2023/UD.I-303 - Kamu İhale Kararı - Şanlıurfa İli Sınırları İçerisinde Yapılacak Olan Eğitim Kurumları ve Hizmet Binaları İnşaatlarının; Etüt Proje ve İhale Dokümanı Hazırlama ve İnşaatların; İnşaat Öncesi, İnşaat Aşaması ve İnşaat Sonrası Danışmanlık Hizmetleri Hizmet Alım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

BAŞVURU SAHİBİ:

Tümaş Türk Müh. Müş. ve Müt. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/775097 İhale Kayıt Numaralı “Şanlıurfa İli Sınırları İçerisinde Yapılacak Olan Eğitim

Kurumları ve Hizmet Binaları İnşaatlarının; Etüt Proje ve İhale Dokümanı Hazırlama ve

İnşaatların; İnşaat Öncesi, İnşaat Aşaması ve İnşaat Sonrası Danışmanlık Hizmetleri Hizmet

Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 02.11.2022 tarihinde belli istekliler

arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şanlıurfa İli Sınırları İçerisinde Yapılacak Olan

Eğitim Kurumları ve Hizmet Binaları İnşaatlarının; Etüt Proje ve İhale Dokümanı Hazırlama

ve İnşaatların; İnşaat Öncesi, İnşaat Aşaması ve İnşaat Sonrası Danışmanlık Hizmetleri

Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Tümaş Türk Müh. Müş. ve Müt. A.Ş.nin 26.12.2022

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.01.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,

başvuru sahibince 16.01.2023 tarih ve 73954 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.01.2023

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/128 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Artı Mim. Müh. Müş. Taah. Tic. Ltd. Şti. - BCT İnş. Mim. Müh. Müş. A.Ş. İş

Ortaklığı tarafından mali teklif kapsamında teklif mektubu, “Maliyet Özeti Tablosu”,

“Ücretlerin Açılımı ve İş Kalemleri Açılımı Tablosu” ile “Diğer Kalemler Tablosu”

sunulmadığından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2) Taraflarınca teknik teklif kapsamında sunulmuş olan belgelerin 100 tam itibari

teknik değerlendirme puanı almalarını gerektirdiği, öte yandan ihale komisyonu tarafından

yapılan teknik puanlama sonucunda taraflarına verilen itibari teknik değerlendirme puanın ise

98,92 olduğu iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un “Danışmanlık Hizmet İhaleleri ile İlgili Özel Hükümler” başlıklı

beşinci bölümünde yer alan “Tekliflerin hazırlanması ve verilmesi” başlıklı 51’inci

maddesinde “İhale konusu danışmanlık hizmeti için teklif edilen bedelin yer aldığı teklif

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

mektubu ile geçici teminat isteklinin malî teklifini oluşturur. Bu teklif, üzerine malî teklif

olduğu yazılmak suretiyle bir zarfa konulur…

Teknik değerlendirme için istenilen diğer bütün belgeler isteklinin teknik teklifini

oluşturur. Bu teklif, üzerine teknik teklif olduğu yazılmak suretiyle ayrı bir zarfa konulur.

Her iki zarfın üzerine de isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık

adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır. Zarfların yapıştırılan yerleri istekli tarafından

imzalanır ve mühürlenir.

Malî ve teknik teklife ait zarflar birlikte ayrı bir zarf veya paket içerisine konularak,

üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe

ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılmak suretiyle sunulur.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin yapılması” başlıklı 52’nci

maddesinde “İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin

birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.

Teknik tekliflere ait zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre

açılarak, istenilen belgelerin tam olarak verilmiş olup olmadığı kontrol edilir ve durum bir

tutanakla tespit olunur. Malî teklifleri içeren zarflar ise bir tutanağa bağlanarak açılmaksızın

ihale komisyonunca toplu halde paketlenir, mühürlenip imzalanarak muhafaza altına alınır.

Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler

düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere

oturum kapatılır.

…

Danışmanlık hizmet ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi, teknik ve malî

değerlendirme olmak üzere iki aşamada yapılır. İlk aşamada teknik teklif, ikinci aşamada ise

malî teklif değerlendirilir ve her iki aşama için ayrı puanlama yapılır. Teknik ve malî puan

için belirlenen ağırlık katsayıları dikkate alınarak yapılan hesaplama sonucunda toplam puan

tespit edilir…

Bu ihalelerde teknik değerlendirme kriterleri, 10 uncu maddede belirtilen kriterlere

uygun olarak belirlenir. İhale dokümanı ve davet mektubunda belirtilen bu kriterlerin

belirlenmesinde; benzer nitelik ve ölçekteki sözleşmeleri yerine getirme deneyimi, iş için

önerilen yöntem, organizasyon yapısı, yönetici kadrosu ile işi yürütecek teknik personelinin

eğitimi ve mesleki nitelikleri esas alınır.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle isteklilerin teknik değerlendirmeye esas

bütün belgelerinin ihale dokümanında istenilen şartlara uygun olarak düzenlenip

düzenlenmediği incelenir. Belgeleri eksik olan veya istenilen şartlara uygun olmadığı tespit

edilen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır…

İhale komisyonu ihale dokümanında ve davet mektubunda belirtilen teknik

değerlendirme kriterleri ve puanlara göre teknik değerlendirme yaparak isteklilerin teknik

puanlarını belirler. İhale dokümanında belirlenen asgari teknik puanın altında puan alan

isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır.

