Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bolu İzzet Baysal Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi
/
2023/624740-2 Kısım Laboratuvar Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2023/624740
Başvuru Sahibi
Dıruı Rna Laboratuar Sistemleri ve Sağlık Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bolu İzzet Baysal Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi
İşin Adı
2 Kısım Laboratuvar Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/053
: 19
: 25.10.2023
: 2023/UH.I-1355
BAŞVURU SAHİBİ:
Dıruı Rna Laboratuar Sistemleri ve Sağlık Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bolu İzzet Baysal Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/624740 İhale Kayıt Numaralı “2 Kısım Laboratuvar Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bolu İzzet Baysal Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 28.07.2023
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2 Kısım Laboratuvar Hizmet Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Dıruı Rna Laboratuar Sistemleri ve Sağlık Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.nin
10.08.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.08.2023 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 24.08.2023 tarih ve 105745 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
24.08.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/977 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1- a) Söz konusu ihalenin 1’inci kısmında ihale üzerinde bırakılan isteklinin İdari
Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenen firma ÜTS kayıtlarını, “satış merkezi yetki
belgesi”ne dair bilgileri ve Teknik Şartname’de listelenen teklifi kapsamında sunmuş olduğu
test kitlerine ait ÜTS kayıtlarını yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmediği,
b) İdrarda uyuşturucu testleri hizmet alımı için Teknik Şartname’de 11 adet test türü
talep edildiği, bunlardan “1-İdrarda bütünlük testi (ph dansite nitrit kreatin)” testi için ihale
üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu ürünün “nitrit” test kabiliyetinin bulunmadığı
bununla birlikte isteklinin de söz konusu test için herhangi bir ÜTS ürün kaydı ve bayiliğinin
bulunmadığı, bahse konu isteklinin sunmuş olduğu test kitinin “oksidan” testi olduğu bu
testin “nitrit” testi yerine kullanılamayacağı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “1-Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamındaki ürünlerin satın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/053
: 19
: 25.10.2023
: 2023/UH.I-1355
alımlarında yeterlilik bilgi tablosunda;
a-İhaleye teklif veren isteklinin ÜTS kayıtları olmalıdır.
b-İhaleye teklif veren istekli teklif ettiği ürünün imalatçısı veya ithalatçısı(tedarikçi
firma) değilse ürünün tedarikçi firmasının bayii olduğuna dair ÜTS kayıtları olmalıdır.
c-Alımı yapılacak ürünlerin ÜTS de Tedarikçi firma altında Sağlık Bakanlığı
Tarafından kayıtları olmalıdır.
2-Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihazlar Yönetmeliği
ve Vücut Dışında Kullanılan (in vitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği kapsamı dışında olan
ürünlerin satın alımlarında yeterlilik bilgi tablosunda;
a-Tıbbi Cihaz kapsamında olmayan ürünler için ÜTS kayıtları aranmayacaktır.
b-Teklif edilen ürünün Üreticisinin/İthalatçısının Yönetmelikler kapsamında olmadığı
ile ilgili yazılı beyanı olmalıdır.
3-Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamındaki ürünler teklif edilmişse isteklilerin "Tıbbi
Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği" kapsamında "satış merkezi yetki belgesi"
olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdrarda Uyuşturucu Testleri Laboratuvar Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin
“Alınacak Testler ve Miktarları” başlıklı B) maddesinde “
ALINACAK
TEST
MİKTARI
TOPLAM
SUT PUANI
SUT
KODU TEST
SUT
PUANI
İDRARDA UYUŞTURUCU TESTLERİ
1
L120000 İDRARDA
BÜTÜNLÜK
TESTİ
1800
1800
1800
1800
1800
16,81 30.258
66,41 119.538
66,41 119.538
66,41 119.538
66,41 119.538
66,41 119.538
(phdansiteniritkreatinin)
2
3
4
5
6
7
8
9
L120010 İDRARDA AMFETAMİN
L120030 İDRARDA BENZODİAZEPİN
L120020 İDRARDA BARBİTÜRAT
L120060 İDRARDA EROİN
L120080 İDRARDA KOKAİN ve METABOLİTERİ 1800
L120090 İDRARDA OPİAT
L120070 İDRARDA KANNABİOİDLER
L120040 İDRARDA
1800
1800
66,41 119.538
66,41 119.538
66,41 119.538
66,41 119.538
110,68 199.224
1.305.324
BUPRENORFİN-1800
10 L120050 İDRARDA EKSTAZİ (MDMA)
11 L120100 İDRARDA
TOPLAM
1800
SENTETİK1800
19800
” düzenlemesi,
“İdrarda Uyuşturucu Madde Arama Testi ve Cihazı” başlıklı I) maddesinde
“1)Yüklenici firma, Bolu İzzet Baysal Eğitim ve Araştırma Hastanesi Laboratuvarına bir adet
idrarda uyuşturucu testleri çalışan cihaz kuracaktır.
