2023/UH.I-116 - Kamu İhale Kararı - Entegre Katı Atık Ayrıştırma, İşleme ve Enerji Üretim Tesisinde Kullanılacak İş Makineleri ve Transfer İstasyonlarının 12 Ay Süre İle İşletilmesi İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/003

: 46

: 11.01.2023

: 2023/UH.I-116

BAŞVURU SAHİBİ:

Misal Pey. Yap. İnş. Nak. Tur. Tem. San. ve Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Düzce İli Katı Atık Birliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1194877 İhale Kayıt Numaralı “Entegre Katı Atık Ayrıştırma, İşleme ve Enerji Üretim

Tesisinde Kullanılacak İş Makineleri ve Transfer İstasyonlarının 12 Ay Süre İle İşletilmesi

İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Düzce İli Katı Atık Birliği tarafından 09.12.2022 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Entegre Katı Atık Ayrıştırma, İşleme ve Enerji Üretim Tesisinde

Kullanılacak İş Makineleri ve Transfer İstasyonlarının 12 Ay Süre İle İşletilmesi İşi” ihalesine

ilişkin olarak Misal Pey. Yap. İnş. Nak. Tur. Tem. San. ve Tic. A.Ş.nin 05.12.2022 tarihinde

yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.12.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru

sahibince 13.12.2022 tarih ve 66389 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.12.2022 tarihli

dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1514 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) a- Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2 ve 16.1.3’üncü maddelerinde özel aykırılık halleri

ile ağır aykırılık hallerine yer verilmediği ve bahse konu maddelerin boş bırakıldığı, anılan

durumun Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’ye aykırılık teşkil ettiği,

b- Teknik Şartname’nin 8.20’nci maddesinde, treyler ve tırlar ile iş makinelerinin, iş

yeri teslim tarihinden itibaren 45 gün içerisinde yüklenici tarafından hazır edilmemesi

durumunda sözleşmenin feshedileceği yönünde düzenleme yapıldığı, öte yandan araçların iş

yeri teslim tarihinden itibaren 45 gün içerisinde hazır edilmemesi durumunun Sözleşme

Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde sayılan sözleşmenin fesih sebepleri arasında yer almadığı,

2) a- Teknik Şartname’nin 8.20’nci maddesi ile 9.52’nci maddesinde yer alan

düzenlemelerin birbiriyle çeliştiği, şöyle ki; bahse konu düzenlemelerden; yüklenicinin ihale

konusu işte kullanılacak araçları işe başlama tarihinde mi iş yeri teslim tarihinden itibaren 45

gün içerisinde mi hazır etmeleri gerektiğinin anlaşılamadığı,

b- Teknik Şartname’nin 8.20’nci maddesinde, treyler ve tırlar ile iş makinelerinin, iş

yeri teslim tarihinden itibaren 45 gün içerisinde yüklenici tarafından hazır edilmesi gerektiği

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/003

: 46

: 11.01.2023

: 2023/UH.I-116

ve bu 45 günlük süre içerisinde kullanılan makine ve ekipman için herhangi bir fiyat farkı

ödenmeyeceği yönünde yapılan düzenlemelerin İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde fiyat

farklı verileceği yönünde yapılan düzenlemeyle çeliştiği,

c) Teknik Şartname’nin 8.1 ve 8.3 maddelerinde, Atıkların Düzenli Depolanmasına

Dair Yönetmelik’te izin verilen evsel atık nitelikli atıkların dışında olan atıkların transfer

istasyonlarına kabul edilmemesi gerektiğinin belirtildiği, diğer taraftan çöp kamyonları

tarafından transfer istasyonlarına getirilen atıkların içeriğinin, atıklar kamyon içerisindeyken

ve henüz treylere dökülmemiş haldeyken tespit edilmesinin mümkün olmadığı; çöp

kamyonlarının, istasyona alınmaması gereken bahse konu atıkları getirmesi durumunda nasıl

bir yol izleneceği ve cezai işlem uygulanıp uygulanmayacağı hususlarında ihale dokümanında

herhangi bir belirleme yapılmamasının isteklilerin ihaleye teklif sunmasına engel teşkil ettiği,