Belgeleri eksik olan veya istenilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen veya asgari

teknik puanın altında puan alan isteklilere, değerlendirme dışı bırakıldığı ve malî tekliflerinin

açılmadan malî tekliflerin açılacağı tarih ve saatte kendilerine veya vekillerine elden iade

edileceği yazılı olarak bildirilir. Aynı tarihte, asgari teknik puan ve üzerinde puan alan

isteklilere de malî tekliflerin açılacağı tarih ve saat yazılı olarak bildirilir.

İhale komisyonunca bildirilen tarih ve saatte öncelikle teknik değerlendirme sonuçları

ile teknik puanlar hazır bulunanlar önünde açıklanır. İhale komisyonunca toplu halde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

muhafaza altına alınmış olan ve malî teklifleri içeren paket açılır. Teklifleri değerlendirme dışı

bırakılan isteklilerin malî teklif zarfları açılmaksızın kendilerine veya vekillerine elden iade

edilerek, bu istekliler ihale salonundan çıkarılır. Bu işlemlerden sonra, asgari teknik puan ve

üzerinde puan alan isteklilerin mali teklif zarfları açılır ve teklif edilen fiyatlar ile yaklaşık

maliyet açıklanarak bir tutanakla tespit edilir…

Malî teklif içerisinde teklif mektubu ile geçici teminatı bulunmayan veya usulüne

uygun olmayan istekliler değerlendirme dışı bırakılarak tutanakla tespit edilir. Teklif mektubu

ile geçici teminatı uygun olan isteklilere ait malî puanlar belirlenir.

Bu isteklilere ait teknik ve malî puanlar ihale dokümanında belirlenen ağırlık

katsayılarıyla çarpılarak toplam puanlar tespit edilir. Toplam puanı en yüksek olan istekli iş

tanımı, sözleşme şartları, personel ve malî teklif ile ilgili görüşme yapmak üzere davet

edilir…” hükmü,

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin

sunulması” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale konusu danışmanlık hizmeti için teklif

edilen bedelin yer aldığı teklif mektubu ile geçici teminat isteklinin mali teklifini oluşturur. Bu

teklif, üzerine “Mali Tekliftir” ibaresi yazılmak suretiyle bir zarfa konulur.

(2) Teknik değerlendirme için ihale dokümanında istenilen diğer tüm belgeler,

isteklinin teknik teklifini oluşturur ve bu teklif, üzerine “Teknik Tekliftir” yazılmak suretiyle

ayrı bir zarfa veya pakete konulur.

(3) İstekli tarafından mali ve teknik teklif zarflarının üzerine adı, soyadı veya ticaret

unvanı, tebligata esas açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır ve zarfların

yapıştırılan yerleri imzalanarak mühürlenir veya kaşelenir.

(4) Mali teklif zarfı ile teknik teklif zarfı veya paketi, bir araya getirilerek ayrı bir zarf

veya paketin içine konulur…” hükmü,

Söz konusu Yönetmelik’in “Tekliflerin alınması ve teknik tekliflerin açılması” başlıklı

60’ıncı maddesinde “…(2) Bu Yönetmeliğin 59 uncu maddeye uygun olduğu anlaşılan teknik

teklif zarflarının hazır bulunanlar önünde açılması ve belge kontrolünün yapılması

aşamasında isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduğu

Teknik Teklif Zarfı Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için açılmış bulunan

sütunlara kaydedilerek gösterilir. Bu tutanağın komisyon başkanınca onaylanmış suretleri,

isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz. Mali teklifleri içeren zarflar ise

açılmaksızın, ihale komisyonunca Mali Teklif Zarflarının Açılmaksızın Muhafazasına İlişkin

Tutanağa bağlanarak toplu halde paketlendikten sonra mühürlenir ve imzalanarak muhafaza

altına alınır. Bu aşamada, hiçbir teklifin reddine veya kabulüne ilişkin karar verilmez ve

teklifi oluşturan belgelerde değişiklik yapılamaz. Teklifler ihale komisyonunca

değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Teknik ve mali tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 61’inci

maddesinde “(1) Tekliflerin değerlendirilmesi ilk aşamada teknik değerlendirme, ikinci

aşamada ise mali değerlendirme olmak üzere iki aşamada yapılır.

