Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2023/696126-Muş İli Merkez İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat (Araç) ile 180 İş Günü Taşınması Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2023/696126
Başvuru Sahibi
Kandemirler Muş Vip Turizm İnş. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Muş İli Merkez İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat (Araç) ile 180 İş Günü Taşınması Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/049
: 34
: 04.10.2023
: 2023/UH.I-1297
BAŞVURU SAHİBİ:
Kandemirler Muş Vip Turizm İnş. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/696126 İhale Kayıt Numaralı “Muş İli Merkez İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve
Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi
Okullarına 184 Hat (Araç) ile 180 İş Günü Taşınması Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 15.08.2023 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Muş İli Merkez İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim
Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat (Araç)
ile 180 İş Günü Taşınması Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Kandemirler Muş Vip
Turizm İnş. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 28.08.2023 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 06.09.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
18.09.2023 tarih ve 108876 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.09.2023 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1078 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi istekliler tarafından
sunulan iş deneyim belgelerinin ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olmadığı, ihalede
istenilen asgari iş deneyim tutarının sağlanamadığı,
2) Anılan isteklikler tarafından sunulan geçici teminat mektuplarında teminat
miktarının ve süresinin yeterli olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/049
: 34
: 04.10.2023
: 2023/UH.I-1297
a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;
1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,
2) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya
bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,
3) İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili cirosunu
gösteren belgeler.
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
…
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin
deneyimi gösteren belgeler,
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,
…
ifade eder.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin
ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme
kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
…
istenilmesi zorunludur.
…
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/049
: 34
: 04.10.2023
: 2023/UH.I-1297
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “
(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.
(3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki
aday veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu
belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde;
en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede Kanuna
göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime
yetkili olması, teminat süresi sonuna kadar bu şartların muhafaza edilmesi zorunludur.
(4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak
üzere yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.
(5) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş
ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının
ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan
iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin
sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın
belge tutarı esas alınarak hesaplanır…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği
Kapsamında Taşıma Kapsamına Alınan Muş İli Merkez İlçesi Merkez Ve Merkeze Bağlı Köy
Ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi
Okullarına 184 Hat ( Araç) İle 180 İş Günü Taşınması Hizmet Alım İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu: Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği
Kapsamında Taşıma Kapsamına Alınan Muş İli Merkez İlçesi Merkez Ve Merkeze Bağlı Köy
Ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi
Okullarına 184 Hat ( Araç) İle 180 İş Günü Taşınması Hizmet Alım İşi
e) Miktarı: 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat ( Araç) İle 180 İş
Günü Taşınması Hizmet Alım İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla
Eğitime Erişim Yönetmeliği Kapsamında Taşıma Kapsamına Alınan Muş İli Merkez İlçesi
Merkez Ve Merkeze Bağlı Köy Ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23
Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat ( Araç) İle 180 İş Günü Taşınması Hizmet
Alım İşi” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/049
: 34
: 04.10.2023
: 2023/UH.I-1297
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az
olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini
gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu ve/veya özel sektörde yapılmış her türlü öğrenci ve personel taşıma işi benzer iş olarak
kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından açık ihale
usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle 15.08.2023 tarihinde gerçekleştirilen “Muş İli
Merkez İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471
Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat (Araç) ile 180 İş Günü
Taşınması” ihalesi olduğu, söz konusu ihalenin iki kısımdan oluştuğu, her iki kısımda da
Değirmenler Taşıma. Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi, Avrasya
Vip Tur. Taşıma. İnş. Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Yağız Maden. Tem. Taşıma.
Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda Tem. San. ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/049
: 34
: 04.10.2023
: 2023/UH.I-1297
Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği görülmüştür.
Değirmenler Taşıma. Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta
Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının
“2019/311191-3521417-1-1” olarak beyan edildiği,
EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin Muş
İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından Değirmenler Taşıma. Tic. A.Ş. (%88) - Kandemirler
Muş Vip Tur. İnş. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. (%10) - Cengizler Med. İnş. Taah. Mad.
Hay. San. ve Ltd. Şti. (%1) – Yağız Mad. Tem. Taş. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd.
Şti.(%1) İş Ortaklığı adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “2019-2020
Eğitim-Öğretim Yılı Taşımalı Temel Eğitim Öğrencilerinin Taşınması Amacıyla 221 Adet
Minübüs ile öğrenci taşıma” işine ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin 20.06.2020, belge
tutarının 3.603.468,00 TL olduğu anlaşılmıştır.
Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş. Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Yağız Maden.
Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda
Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ortakları tarafından ayrı ayrı sunulan yeterlik
bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından
belgeye verilen sayının “2022/697074-6406191-1-1” olarak beyan edildiği,
EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde “2022/697074-6406191-1-1” sayılı iş
bitirme belgesinin Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş.
Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.(%51) - Yağız Maden. Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş.
San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. (%25) - Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda Tem. San. ve Dış Tic. Ltd.
Şti. (%24) İş Ortaklığı adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “2022-2023
Eğitim Öğretim Yılı Muş İli Merkez İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy Altı Yerleşim
Birimlerindeki 2755 Öğrencinin 23 Taşıma Merkezi Okula 210 Hat (Araç) İle 180 İş Günü
Taşınması” işine ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin 16.06.2023, belge tutarının 12.376.612,00
TL olduğu ve ortaklık oranlarının başvuru konusu ihale ile aynı olduğu anlaşılmıştır.