ç) Teknik Şartname’nin 8.18’inci maddesinde; transfer istasyonlarında ve tesiste

bulunan jeneratörlerin yakıt giderinin yükleniciye ait olduğunun belirtildiği, öte yandan

tesiste bulunan jeneratörlerin yakıt giderinin hesaplanabilmesi için jeneratörlerin markasının,

gücünün (kW) ve günde kaç saat çalışacaklarının bilinmesi gerekirken bahse konu bilgilere

ihale dokümanında yer verilmediği,

d) Teknik Şartname’nin 9.6’ncı maddesinde, tesislerin su, elektrik vb. her türlü

giderinin yükleniciye ait olduğunun düzenlendiği, öte yandan harcanan su ve elektrik

miktarlarının (m³ve kw/s) dokümanda belirtilmediği, bahse konu durumun tekliflerin

hazırlanması ve sunulmasına engel teşkil ettiği,

e) Teknik Şartname’nin 9.13, 9.14 ve 9.15’inci maddelerinde, idare tarafından

yükleniciye teslim edilecek makine ekipman ve tesislerin bakım onarım tamiratlarının

yükleniciye ait olduğu yönünde düzenleme yapıldığı, diğer taraftan yükleniciye hangi makine

ekipman, tesis ve malzemelerin teslim edileceği ile teslim edilecek malların özelliklerinin

neler olduğu hususlarının ihale dokümanında belirtilmediği,

3) Teknik Şartname’nin 8.20’nci maddesinde 5.3’üncü maddeye, 9.52’nci maddesinde

ise 5.2’nci maddeye atıfta bulunularak söz konusu maddelerde sayılan personellerin işe

başlamadan bir hafta önce idare onayına sunulması gerektiğinin belirtildiği, öte yandan

Şartname’nin 5.3’üncü maddesinde hiçbir personelden bahsedilmediği, iş boyunca çalışacak

olan personele Şartname’nin 4.2’nci maddesinde yer verildiği,

4) Sözleşme Tasarısı’nın 19 ve 20.2’nci maddelerinin sırasıyla Hizmet Alımlarına Ait

Tip Sözleşme’nin 29 ve 31 numaralı dipnotlarına aykırılık teşkil ettiği,

5) İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde, araç giderlerinin teklif fiyata dahil

giderler arasında sayıldığı; öte yandan aynı Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı

maddesinde ve Sözleşme Tasarısı’nın “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı

14’üncü maddesinde “makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranı”nı temsil

eden “c” katsayısının “0 (sıfır)” olduğunun belirtildiği, bahse konu düzenlemelerin işin ifası

sırasında fiyat farkının sağlıklı olarak hesaplanmasına engel teşkil ettiği iddialarına yer

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/003

: 46

: 11.01.2023

: 2023/UH.I-116

verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve

sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine

göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda

belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin

16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak

söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci

madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran

yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.²⁶

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır. ^26.1Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de ..…^26.2sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci

maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

Aykırılık Hali

İlk Sözleşme Bedeli

Üzerinden Kesilecek

Ceza Oranı

Aykırılık Sayısı^26.3

1

2

3

…

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin

gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri^26.4

1

2

3

…

16.1.3.1.…………………………………….^26.5

…” düzenlemesi yer almaktadır.

Bahse konu Tip Sözleşme maddesine ait olan 26.1, 26.2, 26.3, 26,4 ve 26.5’inci

dipnotlarda ise “26.1. Bu kısımda aykırılık hali olarak somut fiillere yer verilebilecek olup,

cezaya ilişkin yazılacak oranlar ilk sözleşme bedelinin % 2’sinden fazla olamaz.