(2) Teknik ve mali tekliflerin değerlendirilmesinde öncelikle ihale komisyonunca

isteklilerin teknik değerlendirmeye esas bütün belgelerinin ihale dokümanında istenilen

şartlara uygun olarak düzenlenip düzenlenmediği incelenir. Belgeleri eksik olan veya istenilen

şartlara uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır…”

hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

Bahse konu Yönetmelik’in “Teknik değerlendirmede dikkate alınacak kriterler”

başlıklı 63’üncü maddesinde “(1) Danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde kullanılacak teknik

değerlendirme kriterleri, Kanunun 10 uncu maddesine uygun olarak, benzer nitelik ve

ölçekteki sözleşmeleri yerine getirme deneyimi, iş için önerilen yöntem, organizasyon yapısı,

yönetici kadrosu ile işi yürütecek teknik personelin eğitim seviyesi ve mesleki nitelikleri esas

alınarak tespit edilir.

(2) Teknik değerlendirmede, işin kapsamı, karmaşıklığı ve önem derecesi dikkate

alınarak bu Yönetmeliğe ekli Tablo 1’de verilen aralıklarda tam puanlar belirlenir. İdarelerce

hangi kriterlere ve alt kriterlere ne şekilde puan verileceği ile puanlama yöntemi ihale

dokümanında somut ve anlaşılabilir olarak açıklanır. Mali ve hukuki danışmanlık

hizmetlerinde teknik değerlendirme puanlama kriterleri işin özelliğine göre idarelerce somut

ve anlaşılabilir olarak belirlenir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Teknik Puanlama” başlıklı 64’üncü maddesinde “(1) Teknik

puanlama aşağıda belirtilen esaslara göre yapılır:

a) İsteklilerin teknik teklif belgeleri her üye tarafından tek tek incelenerek idari

şartnamede belirtilen kriterlere göre her istekliye gerekçeli olarak ayrı ayrı puan verilir ve bu

teknik puanlar ile gerekçeleri Teknik Teklif Üye Değerlendirme Standart Formuna yazılarak

imzalanır. Üyelerin doldurduğu bu formlar bir araya getirilerek verilen puanlar Teknik Teklif

Komisyon Değerlendirme Standart Formuna geçirilir. Her istekli için komisyon üyelerinin

verdiği puanlar toplanarak üye sayısına bölünmek suretiyle isteklilerin ayrı ayrı teknik

puanları bulunur. İdari şartnamede belirlenen asgari puanın altında kalan isteklilerin

teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.

b) Asgari puanı sağlayan isteklilerin puanları, en yüksek teknik puana sahip isteklinin

puanına bölünüp 100’le çarpılarak isteklilerin itibari teknik değerlendirme puanı bulunur.

(PTİ= 100 x PT/PTmax ).Bu formülde;

PTİ= İtibari teknik puanı,

PT= Komisyon tarafından istekliye verilmiş asgari puanın üzerindeki ham teknik

puanı,

PTmax = Komisyon tarafından isteklilere verilen ham teknik puanların en yükseğini,

ifade eder.” hükmü,

Söz konusu Yönetmelik’in “Mali tekliflerin açılması ve puanlama” başlıklı 65’inci

maddesinde “(1) Belgeleri eksik olan veya istenilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen ya

da asgari teknik puanın altında puan alan isteklilere tekliflerinin değerlendirme dışı

bırakıldığı ve mali tekliflerinin açılmaksızın, mali tekliflerin açılacağı tarih ve saatte

kendilerine veya vekillerine elden iade edileceği Teknik Değerlendirmede Yeterli Bulunmayan

Adaylara Sonucun Bildirilmesine İlişkin Form kullanılarak bildirilir. Bu formun ekinde Teknik

Teklif Üye Değerlendirme ve Teknik Teklif Komisyon Değerlendirme Formlarına da yer

verilir. Aynı tarihte, asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilere de mali tekliflerin

açılacağı tarih ve saat yazılı olarak bildirilir.

(2) İhale komisyonunca isteklilere bildirilen tarih ve saatte teknik değerlendirme

sonuçları ve teknik puanlar hazır bulunanlar önünde açıklanır. Teknik puanların

açıklanmasından sonra toplu halde muhafaza altına alınmış olan mali teklif paketleri açılır.

Komisyon tarafından, teklifleri değerlendirme dışı bırakılan isteklilerin mali teklif zarfları

açılmaksızın kendilerine veya vekillerine elden iade edilerek, bu kişiler ihale salonundan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

çıkarılır. İade edilemeyen mali tekliflere ait zarflar ihalenin sonuçlandırılmasından hemen

sonra posta ile gönderilir.

(3) Asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilerin mali teklif zarfları açılmadan

önce işin yaklaşık maliyeti açıklanır. Asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilerin

mali teklif zarfları açılarak istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurulur. Mali teklif zarfındaki

belgelerin uygunluğu incelenir ve inceleme sonucu mali teklif açma ve belge kontrol

tutanağına kaydedilir. Bu tutanağın komisyon başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere

imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz. Mali teklifi içerisinde teklif mektubu ile geçici

teminatı bulunmayan veya usulüne uygun olmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı

bırakılır.