İş deneyim kriterlerine ilişkin olarak İdari Şartname’de yapılan düzenlemede, istekliler
tarafından sunulması gereken ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş
deneyim belgesi tutarının, teklif edilen bedelin % 25'inden az olmaması gerektiği, ihale
konusu işin “Muş İli Merkez İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim
Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat (Araç)
ile 180 İş Günü Taşınması” işi olduğu, benzer işin ise “Kamu ve/veya özel sektörde yapılmış
her türlü öğrenci ve personel taşıma işi” olarak belirlendiği,
Değirmenler Taşıma. Tic. A.Ş. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş
deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu olduğu ve anılan isteklinin teklif
verdiği her iki kısımda da sağlaması gereken asgari iş deneyim sağladığı,
Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş. Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Yağız Maden.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/049
: 34
: 04.10.2023
: 2023/UH.I-1297
Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda
Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi
yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu olduğu ve yukarıda
aktarılan Yönetmelik’in 48’inci maddesinin 5’inci fıkrası kapsamında aynı ortaklık yapısı ile
ihaleye teklif verildiğinden belge tutarının tamamının dikkate alınacağı, bu tutarın da anılan
isteklinin teklif verdiği her iki kısımda da sağlaması gereken asgari iş deneyim sağladığı ve
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde
“İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek
tutarda geçici teminat alınır...” hükmü,
Aynı Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “Bu Kanun
kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu
yetkilidir.
32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla
süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin
uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat
mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından
belirlenir.
İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci
maddesinde “ (1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli
tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.
…
(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.
…
(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden
itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.
…
(7) İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına
veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan
biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “ 26.1. İstekliler teklif
ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat
vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi
değerlendirme dışı bırakılır.
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/049
: 34
: 04.10.2023
: 2023/UH.I-1297
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri
tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan
ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin
uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen
oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.
26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, 11.01.2024 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından
belirlenir.
26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler
değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Değirmenler Taşıma. Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun
“Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun
Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici
Numarası/Takasbank Referans Numarası” kısmının “M101012387905868R” olarak beyan
edildiği görülmüştür.
EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu
bilgilerinin; referans numarası “M101012387905868R”, geçerlilik tarihi “20.01.2024”,
teminat tutarı “700.000 TL” şeklinde olduğu görülmüştür.
Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş. Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Yağız Maden.
Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda
Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş.
Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun
“Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun
Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici
Numarası/Takasbank Referans Numarası” kısmının “M101012347698181R” olarak beyan
edildiği görülmüştür.
EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan ortağa ait geçici teminat mektubu
bilgilerinin; referans numarası “M101012347698181R”, geçerlilik tarihi “09.08.2024”,
.
teminat tutarı “850.000 TL” şeklinde olduğu görülmüştür
Özel ortak Yağız Maden. Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin
21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında
“Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici Numarası/Takasbank Referans Numarası” kısmının
“M101012367143887R” olarak beyan edildiği görülmüştür.
EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan ortağa ait geçici teminat mektubu
bilgilerinin; referans numarası “M101012367143887R”, geçerlilik tarihi “12.08.2024”,
teminat tutarı “900.000 TL” şeklinde olduğu görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/049
: 34
: 04.10.2023
: 2023/UH.I-1297
Özel ortak Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından
sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci
Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında
“Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici Numarası/Takasbank Referans Numarası” kısmının
“M101012311929554R” olarak beyan edildiği görülmüştür.
EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan ortağa ait geçici teminat mektubu
bilgilerinin; referans numarası “M101012311929554R”, geçerlilik tarihi “09.08.2024”,
teminat tutarı “1.000.000 TL” şeklinde olduğu görülmüştür.
Yukarıda yer verilen hükümler ile ihale dokümanının bahsi geçen düzenlemeleri
uyarınca ihale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirmenin,
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler;
belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı hükme bağlanmış olup, isteklilerin teklif ettikleri
bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat verecekleri
ve teminatın geçerlilik tarihinin 11.01.2024 tarihinden sonraki bir tarih olması gerektiği
düzenlenmiştir.
Değirmenler Taşıma. Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen
geçici teminat mektubunun EKAP üzerinden teyidinin yapılabildiği, beyan edilen geçici
teminat mektubunun referans numarası ile EKAP’tan yapılan kontrolde ulaşılan bilgilerin
birbiriyle uyumlu olduğu, mektubun geçerlilik tarihinin ihale dokümanında belirtilen süreyi
karşıladığı ve teminat tutarının toplam teklif bedeline göre sağlanması gereken tutarı
karşıladığı,
Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş. Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Yağız Maden.
Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda
Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı ve özel ortakları tarafından
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen geçici teminat mektubunun EKAP üzerinden
teyidinin yapılabildiği, beyan edilen geçici teminat mektuplarının referans numaraları ile
EKAP’tan yapılan kontrolde ulaşılan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu, mektubun geçerlilik
tarihinin ihale dokümanında belirtilen süreyi karşıladığı ve teminat tutarının toplam teklif
bedeline göre sağlanması gereken tutarı karşıladığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/049
: 34
: 04.10.2023
: 2023/UH.I-1297
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.