2)Uyuşturucu madde tarama test kitlerinin örnekleri çalışma yöntemi
Florasanimmunoassay, EMIT, nefelometrik, immunoturbidimetrik veya diğer immünoassay
yöntemleri (CEDIA, CLIA, FPIA..v.b.) olmalıdır. Kart test, kaset test yöntemi gibi Sağlık
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/053
: 19
: 25.10.2023
: 2023/UH.I-1355
Bakanlığı’nın uygun görmediği bir yöntem ve cihaz kesinlikle kabul edilmeyecektir. Gerekirse
Sağlık Bakanlığı onayı firmadan talep edilebilir)
3)Cihazın hızı en az 130 test/saat fotometrik olmalıdır.
4)Teklif edilecek tüm cihazlar ve kitler T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi
Cihaz Ulusal Bilgi Bankası’na kayıtlı olmalıdır.
5)Tüm reaktifler ve bu reaktifler için teklif edilen cihazlar ile tam uyumlu olmalıdır.
6)Kitlerin üzerinde üretici firmaya ait orijinal etiket olmalı, etiketin üzerinde kitin
lotu, son kullanma tarihi ve saklama koşulları bulunmalıdır.
7)Kitlerin miatları en az 2 aylık olmalıdır.
8)Verilecek olan kitlerin aynı olanlarının lotları aynı olmalıdır. (Örneğin bütün
benzodiazepin kitlerinin lotu aynı olmalıdır.)
9)Numunelerin idrar olup olmadığının tespiti için diğer testlerle birlikte kreatinin, PH
ve dansite testleri ücretsiz olarak verilmelidir.
10)Cihazlar 24 saat çalıştırılmaya uygun olmalıdır.
11)Cihazlar olası arıza ve alarmları sesli ve görüntülü bir uyaruistemHIe verebilmeli,
bu uyanlar cihazda kayıtlı olmalıdır.
12)Testlersek tek çalıştırılabilmelidir.
13)Sonuçlar kantitatif şekilde alınabilmelidir (mg/dL gibi).
14)Cihaz hastane HBYS ile çift yönlü bağlantı kurabilmeli ve herhangi bir işleme
gerek duymadan HBYS den hasta bilgilerini alarak sonuçlarını HBYS’ye gönderebilmelidir.
15)Hasta numunelerine, cihaza koymadan veya koyduktan sonra herhangi bir ön
işlem/işlem yapmaya gerek olmamalıdır. Dilüsyon gerekiyorsa cihaz kendisi otomatik dilusyon
yapabilmelidir.
16)Testlerde internal kalite kontrol ve eksternal kalite kontrol programı
(yapılabilenlerde) olmalıdır. Kitlerin ve cihazın kabul edilebilmesi için internal kalite kontrol
sonuçları en az ±2 SD sınırları içinde olmalıdır.