…

(5) En son aşamada belgeleri uygun bulunan isteklilerin teklif ettikleri tutarlar, ihale

komisyonu tarafından (Mali Teklif Komisyon Değerlendirme Standart Formuna) kaydedilir.

(6) İstekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı (Mmin) isteklilerin mali teklif

fiyatına bölünüp yüzle (100) çarpılması sonucu her isteklinin mali teklif puanı (PM)

bulunur.(PM= 100 x Mmin/M ). Bu formülde;

PM= Mali teklif puanını,

Mmin= İstekliler arasında teklif edilen en düşük fiyatı,

M= İsteklinin teklif ettiği fiyatı,

ifade eder…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde mali ve teknik

tekliflerin değerlendirilebilmesi için verilmesi gerekli standart formlar” başlıklı 89’uncu

maddesinde “89.1. İdarelerce idari şartnamenin 21 inci maddesinde, isteklilerin mali teklifleri

ile birlikte mali teklif formlarının sunulmasının öngörülmesi halinde, isteklilerce “Maliyet

Özeti Tablosu”, “Ücretlerin Açılımı ve İş Kalemleri Açılımı Tablosu” ve “Diğer Kalemler

Tablosu” da sunulacaktır (Standart Form-KİK038.1/D, KİK038.2/D, KİK038.3/D).”

açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1.İhale konusu danışmanlık hizmetinin;

a) Adı: Şanlıurfa İli Sınırları İçerisinde Yapılacak Olan Eğitim Kurumları ve Hizmet

Binaları İnşaatlarının; Etüt Proje ve İhale Dokümanı Hazırlama ve İnşaatların; İnşaat

Öncesi, İnşaat Aşaması ve İnşaat Sonrası Danışmanlık Hizmetleri Hizmet Alım İşi

…

c) Miktarı (fiziki) ve türü: 400.000 m²kontrollük hizmeti

115.000 m²etüt proje ve ihale dokümanı alımı…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “…b) İhale

usulü: Belli istekliler arasında ihale…” düzenlemesi,

Bahse konu Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 4’üncü maddesinde

“4.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:

a) İdari şartname.

b) Teknik şartname.

c) Sözleşme tasarısı.

d) Standart Formlar

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

Standart Form-KİK016.1/D: Birim Fiyat Teklif Mektubu,...,Standart Form-

KİK038.1/D: Maliyet Özeti, Standart Form-KİK038.2/D: Ücretlerin Açılımı-İş Kalemlerinin

Açılımı Formu, Standart Form-KİK038.3/D: Diğer Kalemler Tablosu…” düzenlemesi,

Söz konusu Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 21’inci maddesinde

“21.1 - Teklifi oluşturan belgeler

21.1.1. İstekli tarafından hazırlanacak olan teklif, aşağıdaki dokümanı içerir:

a) Mali teklif

- Teklif mektubu ve ekindeki mali teklif formları

- Geçici teminat (istenmişse)

b) Teknik teklif

Bu şartnamede sayılan, teklif mektubu ve geçici teminat dışındaki, diğer belgeler ve

teknik teklif formları.

21.1.2. İhale konusu danışmanlık hizmeti için teklif edilen bedelin yer aldığı teklif

mektubu ve ekindeki mali teklif formları ile istenmişse geçici teminat isteklinin mali teklifini

oluşturur. Bu teklif, üzerine "Mali Tekliftir" yazılmak suretiyle bir zarfa konulur.

21.1.3. Teknik değerlendirme için istenilen diğer tüm belgeler, isteklinin teknik teklifini

oluşturur. Bu teklif, üzerine "Teknik Tekliftir" yazılmak suretiyle ayrı bir zarfa veya pakete

konulur.

21.1.4. Her iki zarfın üzerine de isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata

esas açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır. Zarfların yapıştırılan yerleri istekli

tarafından imzalanarak mühürlenir veya kaşelenir.

21.1.5. Mali teklife ilişkin zarf ile teknik teklife ilişkin zarf, bir araya getirilerek ayrı

bir zarf veya paketin içine konulur…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İstekliler, teklif

ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat

vereceklerdir…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı

29’uncu maddesinde “…29.2.1. İhale komisyonunca davet mektubunda belirtilen ihale

saatinde ihaleye başlanır ve bu saate kadar kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit

edilerek, hazır bulunanlara duyurulur.

29.2.2. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede,

zarfın üzerinde isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin

hangi işe ait olduğu, ihaleyi yapan İdarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin istekli

tarafından imzalanıp, mühürlenmesi veya kaşelenmesi hususlarına bakılır. Bu hususlara

uygun olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.

29.2.3. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.

