerine yer verildiği, başvuruya konu ihalenin iptali
kararının Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığının anlaşılabilmesi için ihalenin
iptali kararı öncesinde idareye yapılmış olan herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı
konusunda idareden bilgi talep edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 22.07.2022 tarihli
yazıdan, ihalenin iptali işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve
iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun
Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2022/037
: 10
: 03.08.2022
: 2022/UY.IV-894