17)İnternal kalite kontrol ve eksternal kalite kontrol testlerinde ±2sd sınırları içinde
olmayan kitler ve gerekirse cihaz değiştirilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibinin 1 (a) iddiasına ilişkin olarak;
Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerinden ihaleye teklif veren
isteklilerin yeterlik bilgileri tablosunda, Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamındaki ürünler
için ÜTS kayıtlarını, isteklilerin teklif ettiği ürünlerin imalatçısı veya ithalatçısı (tedarikçi
firma) olmaması halinde ürünün tedarikçi firmasının bayii olduğuna dair ÜTS kayıtlarını
beyan etmeleri gerektiği, alımı yapılacak ürünlerin ÜTS de tedarikçi firma altında kayıtlarının
olması gerektiği, Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamındaki ürünler teklif edilmişse
isteklilerin “Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği” kapsamında satış merkezi
yetki belgelerinin olması gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede ihale üzerinde bırakılan istekli Labosis Medikal Sistemleri Sanayi
ve Tic. Ltd. Şti.nin yeterlik bilgileri tablosunun itirazen şikayete konu ilgili bölümlerinin:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/053
: 19
: 25.10.2023
: 2023/UH.I-1355
Belge Adı ve ÜTS FİRMA KAYDI (İ.D.Ş.7.1.I.1.a MADDE), Firmamızın ÜTS kaydı vardır.
Açıklaması ÜTS numarası: 2667269080937
ÜTS BAYİİ FİRMA KAYDI ((İ.D.Ş.7.1.I.1.b. MADDE), Distribütör firmamız
Belge Adı ve
olan Kaan Medikal Tıbbi Tanı Araç ve Gereçleri Tic. Ltd. Şti. firması ile
Açıklaması
bayii kaydımız vardır. Kaan Medikal ÜTS Numarası: 2667269041393
SATIŞ MERKEZİ YETKİ BELGESİ (İ.D.Ş.7.1.I.3. MADDESİ), Tıbbi Cihaz
Belge Adı ve
Satış, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği kapsamında Firmamızın Satış Merkezi
Açıklaması
Yetki Belgesi vardır. Belge No: 34/TCSM/327-0 Tarih: 21.10.2016
KİTLERİN ÜTS KAYIT NUMARALARI (T.Ş.I.4. MADDE - T.Ş.II.5.
MADDE), 1.Kısım 1. Kalem: İdrarda Bütünlük Testi (phdansiteniritkreatinin)
ÜTS Numarası: 0884883002999 - 0884883003002 - 0884883002982 -
0884883002678 / 2. Kalem: İdrarda Amfetamin ÜTS Numarası:
884883004665 / 3. Kalem: Benzodiazepin ÜTS Numarası: 884883012509 /
4. Kalem: İdrarda Barbitürat ÜTS Numarası: 884883012820 / 5. Kalem:
Belge Adı ve
İdrarda Eroin ÜTS Numarası: 884883011366 / 6. Kalem: İdrarda Kokain ve
Açıklaması
Metaboliteri ÜTS Numarası: 884883004566 / 7. Kalem: İdrarda Opiat ÜTS
Numarası: 884883004603 / 8. Kalem: İdrarda Kannabioidler ÜTS
Numarası: 884883011335 / 9. Kalem: İdrarda Buprenorfin-Norbuprenorfin
ÜTS Numarası: 884883011670 / 10. Kalem: İdrarda Ekstazi (MDMA) ÜTS
Numarası: 884883011342 / 11. Kalem: İdrarda Sentetik Kannabioidler ÜTS
Numarası: 0812101030349
…
TIBBİ CİHAZ
SATIŞ
MERKEZİ
YETKİ
BELGESİ, T.C.
İSTANBUL
İdari Şartnamenin 7.1.I
maddesi
Belge Adı ve
Düzenleyen
İhale konusu işin yerine
getirilmesi için alınması
zorunlu olan ve ilgili
mevzuatında o iş için özel
olarak düzenlenen sicil,
Teklif
Vermeye
Yetkili
Kurum
/
Sicil,
Ruhsat
İzin,
ve
Kuruluş
VALİLİĞİ
SAĞLIK
İL
Olunduğuna Faaliyet
İlişkin
Belgeleri
MÜDÜRLÜĞÜ
izin,
ruhsata
ilişkin
Bilgiler
düzenleyen
tarihi, sayısı ve geçerlik
tarihi belirtilecektir.
makam,
Belgenin
Tarihi, Sayısı 21.10.2016,
ve Geçerlik 34/TCSM/327-0
Tarihi
şeklinde olduğu,
Dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen
düzenlemeleri çerçevesinde yeterlik bilgileri tablosunda firma ÜTS kaydına, bayi firma
kaydına, teklif edilen ürünlerin ÜTS kayıtlarına, "Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/053
: 19
: 25.10.2023
: 2023/UH.I-1355
Yönetmeliği" kapsamında satış merkezi yetki belgesine ilişkin bilgilere yer verdiği
anlaşıldığından başvuru sahibinin 1 a)’da yer alan iddiası yerinde görülmemiştir.