Teknik tekliflere ait zarflar açılarak, istenilen belgelerin tam olarak verilmiş olup olmadığı

kontrol edilir ve durum bir tutanakla tespit olunur. Bu tutanağın onaylı suretini isteyenlere,

bunların komisyon başkanınca onaylanmış bir sureti, imza karşılığı verilir. Mali teklifleri

içeren zarflar ise isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde bir tutanağa bağlanarak

açılmaksızın ihale komisyonunca toplu halde paketlenip, mühürlenerek, imzalanır ve

muhafaza altına alınır. Bu aşamada, teklifi oluşturan belgelerde değişiklik yapılamaz, varsa

eksik belgeler tamamlanamaz, hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmeksizin,

teklifler kapsamlı olarak değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

29.2.4. İhale komisyonu öncelikle isteklilerin teknik değerlendirmeye esas bütün

belgelerinin ihale dokümanında istenilen şartlara uygun olarak düzenlenip düzenlenmediğini

inceler. Belgeleri eksik olduğu bu Şartnamenin 29.2.3.maddesine göre ilk oturumda tespit

edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılır.

…

29.2.7. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda, belgeleri eksiksiz ve usulüne

uygun olan isteklilerin, ihale dokümanında belirtilen teknik değerlendirme kriterleri ve

puanlara göre teknik puanları belirlenir. İhale dokümanında belirlenen asgari teknik puanın

altında puan alan isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır.

29.2.8. Belgeleri eksik olan veya istenilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen ya da

asgari teknik puanın altında puan alan isteklilere tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı

ve mali tekliflerinin açılmaksızın, mali tekliflerin açılacağı tarih ve saatte kendilerine veya

vekillerine elden iade edileceği Teknik Değerlendirmede Yeterli Bulunmayan Adaylara

Sonucun Bildirilmesine İlişkin Form kullanılarak bildirilir. Bu formun ekinde Teknik Teklif

Üye Değerlendirme ve Teknik Teklif Komisyon Değerlendirme Formlarını da yer verilir. Aynı

tarihte, asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilere de mali tekliflerin açılacağı tarih

ve saat yazılı olarak bildirilir.

29.2.9. Değerlendirme teknik ve mali olmak üzere iki aşamada yapılır. Önce teknik

daha sonra da mali teklif değerlendirilir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Bahse konu Şartname’nin “Teknik değerlendirme kriterleri” başlıklı 31’inci

maddesinde ise teknik değerlendirme kriterlerine, bu kriterlere ilişkin puanlara ve “…31.2.

Teknik değerlendirmede asgari 70 puanın altında kalan istekliler elenir ve mali

değerlendirmeye alınmaz. Asgari teknik puanın altında puan alan isteklilere, değerlendirme

dışı bırakıldığı ve mali tekliflerinin açılmadan, mali tekliflerin açılacağı tarih ve saatte

kendilerine veya vekillerine elden iade edileceği yazılı olarak bildirilir.” düzenlemesine yer

verilmiştir.

Aynı Şartname’nin “Teknik puanların belirlenmesi” başlıklı 32’nci maddesinde “32.1

“Asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilere ait Teknik Puanlar (PTİ= 100 x PT /

PTmax) formülü ile hesaplanır. Bu formülde;

PTİ= İtibari Teknik Puanı,

PT= Komisyonca istekliye verilmiş (asgari puanın üzerindeki) ham teknik puan

(ortalama teknik puan),

PTmax= Komisyonca isteklilere verilen ham teknik puanların en yükseği (ortalama

teknik puan),

ifade eder.

32.2. Asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilere mali tekliflerin açılacağı

tarih ve saat yazılı olarak bildirilir. İhale komisyonunca bildirilen tarih ve saatte öncelikle

teknik değerlendirme sonuçları ile teknik puanlar hazır bulunanlar önünde açıklanır. Daha

sonra ihale komisyonunca, toplu halde muhafaza altına alınmış olan ve mali teklifleri içeren

paket açılır. Teklifleri değerlendirme dışı bırakılan isteklilerin mali teklif zarfları açılmaksızın

kendilerine veya vekillerine elden iade edilerek, bu istekliler ihale salonundan çıkarılır. Bu

işlemden sonra, asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilerin mali teklif zarfları

açılmadan önce işin yaklaşık maliyeti açıklanır. Asgari teknik puan ve üzerinde puan alan

isteklilerin mali teklif zarfları açılarak, istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak bir

tutanakla tespit edilir. Bu tutanağın onaylı suretini isteyenlere, bunların komisyon başkanınca

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

onaylanmış bir sureti, imza karşılığı verilir. İade edilemeyen mali tekliflere ait zarflar ihalenin

sonuçlandırılmasından hemen sonra iadeli taahhütlü posta ile gönderilir.