26.2. Bu kısma yazılacak sayı otuzdan az olmamak üzere idarece belirlenecektir.

26.3. Bu kısma yazılacak sayı üçten az olmamak üzere idarece belirlenecektir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/003

: 46

: 11.01.2023

: 2023/UH.I-116

26.4. Bu kısma somut fiiller yazılabilecek olup, bu aykırılık hallerinin, varsa 16.1.2

nci maddede yer alan aykırılık hallerinden farklı olması gerekmektedir.

26.5 (1) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi

üzerine idarece ceza uygulanmasının da öngörülmesi halinde “Sözleşmenin feshine yol açan

fiil nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza uygulanacaktır.”

yazılacaktır.

(2) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine

idarece ayrıca ceza uygulanmasının öngörülmemesi halinde “Bu madde boş bırakılmıştır.”

yazılacaktır.” ifadeleri yer almaktadır.

İnceleme konusu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri,

cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve

özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak

cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar

bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29’uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara

ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler

sadece 16.1.1’inci madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2’nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3’üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin binde 1'idir. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran

% 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Bu madde boş bırakılmıştır.

16.1.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

16.1.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun

20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2’nci ve 16.1.3’üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar

kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar

ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2’nci ve 16.1.3’üncü

maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3’üncü madde dikkate

alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın

yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde

ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı

Kanun’un 20’nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her

takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1’inci maddede belirtilen ceza oranında

(kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden)

gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı

durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve

varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre

tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün

olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.

16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/003

: 46

: 11.01.2023

: 2023/UH.I-116

haline ilişkin olarak 16.1.2’nci veya 16.1.3’üncü maddelerde yapılan düzenlemeler

uygulanmaz.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25’inci

maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise

ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir

kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Transfer İstasyonlarının İşletilmesine İlişkin Genel Hususlar”

başlıklı 8’inci maddesinde “…8.20. İşe başlama tarihinden itibaren yüklenici, 5.1’inci

maddede istenilen treyler ve tırlar ile iş makinelerini yer tesliminden itibaren 45 gün

içerisinde hazır edecektir. Bu sürenin sonunda tamamlanamadığı takdirde sözleşme

feshedilerek, kesin teminatı gelir kaydedilir. 45 günlük süre içerisinde kullanacağı makine ve

ekipman için herhangi bir fiyat farkı ödenmez, işe başlama tarihinden 1 hafta önce de

5.3’üncü maddede belirtilen personeli idare onayına sunacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

a) Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin yukarıda aktarılan maddelerinden; idareler

tarafından, özel aykırılık hallerinin neler olduğu ile bu aykırılık hallerinin her biri için ilk

sözleşme bedeli üzerinden kesilecek ceza oranının sözleşme tasarılarının 16.1.2’nci

maddesinde belirtileceği; gerçekleşmesi halinde 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b)

bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği ağır aykırılık

hallerinin neler olduğuna ise sözleşme tasarılarının 16.1.3’üncü maddesinde yer verileceği

anlaşılmakta olup, inceleme konusu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2 ve 16.1.3’üncü

maddelerinde özel ve ağır aykırılık hallerinin belirtilmediği ve bahse konu maddelerin boş

bırakıldığı görülmüşse de, Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’de idarelerin ihalelerde özel

ve ağır aykırılık hallerini mutlak surette belirlemeleri gerektiğine ilişkin herhangi bir hükmün

yer almadığı, bu bağlamda özel ve ağır aykırılık hallerine ilişkin düzenleme yapılıp

yapılmamasına ilişkin takdirin de idarelerde olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin

iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

b) Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”

başlıklı 16’ncı maddesinde; cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususların

sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29’uncu maddelerinde düzenlendiği, bahse konu

hususlara ilişkin olarak anılan maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer

düzenlemelerin sadece 16.1.1’inci madde kapsamında değerlendirileceği belirtilmiştir. Aynı