Başvuru sahibinin 1 (b) iddiasına ilişkin olarak;
Başvuru sahibinin 1-b iddiasının teknik bir konuya ilişkin olduğu anlaşıldığından bu
husus hakkında 07.09.2023 tarih ve 42169 sayılı yazı ile Erciyes Üniversitesi Tıp Fakültesi
Dekanlığı’ndan teknik görüş talep edilmiş, ilgili akademik kuruluşun 18.10.2023 tarihli görüş
yazısında “…
Teknik Şartnamede yer alan ihale test listesinde İdrarda Bütünlük Testleri için pH,
dansite, kreatinin ve nitrit istenmekte olup, firmanın ÜTS kayıtları incelendiğinde, İdrarda
Bütünlük Testleri için pH. dansite. kreatinin ve oksidan testleri bulunmakta ve nitrit testi için
herhangi bir ÜTS kaydı yer almamaktadır. Firmanın ÜTS kayıtlarında İdrarda Bütünlük
Testleri için şartnamede istenen pH, dansite, kreatinin haricinde şartnamede yer almayan
oksidan testi kalmaktadır.
Oksidan testi aşağıda yer verdiğimiz teknik açıklamalardan da görülebileceği üzere
nitrit test kiti yerine kullanılamaz.
Uyuşturucu testini maskelemek için yaygın olarak kullanılan yabancı maddeler 2 grup
altında incelenebilir:
1-oksitleyici olmayan katkı maddeleri: sodyum hidrosİt, papin, sodyum klorid,
glutaraldehit, asetik asit, benzelkonıum klorid, çinko
2-oksitleyici katkı maddeleri: iyot, soyum hipoklorit, potasyum nitrit,
peoksit+perosidaz, pridimyum klorokromat. sodyum nitrit
Safsızlık olup olmadığını kontrol etmenin en iyi yollarından biri, aşağıda gösterildiği
gibi belirli idrar özelliklerini belirlemektir:
1.OX - Oksidanlar: Oksidanların varlığını tespit eder.
2.SG - Özgül Ağırlık: Numune seyreltmesini kontrol eder.
3.pH: Asidik ve alkalin katkı maddelerinin varlığını kontrol eder.
4.GLU - Glutaraldehit: Ekzojn bir aldehitin varlığını kontrol eder.
5.NİT - Nitritler: Yaygın olarak kullanılan ticari katkı maddelerini tespit eder.
6.CRE - Kreatinin: İnsan idrarında bulunan kreatinin adı verilen atık ürünü tespit
eder.
İdrar bütünlük testleri kapsamında en az dört parametrenin incelenmesi gereklidir.
İdrar kreatinin değerinin. pH, nitrit düzeyi ve idrar dansitesinin belirlenmesi bütünlüğün
bozulması ya da bir başka deyişle safsızlığın tayininde kullanılabilecek parametrelerdir. İdrar
kreatinin ölçümü spektrofotometrik olarak yapılabilir. pH, dansite ve nitrit düzeyi hazır
kitlerle ya da idrar stribi ile ölçülebilir.
Normal bir idrarın kreatinin değeri 20-400 mg/dl arasında, idrar sıcaklığı 32-38 C
arasında olmalıdır. Dansitesi 1005-1030 arasında olmalı, pH 4,5-8,0 ya da bir başka
kaynakta belirtildiği üzere 4,0-10,0 aralığında olmalıdır. Nitrit 500,0 pg/ml’nin altında
olmalıdır.