32.3. Mali teklif içerisinde, teklif mektubu ve istenmişse ekindeki mali teklif formları

ile geçici teminatı bulunmayan veya usulüne uygun olmayan isteklilere ait teklifler

değerlendirme dışı bırakılır...” düzenlemesi,

Söz konusu Şartname’nin “Mali puanların belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde

“33.1. Teklif mektubu ile istenmişse geçici teminatı uygun olan isteklilere ait mali puanlar;

(PM= 100 x Mmin/ M) formülü ile hesaplanır. Bu formülde;

PM= Mali teklif puanı,

Mmin= İstekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı,

M= İsteklinin teklif ettiği fiyatı,

ifade eder.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanının eki olan “KİK016.2/D” numaralı Birim Fiyat Teklif Cetveli

Standart Form aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir:

A¹

Birimi

B²

Sıra No İş Kaleminin Adı

ve Kısa

Miktarı

115.000

Teklif

Edilen Birim

Tutarı (Para

birimi

Fiyat (Para belirtilerek)

birimi

Açıklaması

belirtilerek)

1

Eğitim

Kurumları ve

Hizmet Binaları

İnşaatlarının Etüt

Proje ve İhale

Dokümanı

metrekare

Hazırlama

Danışmanlık

Hizmetleri

Hizmet Alım İşi

İnşaatların, İnşaat

Öncesi, İnşaat

Aşaması ve

2

metrekare

400.000

İnşaat Sonrası

Kontrollük

Danışmanlık

Hizmetleri

Hizmet Alım İşi

Toplam Tutar (KDV Hariç)

İhale dokümanının eki olan “KİK038.2/D” numaralı standart formun 1 numaralı

dipnotunda “İdarenin iş kalemleri veya adam/ay cinsinden teklif istemesi durumuna göre ilgili

form seçilecek” ibaresine, 2 numaralı dipnotunda “Birim fiyat sözleşmelerde kalemler ve

miktarlar idareler tarafından belirlenecek” ibaresine yer verilmek suretiyle bahse konu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

tablonun aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür:

ÜCRETLERİN AÇILIMI¹

No

Adı-Soyadı

Pozisyon²

Süre

Teklif Birim

Ücret (Kur)

Tutar (Kur)

(Ay)²

TOPLAM (EK M1’e

aktarılacak Tutar)

________________

Tutar (Kur)

İŞ KALEMLERİ AÇILIMI¹

Birim²Miktar²Teklif Birim

Ücret (Kur)

No

İş Tanımı²

TOPLAM (EK M1’e

aktarılacak Tutar)

________________

Yine ihale dokümanını eki olan “KİK038.3/D” numaralı standart formun 1 numaralı

dipnotunda “Birim fiyat sözleşmelerde idarenin talep edeceği diğer hizmetler için (sondaj,

harita alımı, doküman çoğaltma, seyahat ofis gereksinimi vb. kalemler) kullanılacak”

ibaresine, 2 numaralı dipnotunda “Birim fiyat sözleşmelerde iş kalemleri ve miktarlar idareler

tarafından belirlenecek” ibaresine yer verilmek suretiyle söz konusu tablonun aşağıdaki

şekilde düzenlendiği görülmüştür:

DİĞER KALEMLER¹

No

İş Tanımı²

Birim²

Miktar²Teklif Birim

Fiyat (Kur)

Tutar

1

2

3

4

5

TOPLAM (EK M1'e

aktarılacak tutar)

________________

İnceleme konusu ihalenin, danışmanlık hizmeti alımına ilişkin olduğu ve belli

istekliler arasında ihale usulüyle gerçekleştirildiği, iki aşamalı olarak yapılan söz konusu

ihalede öncelikle, 07.09.2022 tarihinde ön yeterlik değerlendirmesine katılan adayların, Ön

Yeterlik Şartnamesi’nde belirtilen şartları sağlayıp sağlamadıklarının tespit edildiği, yeterli

bulunan adaylara ihaleye teklif verebileceklerine ilişkin olarak 10.10.2022 ve 18.10.2022

tarihlerinde davet yazısı gönderildiği, başvuru sahibi Tümaş Türk Müh. Müş. ve Müt. A.Ş.nin

de ön yeterlik değerlendirmesi neticesinde yeterli bulunarak ihaleye teklif vermeye davet

edilen istekliler arasında olduğu, ihalenin 02.11.2022 tarihinde gerçekleştirildiği, teknik teklif

değerlendirmesinde başarılı olan isteklilere idare tarafından 23.11.2022 tarihinde EKAP

üzerinden “Mali tekliflerin açılması” konulu yazının tebliğ edildiği, bahse konu yazıda

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

“…25.11.2022 Cuma günü, saat 11:00’de hazır bulunanlar önünde teknik puanlar

açıklanarak, mali teklifler açılacaktır...” ifadelerine yer verildiği ve ihale komisyonu

tarafından söz konusu istekliye verilen itibari teknik değerlendirme puanının 98,92 olduğu

anlaşılmıştır.

İhale işlem dosyası üzerinden yapılan inceleme neticesinde ise; Artı Mim. Müh. Müş.