Tasarı’nın 16.1.1’inci maddesinde ise özel ve ağır aykırılık halleri dışında sözleşme

hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranının, ilk sözleşme bedelinin binde 1’i

olduğu ve aynı fiilin tekrarı halinde bu oranın % 50 artırımlı olarak uygulanacağı ifade

edilmiş olup, bu bağlamda Teknik Şartname’nin 8.20’nci maddesinde bahsi geçen “treyler ve

tırlar ile iş makinelerinin, iş yeri teslim tarihinden itibaren 45 gün içerisinde yüklenici

tarafından hazır edilmemesi” durumunun Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’inci maddesi

kapsamında değerlendirilmesi gerektiği ve anılan aykırılık halinin sözleşmenin fesih nedenleri

arasında olmadığı hususlarının açık olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Entegre Katı Atık Ayrıştırma, İşleme ve Enerji Üretim Tesisinde Kullanılacak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/003

: 46

: 11.01.2023

: 2023/UH.I-116

İş Makineleri ve Transfer İstasyonlarının 12 Ay Süre İle İşletilmesi İşi

...

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Düzce ili sınırları” düzenlemesi,

Söz konusu Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci

maddesinde “12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini görmek, inceleme yapmak, teklifini

hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin

sorumluluğundadır. İş yeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.

12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; iş yerinin şekline ve

mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve

kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile iş yerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli

hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler,

olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.

12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin

gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler idare tarafından

verilecektir.

12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve

teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.

İhaleye katılacak istekliler ihaleden önce işin yapılacağı yeri görmek ile mükelleftir.”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için

sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.

46.1.1. Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

F = An x B x ( Pn-1)

Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo

Formülde yer alan;

F: Fiyat farkını (TL),

B: 0,90 sabit katsayısını,

An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde

uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan

tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle

sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında

kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık

oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat

farkı katsayısını,

ifade eder.

Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici

fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosudur.”

düzenlemesi yer almaktadır. Ayrıca bahse konu Şartname maddesinde “Formüldeki sabit

katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n)”e ilişkin olarak aşağıdaki tablo

düzenlenmiştir:

Katsayı

Endeks

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/003

: 46

: 11.01.2023

: 2023/UH.I-116

Fiyat Farkına İlişkin

Esaslar’ın 6’ncı maddesine

göre hesaplanacaktır.

a1 (Haftalık çalışma

saatinin tamamı idarede

kullanılan işçiliklerin

ağırlık oranı)

0,1

a2 (Haftalık çalışma

saatinin tamamı idarede

kullanılmayan

0

işçiliklerin ağırlık oranı)

b1 (Akaryakıtın ağırlık

oranı)

0

b2 (Diğer katı veya sıvı

yakıtların ağırlık oranı)

Endeks tablosunun 'Genel'

sütunundaki sayı

b3 (Malzeme veya diğer

hizmetlerin ağırlık

oranı)

0,9

0

Go, Gn

c (Makine ve ekipmanın

amortismanına ilişkin

ağırlık oranı)

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama

tarihi 01.01.2023; işi bitirme tarihi 31.12.2023…” düzenlemesi,

Anılan Tasarı’nın “İşin yapılma yeri, iş yeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı

10’uncu maddesinde “10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: Düzce il sınırları

10.2. İş yerinin teslimine ilişkin esaslar ve işe başlama tarihi: Yükleniciye iş yeri

teslimi yapılarak 9.1’inci maddedeki belirtilen tarihte işe başlanır. Yüklenici veya vekili ile

idare yetkilisi/yetkilileri arasında düzenlenen iş yeri teslim tutanağının imzalanmasıyla

yükleniciye iş yeri teslimi yapılmış olur. Ancak, iş yeri teslim tutanağında, iş yeri tesliminin,

tutanağın onaylanması halinde gerçekleşmiş olacağının belirtilmesi halinde, tutanağın

onaylandığının yükleniciye tebliğ edildiği tarihte iş yeri teslimi yapılmış sayılır.” düzenlemesi,

Bahse konu Tasarı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”

başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin

sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda

belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin

16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29’uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak

söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1’inci