Kreatinin 20 mg/dl den düşük ise ve yoğunluğu 1003 ‘ün altında ise numune
seyreltilmiş numune olarak kabul edilmelidir. Bunun dışında saflığı bozulmuş idrar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/053
: 19
: 25.10.2023
: 2023/UH.I-1355
numunelerinde kreatinin 5,0 mg/dl altındadır. pH değeri 3’ün altında ya da 11 ’in üzerinde ise
idrar saflığı bozulmuş olarak kabul edilmelidir. Bu parametrelerden en az biri sınırların
dışında ise, idrar örneğinin saflığının bozulduğunu söylemek için yeterli olabilir. Böbrekler
4,5- 8,0 değerleri dışında bir idrar pH değeri üretemeyeceği için bu değerlerin dışındaki
sonuçlar idrarın kimyasal maddelerle karıştırılmış olması bakımından oldukça yüksek
derecede şüpheli olabilir. pH genellikle potansiyometre prensibi ile çalışan bir elektrod ya da
hidrojen iyon konsantrasyonunun indikatörde oluşturduğu renk değişimi metodu ile
ölçülmektedir. pH ölçümü kimyasal adulterasyonun tanımlanmasında yardımcı olabilecek bir
bütünlük testidir.
İdrardaki nitrit in vivo olarak bakteriyel enfeksiyonlardan kaynaklanabilir ve idrarda
düşük konsantrasyonlarda da bulunur. Mikroorganizmalar açısından pozitif kültürlenen idrar
örneklerinde nitrit konsantrasyonu 36 mg/mL'nin altındaydı. Nitrogliserin, izosorbit dinitrat,
nitroprussid ve ranitidin gibi ilaçları alan hastaların kanlarında nitrit seviyeleri artabilir.
Yapılan bir çalışmada Klear ( potasyum nitrit) ve Whizzies (sodyum nitrit) isimli
ürünlerin idrara eklenmesi ile bazı madde analitlerinin yanlış negatif olarak sonuçlandığı,
nitritin bu etkisinin idrarın farklı pH değerlerinde farklılık gösterebildiği raporlanmıştır. Bu
interferansların sebepleri, aranılan analitin bozucu madde tarafından oksidasyonu ve bu
nedenle ölçülememesi. negatif sonuç alınması ya da tuz özellikli maddelerin idrarın iyonik
gücünü etkileyerek immun yöntemle yapılan madde analizlerinin sonucunu etkilemesi olabilir.
…
Sonuç Olarak;
Kurumun şartnamesinde açık bir şekilde bütünlük testi olarak "ph, dansite, nitrit ve
kreatin parametreleri istenmektedir. En uygun 1. Teklif te nitrit yerine oksidan parametresi yer
almaktadır. Yukarıda da belirtildiği gibi oksidanlar farklı konsantrasyonlardaki çok farklı bir
grubu içermektedir.
Oysa nitrit parametresini içeren kitlerde farklı konsantrasyonları algılayan farklı
kalibretörleri içermesi testin hassasiyetini artırmaktadır.
Şekilde de görüleceği gibi oksidan parametresinin yanında ayrıca nitrit testi de yer
almaktadır. Bu da gösteriyor ki bu iki test(oksidan ve nitrit) bire bir eşdeğer değildir.
Tümüne bakıldığında LABOSİS MEDİKAL SİSTEMLERİ SANAYİ VE TİC.LTD. ŞTİ
tarafından sunulan İDRARDA BÜTÜNLÜK TESTİ kurumun teknik şartnamesini birebir
karşılamadığı anlaşılmaktadır.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan
oksidan testinin yukarıda yer alan teknik görüşte açıkça ifade edildiği üzere Teknik
Şartname’de özellikleri belirtilen nitrit testinin eşdeğeri olmadığı ve yerine kullanılmayacağı
anlaşıldığından başvuru sahibinin 1 (b) iddiası yerinde görülmüştür.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Labosis
Medikal Sistemleri Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/053
: 19
: 25.10.2023
: 2023/UH.I-1355
Öte yandan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, ihalenin şikâyete konu 2’nci kısmının yaklaşık maliyet tutarı dikkate
alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen
şikâyet başvuru bedelinin 27.322,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık
maliyet üzerinden 54.677,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği
tespit edilen 27.355,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği
anlaşılmıştır
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Labosis
Medikal Sistemleri Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/053
: 19
: 25.10.2023
: 2023/UH.I-1355
Oybirliği ile karar verildi.