Taah. Tic. Ltd. Şti. - BCT İnş. Mim. Müh. Müş. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından mali teklif zarfı

kapsamında sunulan belgeler arasında birim fiyat teklif mektubunun, “Maliyet Özeti

Tablosu”nun ve “İş Kalemleri Açılımı Tablosu”nun da yer aldığı görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları ile ihale dokümanında yer alan

düzenlemelerden; etüt proje ve ihale dokümanı hazırlama ile inşaat öncesi, inşaat aşaması ve

inşaat sonrası danışmanlık hizmeti alımına ilişkin olan ve belli istekliler arasında ihale

usulüyle gerçekleştirilen inceleme konusu ihalede istekliler tarafından tekliflerin, mali teklif

zarfı ve teknik teklif zarfı olmak üzere ayrı ayrı hazırlanması gerektiği, İdari Şartname’nin

21’inci maddesi uyarınca mali tekliflerin; teklif mektubu, mali teklif formları ve geçici

teminatı içermesinin zorunlu olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 89.1’inci maddesinde

belirtildiği üzere ise; İdari Şartname’nin 21’inci maddesinde talep edilen mali teklif

formlarının “Maliyet Özeti Tablosu”, “Ücretlerin Açılımı ve İş Kalemleri Açılımı Tablosu”

ve “Diğer Kalemler Tablosu” olduğu, istekliler tarafından mali teklif zarfları ile teknik teklif

zarflarının birlikte başka bir zarf veya paket içerisine konulmak suretiyle idareye sunulması

gerektiği anlaşılmaktadır.

Ayrıca, ihale komisyonu tarafından teklif zarflarının alınış sırasına göre inceleneceği,

uygun olmayan zarfların bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmayacağı, uygun

olduğu anlaşılan teknik teklif zarflarının isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış

sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin tam olarak verilmiş olup olmadığının kontrol

edileceği, malî teklifleri içeren zarfların ise bir tutanağa bağlanarak açılmaksızın ihale

komisyonunca toplu halde paketlendikten sonra muhafaza altına alınacağı, teklifler ihale

komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturumun kapatılacağı, tekliflerin

değerlendirilmesi aşamasında ise değerlendirmenin teknik ve malî değerlendirme olmak üzere

iki aşamada yapılacağı, ilk aşamada teknik tekliflerin, ikinci aşamada ise malî tekliflerin

değerlendirileceği ve her iki aşama için puanlamanın ayrı ayrı yapılacağı, teknik ve malî puan

için belirlenen ağırlık katsayıları dikkate alınarak yapılan hesaplama sonucunda ise

isteklilerin her birinin toplam puanının tespit edileceği, tekliflerin değerlendirilmesinde

öncelikle isteklilerin teknik değerlendirmeye esas bütün belgelerinin ihale dokümanında

istenilen şartlara uygun olarak düzenlenip düzenlenmediğinin inceleneceği, belgeleri eksik

olan veya istenilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin tekliflerinin

değerlendirme dışı bırakılacağı, daha sonra ise İdari Şartname’nin “Teknik değerlendirme

kriterleri” başlıklı 31’inci maddesinde belirtilen teknik değerlendirme kriterleri ve puanlara

göre ihale komisyonu tarafından teknik değerlendirme yapılarak isteklilerin teknik

puanlarının belirleneceği, ihale dokümanında belirlenen asgari teknik puanın altında puan

alan isteklilere ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı, belgeleri eksik olan veya

istenilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen veya asgari teknik puanın altında puan alan

isteklilere, değerlendirme dışı bırakıldıklarının ve malî tekliflerinin açılmadan malî tekliflerin

açılacağı tarih ve saatte kendilerine veya vekillerine elden iade edileceğinin yazılı olarak

bildirileceği; aynı tarihte, asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilere de malî

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

tekliflerin açılacağı tarih ve saatin yazılı olarak bildirileceği, ihale komisyonunca bildirilen

tarih ve saatte öncelikle teknik değerlendirme sonuçları ile teknik puanların hazır bulunanlar

önünde açıklanacağı anlaşılmaktadır.

Daha sonra ise ihale komisyonunca toplu halde muhafaza altına alınmış olan ve malî

teklifleri içeren paketin açılacağı, teklifleri değerlendirme dışı bırakılan isteklilerin malî teklif

zarflarının açılmaksızın iade edileceği, bu işlemlerden sonra, asgari teknik puan ve üzerinde

puan alan isteklilerin mali teklif zarflarının açılacağı ve teklif edilen fiyatlar ile yaklaşık

maliyetin açıklanarak bir tutanakla tespit edileceği, malî teklif içerisinde teklif mektubu ile

geçici teminatı bulunmayan veya usulüne uygun olmayan isteklilerin değerlendirme dışı

bırakılarak tutanakla tespit edileceği, daha sonra ise teklif mektubu ile geçici teminatı uygun

olan isteklilere ait malî puanların belirleneceği, bu isteklilere ait teknik ve malî puanların

ihale dokümanında belirlenen ağırlık katsayıları ile çarpılması neticesinde ise isteklilerin her

birinin toplam puanının tespit edileceği anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibinin “Artı Mim. Müh. Müş. Taah. Tic. Ltd. Şti. - BCT İnş. Mim. Müh.

Müş. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından mali teklif kapsamında teklif mektubu, “Maliyet Özeti

Tablosu”, “Ücretlerin Açılımı ve İş Kalemleri Açılımı Tablosu” ile “Diğer Kalemler Tablosu”

sunulmadığından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği”

yönündeki 1’inci iddiasının incelenmesi neticesinde aşağıdaki tespitlere ulaşılmıştır:

İnceleme konusu ihalede istekliler tarafından tekliflerin mali teklif zarfı ve teknik

teklif zarfı olmak üzere ayrı ayrı hazırlanması gerektiği, mali tekliflerin; teklif mektubunu,

geçici teminatı ve mali teklif formlarını içermesi gerektiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin

89.1’inci maddesinde belirtildiği üzere ise; İdari Şartname’nin 21’inci maddesinde talep

edilen mali teklif formlarının “Maliyet Özeti Tablosu”, “Ücretlerin Açılımı ve İş Kalemleri

Açılımı Tablosu” ve “Diğer Kalemler Tablosu” olduğu anlaşılmıştır.

İhale dokümanının eki olan “KİK038.2/D” numaralı “Ücretlerin Açılımı ve İş

Kalemleri Açılımı Standart Form”da, istekliler tarafından “Ücretlerin Açılımı Tablosu” ile “İş

Kalemleri Açılımı Tablosu” arasından ilgili olan tablonun seçileceği ve birim fiyat

sözleşmelerde bahse konu tablodaki kalemler ile miktarların idareler tarafından belirlenmesi

gerektiği ifade edilmiştir. Yine “KİK038.3/D” numaralı “Diğer Kalemler Standart Form”da

da birim fiyat sözleşmelerde bahse konu tablodaki iş kalemleri ve miktarların idareler

tarafından belirlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Öte yandan, ihale dokümanın eki olan

“Ücretlerin Açılımı ve İş Kalemleri Açılımı Tablosu” ile “Diğer Kalemler Tablosu”nda idare

tarafından iş kalemleri/kalemler ve miktarların belirtilmediği görülmüştür. Bu bağlamda

inceleme konusu ihalede Artı Mim. Müh. Müş. Taah. Tic. Ltd. Şti. - BCT İnş. Mim. Müh.

Müş. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından mali teklif formu kapsamında sunulan belgelerin yeterli

olduğu, anılan istekli tarafından sunulan mali teklif zarfında birim fiyat teklif mektubunun da

bulunduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin “Taraflarınca teknik teklif kapsamında sunulmuş olan belgelerin

100 tam itibari teknik değerlendirme puanı almalarını gerektirdiği, öte yandan ihale

komisyonu tarafından yapılan teknik puanlama sonucunda taraflarına verilen itibari teknik

değerlendirme puanın ise 98,92 olduğu” yönündeki 2’nci iddiasının incelenmesi neticesinde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

aşağıdaki tespitlere ulaşılmıştır:

4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde

“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara

uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile

istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla

şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,

Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet

başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya

eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden

itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde

ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır...”

hükmü,

Söz konusu Kanun’un “Kuruma itirâzen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı

maddesinde “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun

bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü

fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulabilir…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı

6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya

eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden

itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan

ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

…

(3) Kuruma itirazen şikâyet süresi; şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine idare

tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on

gündür.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)

Süreler;

…

c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikâyete yol açan

durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,

…

izleyen günden itibaren başlar…” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem

veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının

muhtemel olduğunu iddia eden istekliler tarafından, bu işlem veya eylemlerin farkına varılan

veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren, Kanun’un 21’inci

maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün

içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulabileceği anlaşılmaktadır.

Danışmanlık hizmet alımına ilişkin olan ve belli istekliler arasında ihale usulüyle

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 26

: 08.02.2023

: 2023/UD.I-303

gerçekleştirilen inceleme konusu ihalede, teknik teklif değerlendirmesinde başarılı olan

isteklilere 23.11.2022 tarihinde EKAP üzerinden “Mali tekliflerin açılması” konulu yazının

tebliğ edildiği, bahse konu yazıda “…25.11.2022 Cuma günü, saat 11:00’de hazır bulunanlar

önünde teknik puanlar açıklanarak, mali teklifler açılacaktır...” ifadelerine yer verildiği; bu

kapsamda isteklilerin teknik puanlara ilişkin olarak 25.11.2022 tarihinde bilgi sahibi olduğu,

dolayısıyla başvuru sahibi tarafından iddia edilen söz konusu hususun farkına varılan veya

farkına varılmış olması gereken tarihin, teknik puanların açıklandığı tarih olan 25.11.2022

tarihi olduğu, bu itibarla anılan hususa ilişkin şikâyet başvurusunun idareye, 25.11.2022

tarihini izleyen günden itibaren 10 gün içinde, en geç 05.12.2022 Pazartesi günü mesai

bitimine kadar yapılması gerekirken söz konusu iddiaya ilişkin başvurunun idareye

26.12.2022 tarihinde yapıldığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin bahse konu iddiasının süre

yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları